市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)工作報(bào)告

　　市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)工作報(bào)告
　　
　　2012年工作回顧
　　
　　2012年，社會(huì)法制委在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨組成員趙建華的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)和中共**市黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市政協(xié)部署的各項(xiàng)任務(wù)，積極組織本委委員開(kāi)展協(xié)商議政、專題調(diào)研、視察監(jiān)督工作，切實(shí)履行政協(xié)職能，現(xiàn)將2012年開(kāi)展的工作匯報(bào)如下。
　　
　　一、加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)，努力提升專委會(huì)的履職水平和能力
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升專委會(huì)的整體素質(zhì)和履職能力。2012年，我委以召開(kāi)專委會(huì)主任會(huì)議、委員小組會(huì)和委員沙龍等形式，組織委員和專委干部學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)和市有關(guān)重要會(huì)議精神，充分利用政協(xié)網(wǎng)強(qiáng)化專委會(huì)欄目建設(shè)和委員論壇的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)委員和本委干部參與“解放思想、趕超跨越，聚集人氣、做大城市”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步提升了委員和本委干部的整體素質(zhì)和履職能力。在市政協(xié)全會(huì)上我委有60多名委員提交或附議提案，共有42件關(guān)于社會(huì)建設(shè)、法制建設(shè)和民生問(wèn)題的提案得到了立案。同時(shí)，專委會(huì)也提交了《關(guān)于推進(jìn)建立老舊小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制的建議》等7個(gè)專委會(huì)集體提案，專委集體提案和委員個(gè)人提案從質(zhì)量和數(shù)量上都有了明顯的提升。
　　
　　（二）深化“委員走訪”和“委員沙龍”活動(dòng)，努力提高委員的組織意識(shí)和履職意識(shí)。一年來(lái)，我委連續(xù)走訪了25位委員及委員所在單位，組織開(kāi)展了6次“委員沙龍”活動(dòng)。通過(guò)“委員走訪”和“委員沙龍”活動(dòng)，加強(qiáng)了專委會(huì)、委員、委員單位之間的交流與溝通，對(duì)委員和專委會(huì)下一步開(kāi)展工作開(kāi)拓了思路，提高了委員的組織意識(shí)和履職意識(shí)。在組織“委員沙龍”活動(dòng)時(shí)，我們更注重活動(dòng)效果，努力使“沙龍活動(dòng)”成為專委、委員、黨派團(tuán)體聯(lián)系交流的紐帶和推進(jìn)工作的平臺(tái)。如，我委聯(lián)合民革**市委開(kāi)展“沙龍活動(dòng)”，把“沙龍”組織到古砦仏佬族鄉(xiāng)敬老院去開(kāi)，主題是對(duì)農(nóng)村“五�！崩先思�中供養(yǎng)全覆蓋問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，活動(dòng)還向敬老院捐贈(zèng)了價(jià)值4000元的慰問(wèn)品和彩電，這樣的沙龍活動(dòng)既豐富了“三進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容，又讓我們的調(diào)研工作得到了更多詳實(shí)的材料和數(shù)據(jù)。
　　
　�。ㄈ�）積極組織委員參與各項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng)，努力提升委員服務(wù)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。2012年，我委推薦了10名委員擔(dān)任市政協(xié)社情民意信息員，向市中院推薦了6名委員擔(dān)任法律監(jiān)督員。此外，還積極組織委員積極參與市紀(jì)委、市政府各部門(mén)開(kāi)展的紀(jì)律作風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督活動(dòng)，及參與績(jī)效評(píng)議和有關(guān)聽(tīng)政會(huì)活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，使委員得以更好地貼近基層、了解民情，提升了委員服務(wù)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，也更好地促進(jìn)了民主監(jiān)督職能的發(fā)揮。我們繼續(xù)深化推進(jìn)委員專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，使法律專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)更具內(nèi)容、更有成效。在今年1月，我委組織委員法律專家服務(wù)團(tuán)到市收教所開(kāi)展“送服務(wù)、助幫教、促回歸”主題活動(dòng)，服務(wù)團(tuán)主要以開(kāi)展技能培訓(xùn)、心理診療、免費(fèi)體檢和看望慰問(wèn)等一系列活動(dòng)，并向市收教所捐贈(zèng)了價(jià)值1.5萬(wàn)元的體育器材和一批勵(lì)志書(shū)籍、日用品，通過(guò)服務(wù)活動(dòng)對(duì)促進(jìn)特殊群體人員的回歸社會(huì)起到了一定的積極作用。
　　
　　二、圍繞法制**建設(shè)，就推進(jìn)綜治平安建設(shè)和法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展專題調(diào)研
　　
　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展“**市綜治和平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作情況”課題調(diào)研。為了解掌握**市綜治和平安建設(shè)基層基礎(chǔ)情況，建言獻(xiàn)策2012年和今后兩年的**綜治和平安建設(shè)工作。2月下旬，在黨組成員趙建華的帶領(lǐng)下，我委聯(lián)合市綜治辦對(duì)全市的綜治和平安建設(shè)基層基礎(chǔ)情況、社會(huì)管理創(chuàng)新情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地對(duì)8個(gè)縣區(qū)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、4個(gè)村屯（社區(qū)）、8個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研，對(duì)我市綜治和平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行全面和綜合評(píng)價(jià)分析，提出了加大落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的力度；加快推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，提高社區(qū)基層公共服務(wù)水平等9個(gè)方面的建議，得到了市委綜治委的高度重視，在柳綜治〔2012〕6號(hào)《2012年社會(huì)治安綜合治理工作意見(jiàn)》中大量調(diào)研建議被直接采納。
　　
　�。ǘ�）開(kāi)展“加強(qiáng)依法行政，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”課題調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建言法治政府建設(shè)，我們開(kāi)展了“加強(qiáng)依法行政，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”課題調(diào)研。該課題為2012年市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，由崔放明、趙建華兩位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由本委與市政協(xié)研究室配合完成。在兩位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，課題組采取各種形式深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，包括到市屬執(zhí)法部門(mén)走訪調(diào)研，召開(kāi)公安、司法、城管等8家執(zhí)法部門(mén)工作座談會(huì)，組織開(kāi)展對(duì)城市管理依法行政工作的視察活動(dòng)，在完成研究報(bào)告初稿基礎(chǔ)上，課題組又組織召開(kāi)行動(dòng)學(xué)習(xí)研討會(huì)對(duì)該課題研究方向和思路進(jìn)行回顧，對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行補(bǔ)充完善，現(xiàn)該課題已結(jié)題報(bào)送有關(guān)部門(mén)。
　　
　　三、圍繞**社會(huì)建設(shè)，就推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)和促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展專題調(diào)研
　　
　�。ㄒ唬┡浜鲜姓�協(xié)其他部門(mén)做好“共商建設(shè)文化強(qiáng)市”專題懇談活動(dòng)的有關(guān)工作。為配合市政協(xié)“共商建設(shè)文化強(qiáng)市”專題懇談會(huì)的召開(kāi)，我們組織有關(guān)委員到青海省西寧市考察特色文化建設(shè)，撰寫(xiě)了《挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市》的考察報(bào)告；主動(dòng)走訪委員和有關(guān)部門(mén)，相互交流建設(shè)文化強(qiáng)市的思路，收集整理了一批文化強(qiáng)市建設(shè)的意見(jiàn)和建議；動(dòng)員委員積極參與“共商建設(shè)文化強(qiáng)市”專題懇談活動(dòng)，在市政協(xié)“共商建設(shè)文化強(qiáng)市”專題懇談會(huì)活動(dòng)中，我委有5位委員提出了有關(guān)建議，并有3位委員參加懇談會(huì)活動(dòng)的發(fā)言。
　　
　�。ǘ�）組織開(kāi)展“**市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策研究”的專題調(diào)研。我市中藥材資源十分豐富，但其商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值一直未能得到充分開(kāi)發(fā)，我市“十二五”規(guī)劃作出了促進(jìn)、發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)。為此，我委組織委員和行業(yè)專家圍繞做強(qiáng)做優(yōu)我市中藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)行研究。課題組深入六縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分市縣職能部門(mén)，實(shí)地考察調(diào)研縣域中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙和瓶頸，收集分析我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門(mén)關(guān)于對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和舉措，并對(duì)10家規(guī)模以上中藥制藥企業(yè)的產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)測(cè)分析。同時(shí)，我們積極申報(bào)2012年**市軟科學(xué)項(xiàng)目，并于今年6月成功獲得**市2012年軟科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)。本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一年的研究工作，現(xiàn)已基本完成結(jié)題，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)送了研究報(bào)告。
　　
　　四、圍繞有關(guān)工作的落實(shí)情況，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)視察，切實(shí)發(fā)揮民主監(jiān)督職能。
　　
　�。ㄒ唬�對(duì)法制教育進(jìn)課堂“課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)情況進(jìn)行視察。2011年全國(guó)人大、自治區(qū)和市人大相繼頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》�！稕Q議》中強(qiáng)調(diào)要“保證中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。為推進(jìn)義務(wù)教育階段法制教育進(jìn)課堂常規(guī)化，1月中旬，我委與市人大法制委聯(lián)合對(duì)法制教育“四落實(shí)”情況進(jìn)行了視察，形成了專題視察報(bào)告，并分別形成人大專委會(huì)集體議案和政協(xié)專委會(huì)集體提案，共同為推動(dòng)義務(wù)教育階段法制教育常態(tài)化建言獻(xiàn)策。
　　
　　（二）圍繞推進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所管理和創(chuàng)新工作進(jìn)行視察。為推進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所管理機(jī)制創(chuàng)新工作深入開(kāi)展，7月市人大法制委、市政協(xié)社法委聯(lián)合組織市人大代表和政協(xié)委員一行16人，到市第一看守所視察工作。通過(guò)實(shí)地查看和聽(tīng)取監(jiān)所工作情況匯報(bào)，視察組對(duì)市一看所取得的成績(jī)給予了分肯定，并希望看守所能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，做好在押人員的教育感化工作，保持監(jiān)所安全穩(wěn)定，要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善在押人員生活條件，把第一看守所建設(shè)成“安全、文明、開(kāi)放”的一級(jí)監(jiān)所。
　　
　�。ㄈ�）就促進(jìn)城管依法行政文明執(zhí)法工作進(jìn)行視察。依法行政是建設(shè)法治政府的核心，城管執(zhí)法工作是依法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在市政協(xié)副主席崔放明、黨組成員趙建華的帶領(lǐng)下，6月，我委組織部分委員對(duì)我市城市管理依法行政工作進(jìn)行了視察。視察組對(duì)我市城管執(zhí)法工作堅(jiān)持依法行政，大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法的做法給予肯定。同時(shí)，也指出一些城管執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并就進(jìn)一步擴(kuò)大城管執(zhí)法正面宣傳，在增加城市管理人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)、合理城市規(guī)劃布點(diǎn)等方面提出了建議。
　　
　　五、進(jìn)一步密切與各方的溝通和協(xié)作，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，形成合力推進(jìn)專委會(huì)工作。
　　
　　我委十分注重與各方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，工作上主動(dòng)加強(qiáng)與縣區(qū)政協(xié)、市人大與市政府對(duì)口部門(mén)，以及有關(guān)民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的溝通和協(xié)作，匯聚力量，合而成勢(shì)，從而形成上下互動(dòng)、方面聯(lián)動(dòng)的良好工作局面。如，與市人大法制委聯(lián)動(dòng)配合，開(kāi)展專項(xiàng)視察，推動(dòng)了法制教育進(jìn)課堂的落實(shí)和監(jiān)管場(chǎng)所管理水平的提高；與政法部門(mén)、科技部門(mén)、縣區(qū)政協(xié)和市政協(xié)研究室的合作調(diào)研，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使“綜治平安建設(shè)”、“中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“依法行政促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”等重大課題和綜合性課題得以順利完成。重視民族宗教工作，多次走訪民族、宗教管理部門(mén)，交流開(kāi)展民族宗教工作的思路和體會(huì)，積極走訪各大宗教場(chǎng)所與教職人員談心，關(guān)注他們的權(quán)益保障問(wèn)題，探討“和諧寺觀教堂”建設(shè)，開(kāi)展“關(guān)于推動(dòng)民族蘆笙文化在城市健康發(fā)展的調(diào)研”等活動(dòng)，召開(kāi)“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和睦，共建五美五好**”座談會(huì)，引導(dǎo)民族宗教界別委員積極發(fā)揮代表人士的優(yōu)勢(shì)和作用，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好局面。
　　
　　六、完成市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)交辦的其他任務(wù)
　　
　　一是積極參與市政協(xié)十一屆二次、三次全會(huì)的籌備工作，完成大會(huì)秘書(shū)組的各項(xiàng)工作，參與完成二次全會(huì)宣傳組的工作。
　　
　　二是協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員和綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的有關(guān)工作。認(rèn)真做好聯(lián)系工作，多次陪同趙建華領(lǐng)導(dǎo)到全市各相關(guān)縣區(qū)檢查、督察，就依法治市和綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展和存在的問(wèn)題與縣區(qū)單位進(jìn)行交流，對(duì)存在的突出問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法宣傳教育工作，組織市政協(xié)機(jī)關(guān)做好“六五”普法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和單元考試等工作，組織委員開(kāi)展“送法進(jìn)監(jiān)所”、“送法進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，利用**政協(xié)網(wǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)帖法制信息、法律法規(guī)、法制工作經(jīng)驗(yàn)，使干部群眾更好地了解我市法制建設(shè)與依法治市情況，增強(qiáng)法制觀念，為**市依法治市和綜治平安建設(shè)工作的提高做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　
　　三是協(xié)助做好“扶村培干聯(lián)戶”扶貧聯(lián)系點(diǎn)的工作。積極做好與各包村扶貧單位的協(xié)調(diào)溝通工作，陪同趙建華領(lǐng)導(dǎo)多次到融安縣泗頂鎮(zhèn)鎮(zhèn)振彩村開(kāi)展調(diào)研和扶貧工作。已協(xié)調(diào)市氣象局和有關(guān)部門(mén)支持扶貧資金2萬(wàn)元用于振彩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　
　　2013年工作思路
　　
　　2013年，社會(huì)法制委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆八次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市政協(xié)十一屆四次會(huì)議的各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)以深化“三個(gè)平臺(tái)”創(chuàng)新為抓手，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行政協(xié)職能，使專委工作再上新臺(tái)階。
　　
　　一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高履職水平和實(shí)效
　　
　　深入學(xué)習(xí)“十八”精神，不斷總結(jié)完善委員學(xué)習(xí)交流議政新平臺(tái)，組織委員開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，小組學(xué)習(xí)，豐富委員學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，經(jīng)常性聽(tīng)取委員對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn)和建議，開(kāi)闊委員參政議政視野，進(jìn)一步提高履職水平和實(shí)效。
　　
　　二、關(guān)注社會(huì)發(fā)展，切實(shí)組織好委員履職活動(dòng)
　　
　　圍繞我市社會(huì)發(fā)展、法制建設(shè)、民族宗教工作的相關(guān)課題開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展委員專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)履職實(shí)效。
　　
　　一是就培育社區(qū)社會(huì)組織，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理開(kāi)展視察調(diào)研。
　　
　　二是就緩解市區(qū)交通擁堵，促進(jìn)我市城市道路交通科學(xué)發(fā)展開(kāi)展視察調(diào)研。
　　
　　三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)多做協(xié)調(diào)關(guān)系的工作。運(yùn)用綜治成員單位的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委和政府做好理順情緒，化解矛盾的工作。充分發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，積極參與和支持民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)及和諧**、文明**、多元文化的創(chuàng)建工作，為法治**和平安**建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
　　
　　三、繼續(xù)倡議“四個(gè)一”活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)委員參與政協(xié)活動(dòng)和履行職責(zé)的意識(shí)，鼓勵(lì)和支持委員，圍繞群眾迫切關(guān)注和社會(huì)反映強(qiáng)烈，事關(guān)我市社會(huì)和諧發(fā)展的問(wèn)題，開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，并運(yùn)用提案、建議等形式及時(shí)反映社情民意。
　　
　　四、做好其他各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)各方面的聯(lián)系和業(yè)務(wù)交流；做好**政協(xié)網(wǎng)社法委負(fù)責(zé)的專題欄目工作，運(yùn)用網(wǎng)站宣傳委員履職成效和奉獻(xiàn)精神，為委員參政議政提供后勤保障和后盾支持；完成市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)交辦的其他任務(wù)。

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