區(qū)委組織部工作要點

　　區(qū)委組織部工作要點
　　
　　2013年全區(qū)組織工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和組工干部隊伍建設(shè)，緊扣中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實、穩(wěn)中求進，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
　　
　　一、認真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神
　　
　　1、全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強對基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的指導(dǎo)，分領(lǐng)域抓好基層黨組織書記、黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好離退休黨員、流動黨員的學(xué)習(xí)。以科級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深化十八大精神的學(xué)習(xí)。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章、嚴格遵守黨章、自覺貫徹黨章。
　　
　　2、努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。以區(qū)鄉(xiāng)兩級黨校為主體，圍繞實施“3341”項目工程，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，整合培訓(xùn)資源，采取組織干部集中學(xué)、邀請十八大代表輔導(dǎo)學(xué)、依托網(wǎng)絡(luò)交流學(xué)等形式，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點，舉辦各類專題培訓(xùn)班，著力提升各級干部開放開發(fā)能力、研究謀劃能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力和執(zhí)行落實能力，不斷增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
　　
　　二、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動
　　
　　3、認真開展調(diào)查研究。借鑒先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的的經(jīng)驗成果，對基層黨組織和黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)等進行詳細摸底，認真做好前期準備工作，圍繞群眾反映的熱點難點問題，深入基層開展調(diào)查研究，為活動開展做好思想準備、理論準備和經(jīng)驗準備。
　　
　　4、積極創(chuàng)新活動載體。認真總結(jié)“雙聯(lián)”行動中的好經(jīng)驗、好做法，按照中央和省市區(qū)委的安排部署，認真制定活動方案，科學(xué)設(shè)計活動載體，加強工作指導(dǎo)，重點在促進群眾自身發(fā)展、增加收入上下功夫，在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧上求實效，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾中受到教育，在解決實際問題中增長才干。
　　
　　5、建立民情聯(lián)系服務(wù)機制。進一步深化基層黨建網(wǎng)格化管理工作，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委為核心，村、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，黨員為骨干的民情聯(lián)系服務(wù)機制，定期研判網(wǎng)格民情�；顒娱_展期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研次數(shù)每月不少于5天，普通黨員到雙聯(lián)戶每月不少于2天，切實解決好基層群眾反映的突出問題和利益訴求，不斷提高作好群眾工作的能力和水平。
　　
　　三、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
　　
　　6、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。圍繞落實民主集中制，加強班子內(nèi)部建設(shè)，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和議事規(guī)則。嚴格落實黨的紀律特別是政治紀律，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。加強對中央和省市區(qū)委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行、自覺遵守，發(fā)揮示范表率作用，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。
　　
　　7、積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準，倡�?dǎo)崇尚實干、注重公論的用人導(dǎo)向，重視優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)和選拔，注重在基層一線、“雙聯(lián)”行動和重大項目建設(shè)中鍛煉干部、考驗干部和識別干部。有計劃、分批次地對在同一單位或同一職位任職時間較長，以及較長時間在人、財、物管理相對集中的重要部門和關(guān)鍵崗位的干部進行有序交流，進一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。加大競爭性選拔干部力度，總結(jié)完善公推比選、公推差選、公開選拔等競爭性選拔干部方式，年內(nèi)計劃競爭性選拔一批科級領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推進中層崗位競爭上崗工作，繼續(xù)做好選調(diào)生、下派干部、掛職干部等工作，調(diào)整和補充后備干部人才庫。實施“優(yōu)秀年輕干部掛職工程”，選派基層優(yōu)秀干部進機關(guān)、機關(guān)年輕干部下基層、優(yōu)秀后備干部多崗鍛煉和新任副科級干部到信訪部門帶職工作，有計劃、有意識地安排多崗位鍛煉。
　　
　　8、加大干部監(jiān)督管理工作力度。認真貫徹《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，落實干部選拔任用工作全程記實制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部工作。認真做好群眾舉報受理工作。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，落實談話、函詢、誡勉、述職述廉、重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的信息溝通、工作協(xié)調(diào)，全面掌握干部監(jiān)督信息。加強機關(guān)單位干部職工的日常管理與監(jiān)督，堅持抓紀律、抓作風(fēng)、抓學(xué)習(xí)、抓考評、抓獎懲，對干部在思想和行為上的一些苗頭性傾向性的問題，及時告誡提醒，幫助改正。
　　
　　9、深入推進干部教育培訓(xùn)工作。制定2013-2017年全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，圍繞實施“3341”項目工程，以學(xué)習(xí)十八大精神為重點，啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。以提高干部綜合素質(zhì)為目標，有重點、分層次抓好各類人才培訓(xùn)，確保年培訓(xùn)干部2000人次以上。在全區(qū)范圍內(nèi)開展應(yīng)知應(yīng)會知識測試活動，切實增加干部學(xué)習(xí)的自覺性。強化干部培訓(xùn)管理與考核，加強培訓(xùn)效果評估，建立干部培訓(xùn)檔案，發(fā)揮好培訓(xùn)手冊動態(tài)管理的功能，不斷提升培訓(xùn)管理水平。
　　
　　四、不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平
　　
　　10、嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制。進一步靠實基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)，認真落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨（工）委基層黨組織建設(shè)考核評價辦法（試行）》，實行基層黨組織書記“雙述雙評雙考”制度。進一步完善村級班子和村干部績效考核工作，制定出臺《社區(qū)班子和社區(qū)干部績效考核辦法》，嚴格對基層黨組織進行考評�？荚u結(jié)果按黨組織隸屬關(guān)系進行排序，對排名靠后、黨員群眾滿意率不過半的黨組織負責(zé)人，由上級黨組織書記進行約談，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴重后果的進行問責(zé)。
　　
　　11、扎實做好村、社區(qū)黨組織換屆工作。對全區(qū)村、社區(qū)黨組織工作情況進行全面摸底調(diào)研，結(jié)合實際制定換屆工作方案，嚴格按照換屆程序、換屆要求和換屆紀律，推進換屆工作順利進行。同時，結(jié)合村級換屆，對村干部后備隊伍進行摸底核查，按照1∶3的比例建立村干部后備隊伍人才庫。
　　
　　12、加強村干部隊伍監(jiān)督管理。不斷深化“四議三雙”活動，建立健全村級決策權(quán)、理財權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分立的管理機制，加強對村干部特別是村黨組織書記的監(jiān)督管理，對城郊村和有經(jīng)濟收入的村，實行經(jīng)濟責(zé)任審計制度，督促村黨支部書記落實相關(guān)規(guī)定，正確行使權(quán)力。全面實行崗位目標責(zé)任制，定目標、定任務(wù)，實行村黨支部書記“雙述雙評”制度，強化黨員評議、村民評議和實績考核，促進村黨支部書記民主決策村級事務(wù)、依法依規(guī)為群眾辦事。
　　
　　13、加大示范點創(chuàng)建力度。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動成果，制定黨建示范點創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標準，落實創(chuàng)建措施，年內(nèi)爭創(chuàng)省級黨建示范點2個，市級示范點5個，區(qū)級示范點60個。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)各具特色的新的黨建示范點2-3個。
　　
　　14、整頓轉(zhuǎn)化后進村。對2012年村級班子績效考核確定的6個后進村實行掛牌銷號制度，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的整頓方案，通過采取黨委成員包抓、提供項目支撐、調(diào)整村級班子等措施，確保年內(nèi)全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。
　　
　　15、加強村級組織活動場所規(guī)范管理。深入開展村級組織活動場所“管理使用規(guī)范年”活動，加強村級組織活動場所管理使用，確保“門常開、人常在、事常辦”。結(jié)合農(nóng)家書屋、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店等項目的實施，加大資源整合力度，增強陣地整體功能，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織活動場所達到“兩個80%”，即80%的行政村達到“六室八有”要求，80%的行政村利用村級組織活動場所開展代辦式便民服務(wù)。
　　
　　16、加大村、社區(qū)組織活動場所建設(shè)力度。年內(nèi)一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴建村級組織活動場所不少于2個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1個，每處面積不少于100m2。通過新建、擴建、購買等方式，年內(nèi)各街道新建1處面積在200m2以上、規(guī)格高、功能全的社區(qū)陣地。馬跑泉、花牛、社棠三鎮(zhèn)通過與轄區(qū)單位協(xié)商，進一步擴大社區(qū)辦公場所面積，不斷改善辦公條件。
　　
　　17、加強街道社區(qū)黨建工作。深化“民情流水線”工程，實行“一站式”服務(wù)，全面推行“12345”工作法，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建和“四百”走訪活動。在社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)立民情信箱、開通民情熱線、發(fā)放民情連心卡、建立民情信息聯(lián)絡(luò)員隊伍等方式，進一步創(chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。實施街道、社區(qū)黨組織“大工委制”、“兼職委員制”，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。
　　
　　18、深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動。圍繞“五型”機關(guān)創(chuàng)建和“五好”黨員爭創(chuàng)，積極開展黨的群眾路線主題教育活動、效能風(fēng)暴行動和“雙聯(lián)”行動，著力解決個別機關(guān)黨員干部不作為、亂作為的問題，引導(dǎo)機關(guān)黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。
　　
　　19、積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對聯(lián)幫共建活動。結(jié)合“雙聯(lián)”行動，切實發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，廣泛開展與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和服務(wù)對象之間的聯(lián)幫共建活動，在人才、資金、項目、技術(shù)等方面提供幫扶支持，黨員干部年內(nèi)為聯(lián)系的群眾至少解決和幫辦3件以上難題和實事，單位與幫扶村至少共同開展4次以上黨組織活動。
　　
　　20、積極破解“兩新”組織黨建工作難題。5月份，在全區(qū)開展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動，集中利用三個多月的時間，對已經(jīng)建立的非公企業(yè)黨組織，從陣地建設(shè)、工作制度和活動開展等方面進行規(guī)范化建設(shè)。對未建立黨組織的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員，采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建率要達到28%以上。對社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、中介組織等新社會組織的黨員人數(shù)、黨員結(jié)構(gòu)、組織設(shè)置等基本情況造冊登記、建立臺賬，實行動態(tài)管理。21、加大學(xué)校、衛(wèi)生行業(yè)黨建工作力度。制定《關(guān)于進一步加強和改進教育、衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作的意見》，切實加強教育、衛(wèi)生行業(yè)黨組織組建和黨員發(fā)展工作，凡正式黨員在3名以上的全區(qū)各類學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)，全部建立黨的組織。對黨員人數(shù)不足3名的中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)，根據(jù)實際情況，分別劃入相近的學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)黨支部，接受黨的教育，服從黨的管理。
　　
　　21、健全完善黨的組織制度。認真開展黨代表聯(lián)絡(luò)工作，實行重大項目黨代表督辦制度，積極開展黨代表“集中走訪”活動，指導(dǎo)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會年會，落實黨代會代表提案制。健全黨的民主制度體系，落實黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，推行基層黨員旁聽黨委會議、黨代表列席同級黨委會議做法，進一步擴大基層黨內(nèi)民主。
　　
　　五、切實抓好黨員教育管理工作
　　
　　22、加強發(fā)展黨員工作。按照中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，制定2013-2017年發(fā)展黨員工作規(guī)劃，積極實施黨員發(fā)展“源頭工程”，推行發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”制度，嚴格發(fā)展黨員程序，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在優(yōu)秀青年、業(yè)務(wù)骨干、產(chǎn)業(yè)能手和后備干部等人群中發(fā)展黨員。對信教群眾多、黨組織軟弱渙散、近年來未發(fā)展黨員的村進行重點管理，下大力氣消除發(fā)展黨員工作“空白村”黨支部。同時，加強黨員道德監(jiān)督和紀律監(jiān)督，及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制，維護黨員隊伍的純潔性。
　　
　　23、加大基層黨員干部教育培訓(xùn)力度。突出抓好黨的十八大精神學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)黨章活動。3月份，在區(qū)委黨校分別舉辦全區(qū)村黨組織書記、社區(qū)黨組織書記和大學(xué)生村官培訓(xùn)班，7月份對機關(guān)新發(fā)展黨員和入黨積極分子進行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對其他村干部開展不少于2期的十八大精神、法律法規(guī)和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。
　　
　　24、不斷提升農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管學(xué)用水平。進一步加強遠程教育站點規(guī)范化建設(shè)，深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上的站點要達到規(guī)范化建設(shè)標準。3月份，在區(qū)委黨校舉辦全區(qū)遠程教育站點管理員培訓(xùn)班，進一步提高其操作技能和管理水平。辦好《遠教時空》欄目和《遠教時空報》，不斷拓寬遠程教育服務(wù)的覆蓋面和受益面。創(chuàng)新遠程教育培訓(xùn)模式，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立1個“遠教+基地+協(xié)會（合作社）”模式的培訓(xùn)基地，各站點每月至少開展1次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
　　
　　六、統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)
　　
　　25、健全完善人才工作機制。進一步完善人才工作運行機制，認真落實人才工作聯(lián)席會議、信息交流、檢查通報等工作制度，健全人才工作決策、協(xié)調(diào)和落實機制。把人才工作納入本單位重要議事日程，實行人才工作目標化管理，促進工作任務(wù)落實。
　　
　　26、加大人才引進工作力度。認真開展急需緊缺人才統(tǒng)計上報、信息發(fā)布等工作，積極實施引進急需緊缺人才“走出去”戰(zhàn)略，大力開展引才引智工作，建設(shè)專家學(xué)者團隊，組建**專家人才庫。組織協(xié)調(diào)重點企業(yè)、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用人單位，參加省市各類高端人才引進洽談活動，在各級人才引進平臺上進行項目推介和人才對接。以高層次和高技能人才為重點，年內(nèi)從“211”工程所屬高校引進急需緊缺高層次人才8人以上，全區(qū)引進6名副高職稱以上的人才。
　　
　　27、抓好重點人才項目工程實施。深入實施全區(qū)中長期人才規(guī)劃“八大工程”，積極開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才，開展農(nóng)村實用人才職稱評審評定，(m.panasonaic.com)適時舉辦各類人才技能大比武活動。認真實施“雙聯(lián)”行動人才支撐計劃，大力實施人才培訓(xùn)“1143”工程，不斷提高全區(qū)人才總量和質(zhì)量。
　　
　　28、加強人才信息統(tǒng)計管理工作。進一步規(guī)范人才統(tǒng)計工作，認真抓好各類人才信息庫建設(shè)，及時完成全區(qū)信息庫收集整理、審核、信息錄入等工作，進一步摸清全區(qū)人才結(jié)構(gòu)、分布和數(shù)量，為全區(qū)人才管理工作提供快捷、高效的工作平臺。
　　
　　七、不斷加強組織部門自身建設(shè)
　　
　　29、加強組工文化建設(shè)。以開展群眾路線主題教育實踐活動為主線，在部機關(guān)部署開展以“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進，帶頭增強黨性、帶頭改進作風(fēng)、帶頭聯(lián)系群眾”的“三學(xué)三帶頭”活動。突出抓好以“公道正派”為核心的組工文化建設(shè)，定期舉辦“組工論壇”，開展“組工講堂”活動，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，打造先進組工文化。
　　
　　30、實施組工干部素質(zhì)提升工程。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，著眼打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的新型組工干部，開展讀書品評、崗位練兵、文稿點評、熱點辯論、技能提升等活動，通過輪崗交流、實踐鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識測試、外出參觀學(xué)習(xí)、撰寫組工信息和調(diào)研文章等方式，多方面培訓(xùn)組工干部業(yè)務(wù)知識，鍛煉業(yè)務(wù)技能，不斷提高組工干部的綜合素質(zhì)。
　　
　　31、不斷改進機關(guān)工作作風(fēng)。嚴格執(zhí)行中央和省市區(qū)委改進作風(fēng)的各項規(guī)定，大力倡導(dǎo)“嚴、細、深、實”工作要求，帶頭改進學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、力戒浮躁之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、奢靡之風(fēng)。健全完善組工干部基層聯(lián)系點和蹲點調(diào)研制度，規(guī)范組織工作流程，簡化辦事程序，嚴格工作紀律，推進工作創(chuàng)新。扎實開展“雙聯(lián)”行動和“組工干部進千鄉(xiāng)聯(lián)千村入千戶”活動，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高“三服務(wù)”水平。
　　
　　32、加強組工宣傳和信息化建設(shè)。建立健全輿論宣傳、情況通報、征求意見等制度。加強組工信息調(diào)研工作，辦好**黨建網(wǎng)，加強“**組工微博”管理，不斷擴大**黨建品牌的影響力。注重特色創(chuàng)新工作的總結(jié)和宣傳，用更寬廣的視野審視新形勢下組織工作，不斷增強組織工作的透明度和開放度。

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