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市財(cái)政局工作計(jì)劃
市財(cái)政局工作計(jì)劃xxxx年市財(cái)政局工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財(cái)政建設(shè)；落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；堅(jiān)持依法理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績(jī)效理念和要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，努力提高財(cái)政績(jī)效，更好地服務(wù)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)。
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，xxxx年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)30%。
一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財(cái)政收支任務(wù)
（一）完善組織收入機(jī)制，提高財(cái)政收入質(zhì)量和效益。堅(jiān)持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅(jiān)持財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫(kù)、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)政體制改革動(dòng)向，做好分析應(yīng)對(duì)工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財(cái)政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重。
�。ǘ├喂虡�(shù)立過(guò)緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，切實(shí)厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。樹(shù)立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績(jī)效預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度通報(bào)制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政撥款結(jié)余資金、會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。
二、發(fā)揮財(cái)政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（一）大力支持做大做實(shí)做強(qiáng)投資。把握國(guó)家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加大向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目力度，確保爭(zhēng)取資金比上年增長(zhǎng)10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量。落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場(chǎng)主體。
（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國(guó)債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺(tái)等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的“一企一策”財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和流動(dòng)資金短缺。探索財(cái)政專項(xiàng)資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。推動(dòng)商圈建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財(cái)政政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
�。ㄋ模┐罅χС中滦统擎�(zhèn)化建設(shè)。抓住國(guó)家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺(tái)等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開(kāi)發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
三、落實(shí)民生政策，著力為群眾解難題辦實(shí)事
�。ㄒ唬┎徽鄄豢弁瓿伞笆䦟�(shí)事”財(cái)政籌資任務(wù)。認(rèn)真測(cè)算“十件實(shí)事”財(cái)政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時(shí)撥付。
�。ǘ┩七M(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時(shí)足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開(kāi)發(fā)等工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。
�。ㄋ模┙⒔∪采w城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)低保收入審核機(jī)制和社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)疾人社會(huì)保障、救助救濟(jì)、低收入人群生活保障政策。加強(qiáng)社�；鹫魇帐褂霉芾�，做好基金保值增值工作。
�。ㄎ澹┲С稚罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。總結(jié)推廣縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。
�。┲С直Ｕ闲园簿庸こ�。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。做好全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報(bào)賬制。
�。ㄆ撸┩苿�(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)博物館、圖書(shū)館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。支持申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，申報(bào)爭(zhēng)取襄陽(yáng)古城墻列入世界文化遺產(chǎn)，支持加快修復(fù)建設(shè)襄陽(yáng)古城墻、古隆中、米公祠、習(xí)家池等重點(diǎn)文物。落實(shí)財(cái)政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。
�。ò耍┲С旨訌�(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。推動(dòng)完善市級(jí)政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)。
四、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)財(cái)政工作活力
�。ㄒ唬┤ν七M(jìn)預(yù)算績(jī)效創(chuàng)新。完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績(jī)效管理，確保實(shí)施績(jī)效管理的資金占本級(jí)支出的比例達(dá)到50%以上。對(duì)部門(mén)預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、市級(jí)政府專項(xiàng)資金及政府追加支出中50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。探索引入第三方參與績(jī)效管理工作，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和公正性。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)梯級(jí)財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實(shí)工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財(cái)源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮財(cái)源信息平臺(tái)作用，組織開(kāi)展財(cái)源信息采集，加強(qiáng)比對(duì)分析，為組織收入搞好服務(wù)。
�。ㄈ┨剿魍七M(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市級(jí)專項(xiàng)資金等開(kāi)展試點(diǎn)，在資金分配環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高財(cái)政資金分配和使用效益。
�。ㄋ模┨剿髫�(cái)政資金階段性參股辦法。落實(shí)《襄陽(yáng)市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金股權(quán)投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項(xiàng)中，安排一定比例的資金，設(shè)立市財(cái)政股權(quán)投資資金，以股權(quán)投資的形式支持全市“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)成長(zhǎng)的科技型中小企業(yè)。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入年度計(jì)劃，建立非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，將市直所有單位及其收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、變更情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實(shí)施票據(jù)電子化管理，探索POS機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。推進(jìn)非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。
�。┨剿鹘ⅰ�1+4”預(yù)算編制體系。強(qiáng)力推進(jìn)全口徑預(yù)算制度建設(shè)，編制“1+4”（即公共財(cái)政、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障基金、政府性債務(wù)）全口徑預(yù)算。
（七）扎實(shí)辦好國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)在全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全力以赴辦好全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，精心周密部署，制定實(shí)施方案，配套相關(guān)辦法，確保取得實(shí)效，探索出經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織好全國(guó)節(jié)能與新能源汽車示范營(yíng)運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營(yíng)運(yùn)任務(wù)。積極支持相關(guān)地區(qū)和部門(mén)辦好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、金太陽(yáng)示范工程城市、谷城城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)城市、全國(guó)家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點(diǎn)基地、電子商務(wù)示范基地、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市等國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)。
�。ò耍┏掷m(xù)推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動(dòng)制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財(cái)政職能配置，提高財(cái)政組織效能，激發(fā)工作活力。
�。ň牛┏掷m(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國(guó)有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽(yáng)市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。
�。ㄊ┨剿鹘⒏刹靠�(jī)效考評(píng)制度體系。創(chuàng)新干部評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部績(jī)效考核考評(píng)體系，重點(diǎn)在工作績(jī)效、規(guī)范管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評(píng)制度，實(shí)行網(wǎng)上考評(píng)，提升考評(píng)質(zhì)量。注重運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部的積極性。
五、加強(qiáng)財(cái)政管理，著力提升財(cái)政工作績(jī)效
（一）規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財(cái)政管理，綜合編制財(cái)政預(yù)算，分別編制部門(mén)預(yù)算和專項(xiàng)資金預(yù)算。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。
�。ǘ┘訌�(qiáng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理。完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國(guó)庫(kù)集中支付資金安全。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，規(guī)范公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。制定財(cái)政決算工作規(guī)則，對(duì)所有單位進(jìn)行部門(mén)決算的批復(fù)和檢查。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，提高國(guó)庫(kù)資金的使用效率。落實(shí)政府性資金存放管理辦法，嚴(yán)格考核機(jī)制，發(fā)揮政策效應(yīng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。整合財(cái)政監(jiān)督資源，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)督模式，財(cái)政監(jiān)督局牽頭管總，有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)分兵把口，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)全員監(jiān)督、資金運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項(xiàng)檢查效力。認(rèn)真貫徹《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)對(duì)“4+2”內(nèi)控機(jī)制落實(shí)的檢查督辦力度，確保落實(shí)到位。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層財(cái)政管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)，開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。以提高評(píng)審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投資評(píng)審質(zhì)量。注重投資評(píng)審管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，切實(shí)抓好預(yù)算評(píng)審、招標(biāo)控制評(píng)審、工程結(jié)算評(píng)審、工程財(cái)務(wù)決算評(píng)審和專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)。
�。┘訌�(qiáng)財(cái)政金融、外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款合作領(lǐng)域，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對(duì)外信譽(yù)。
（七）推進(jìn)政府采購(gòu)管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃隨意采購(gòu)。規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)作，堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，保證采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明。建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，促進(jìn)誠(chéng)信采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)建設(shè)。
（八）加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。開(kāi)展“六五”財(cái)政法制宣傳教育，做好財(cái)政法治惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開(kāi)展清理規(guī)范市級(jí)財(cái)政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政稅政管理，認(rèn)真組織“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，開(kāi)展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)工作。
�。ň牛⿵�(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)工作。建立和完善預(yù)算信息公開(kāi)制度，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，加大財(cái)政預(yù)、決算公開(kāi)、專項(xiàng)資金公開(kāi)和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)管理和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作。(m.panasonaic.com)大力開(kāi)展會(huì)計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺(tái)建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
�。ㄊ唬┩七M(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。推動(dòng)財(cái)政核心管理系統(tǒng)“大平臺(tái)”建設(shè)和云計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行穩(wěn)定、信息安全。加快推進(jìn)市財(cái)政局辦公自動(dòng)化建設(shè)。加快建設(shè)省級(jí)異地災(zāi)備系統(tǒng)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)財(cái)政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對(duì)性地開(kāi)展課題調(diào)研，辦好《新財(cái)苑》雜志，組織財(cái)政學(xué)會(huì)換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財(cái)政門(mén)戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財(cái)政宣傳和信息工作。嚴(yán)格財(cái)政對(duì)外信息發(fā)布制度，提高財(cái)政信息宣傳質(zhì)量和效果。
六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財(cái)政團(tuán)隊(duì)建設(shè)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚(yáng)襄陽(yáng)財(cái)政精神，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，堅(jiān)持把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對(duì)標(biāo)一流作為一種常態(tài)，把愛(ài)崗敬業(yè)作為一種責(zé)任，把自我約束作為一種習(xí)慣，聚集正能量。開(kāi)展學(xué)習(xí)提能活動(dòng)，堅(jiān)持辦好“財(cái)政講壇”、“財(cái)政夜�！�，提高財(cái)政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風(fēng)正氣，大興親民便民之風(fēng)、克難求進(jìn)之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)；敢于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于批評(píng)與自我批評(píng)。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。通過(guò)公開(kāi)招考、遴選等方式，引進(jìn)一批人才，充實(shí)財(cái)政干部隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
�。ǘ┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固財(cái)政懲防體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
�。ㄈ└愫脵C(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作和老干部工作。做好社會(huì)治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范、減少“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實(shí)離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。
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