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市人民政府工作報告
市政府工作報告各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議。并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年工作回顧
2013年,是我市深入貫徹落實黨的十八大精神,積極應(yīng)對復雜形勢,經(jīng)受各種考驗,經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展的一年。一年來,在中共章丘市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府按照建設(shè)“**跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”的發(fā)展定位,凝心聚力,奮發(fā)實干,較好地完成了市第十七屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。全年預計完成生產(chǎn)總值767億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資355億元,增長22%;社會消費品零售總額279億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26140元,增長13%;農(nóng)民人均純收入15490元,增長14%。需要說明的是,按照省和市要求,我市將用三年時間,消化歷史問題,優(yōu)化地方公共財政預算收入結(jié)構(gòu)。為此,經(jīng)市十七屆人大常委會第十三次會議通過,2013年預算收入調(diào)整為40億元,實際完成40.89億元;其中地方稅收完成30億元,增長16.18%,稅收占財政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%,市本級財政收入質(zhì)量顯著提高。
一、突出質(zhì)量效益,實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
圍繞加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐,強化項目建設(shè),擴大有效投入,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量同步提高。實施“131”和小微企業(yè)進規(guī)模工程,成立企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會,開展全民創(chuàng)業(yè)扶持計劃,新增規(guī)模企業(yè)77家,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、增加值、利稅、利潤預計分別達到1300億元、300億元、130億元、75億元,增長16%、13%、23%、22%。實施項目包掛、聯(lián)合會審等制度,集中推進重點項目落地建設(shè)。成功引進億元以上項目22個,其中科技園項目填補了我市軟件產(chǎn)業(yè)空白。科興生物、彼岸電力等一批項目竣工投產(chǎn),濟南一機床、膜源水業(yè)等項目開工建設(shè),圣泉20萬噸酚醛樹脂等119個技改項目順利實施,完成工業(yè)投入172億元,增長23%。提高科技獎勵標準,引導30家企業(yè)與20所院校開展產(chǎn)學研合作,新認定省市級工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心19家,匯豐鑄造創(chuàng)建為國家級企業(yè)技術(shù)中心,圣泉集團獲批我市首個國家級博士后工作站。昊月樹脂主持起草兩項國際標準,華凌第三代核電纜等15個項目達到國際先進水平。獲得發(fā)明專利授權(quán)120件,順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點市驗收。新增高新技術(shù)企業(yè)12家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值546億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重達到42%,被評為全國科技進步先進縣市。評選首屆市長質(zhì)量獎,新認定市級以上著名商標19件,被評為全省首批商標戰(zhàn)略示范市,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量72.78萬噸,實現(xiàn)十一連增,被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。投資8.9億元,實施新增千億斤糧食、高標準農(nóng)田建設(shè)等26個重點項目,新增耕地6217畝,南水北調(diào)東湖水庫和明渠建成通水,入選全省高標準農(nóng)田水利建設(shè)示范市。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成一期工程,鮑家芹菜基地創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。畜牧業(yè)項目管理、生態(tài)養(yǎng)殖等經(jīng)驗在全國推廣。發(fā)布全省首個縣級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌--“百脈泉”牌,被評為全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣(市)。實施大蔥品質(zhì)提升等12項科研推廣項目,建設(shè)農(nóng)殘檢測室32處,市級檢測中心獲得省農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門“雙認證”,我市通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)驗收,被評為中國生態(tài)小康示范縣市、果菜生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)十強縣市。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。光大、北京等銀行落戶我市,銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展到18家,存貸款余額分別達到420億元、279億元,較年初增長14%和20.6%。積極創(chuàng)新金融服務(wù),開展“助保貸”等業(yè)務(wù),為企業(yè)擔保貸款7.9億元。圣鼎園公司在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌,走出了股權(quán)融資新路子。引進深圳喜來樂旅游綜合體等大型項目,中郵物流投入運營。引進總部型項目27個,新增稅收3億元。實現(xiàn)外貿(mào)出口7.5億美元,實際利用外資2億美元,分別增長19%、24.2%。
二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)面貌亮點凸顯
啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編,完成城北片區(qū)、圣井新城、刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)等重點區(qū)域及15個新型社區(qū)規(guī)劃編制,市域空間規(guī)劃體系逐步完善。全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)城融合發(fā)展,完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實施框架路及管網(wǎng)、第三污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進重點片區(qū)開發(fā),中心商貿(mào)區(qū)、雙山大街沿線片區(qū)舊房征收基本完成。文博中心完成主體施工,龍山文化博物館、桃花山公園建成開放。新建改造北外環(huán)相公駐地段、南外環(huán)、匯泉路中段、黃旗山1#路等骨干道路,國道309收費站順利東遷。調(diào)整優(yōu)化公交線路,更新30輛公交車,開通第10路公交線。新建改造城區(qū)供水供熱管網(wǎng)76公里、天然氣輸氣管道110公里,城市承載能力明顯提升。鎮(zhèn)村建設(shè)取得新進展。完成漯河綜合整治、集中供氣供暖等建設(shè),刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)作用進一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級示范鎮(zhèn)。朱家峪風景區(qū)改造提升一期工程基本完成,相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實施鎮(zhèn)街駐地提升等62個城鎮(zhèn)化重點項目,累計完成投資21.6億元。制定新型社區(qū)建設(shè)指導性政策,啟動實施25個新型社區(qū)和城中村改造項目,繡源河5個村搬遷居民遷入新居。
三、深化綜合治理,生態(tài)環(huán)境有效改善
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家生態(tài)市為抓手,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場改造等專項行動,新建改造李家埠市場、機動車租賃市場等專業(yè)市場8處,改造亮化17條城市道路、884條背街小巷,新建改造公廁85座,設(shè)置停車位3900余個,實施30處公共游園綠化提升。推進環(huán)衛(wèi)、園林、市政設(shè)施等一體化管理,城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來,各級各部門盡職盡責、甘于奉獻,廣大市民齊心協(xié)力、積極參與,在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍,高質(zhì)量通過國家愛衛(wèi)會暗訪和技術(shù)評估。注重生態(tài)建設(shè)和污染防治,開展加油站油氣回收綜合治理,淘汰鋼鐵3座30噸轉(zhuǎn)爐,實施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項目75個。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,建成31座生活污水處理站,18個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn),國家生態(tài)市通過省專家組預審。順應(yīng)群眾強烈要求,采取堅決有效措施,嚴格規(guī)范礦山開采秩序,依法整治關(guān)閉46家石料廠、28家粘土礦,填埋廢棄礦井502處,切實消除安全隱患,維護群眾利益,保護青山綠水。大力推廣清潔能源,新建農(nóng)村戶用沼氣池3000個,建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處,天然氣供應(yīng)量提高51.9%。完成造林綠化、退耕還果6.7萬畝。落實河長制,開展河道、水庫、塘壩綜合整治,完成疏浚14.8萬立方。實施白云湖水質(zhì)凈化和湖區(qū)綜合整治工程,白云湖被評為國家級濕地公園。繡源河被評為國家級水利風景區(qū),百脈泉公園被授予全國首個“國際冬泳活動基地”和省級地質(zhì)公園。
四、加大民生投入,社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展
以“雙十工程”為重點,不斷加大投入,人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項補助標準,落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。食品藥品安全監(jiān)管工作進一步強化。建成公共衛(wèi)生中心,市級公立醫(yī)院改革順利實施,基本藥物制度實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報銷比例,在全省率先實施新農(nóng)合大病保險,累計為大病患者補償20120萬元,經(jīng)驗做法在央視《新聞聯(lián)播》報道。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查,人口自然增長率為1.7‰。1012套公租房竣工入住,廉租住房補貼標準提高10%。積極開展慈善助學、陽光民生服務(wù)等活動,發(fā)放各類救助金6800萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),10個鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)中心通過省級一類平臺驗收,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。教育實現(xiàn)新突破。新建改造學校、幼兒園50所,高考一本上線首次突破千人大關(guān),本科上線率達到73.9%,高出全省30個百分點。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團辦學、條塊教研等經(jīng)驗被新華社、中央電視臺等媒體刊發(fā),順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗收。完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合,我市電視臺被評為全國市縣電視臺20強。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、特色文化村,完成第三批248個濟南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市。推廣支部“一加三”工作,120個村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟“脫空”。實施“一事一議”項目390個,被評為全國“一事一議”規(guī)范化管理示范縣(市)。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國際泉水冬泳節(jié)、首屆濟南泉水節(jié)、臺灣美食節(jié)等活動,我市參評“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國群眾文化政府最高獎“群星獎”。舉辦第四屆全民運動會,為110個村居(社區(qū))配備健身器材,我市被評為全國群眾體育先進單位。重視人民武裝,完善雙擁工作機制,全面落實優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教訓,針對重點行業(yè)領(lǐng)域,強化安全監(jiān)管和事故預防,深入開展隱患排查、“打非治違”等專項行動,推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。注重矛盾糾紛排查化解,開展“A級”平安創(chuàng)建活動,被評為全國平安建設(shè)先進縣(市)、全省信訪工作先進單位。
五、轉(zhuǎn)變工作作風,政府自身建設(shè)取得新進展
狠抓市委各項決策的落實,自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,代表委員滿意和基本滿意率達到100%。全面深化法治政府建設(shè),健全完善重大事項集體決策制度。暢通政民互動渠道,市民服務(wù)熱線、民生網(wǎng)等受理群眾訴求5.95萬件,辦結(jié)率99.8%。開通流動政務(wù)大廳,實行審批專用章、建設(shè)項目“一口收費”等新舉措,審批效率進一步提高。20個鎮(zhèn)街全部設(shè)立公共資源交易分中心。認真落實中央八項規(guī)定和省、濟南市有關(guān)部署,強化財務(wù)收支管理和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,嚴控“三公”經(jīng)費支出,對全市公車安裝GPS管理系統(tǒng)。率先開通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風效能投訴短信平臺,嚴肅查處和通報了一批違法違紀案件。外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、物價統(tǒng)計、法制應(yīng)急等工作取得了新成績。
各位代表,過去的一年,是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前,堅定信心,攻堅克難,磨煉了意志,推進了發(fā)展。這得益于市委的正確領(lǐng)導,得益于市人大、市政協(xié)的大力支持,得益于全市人民的辛勤付出。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐章部隊和各界人士,向各位老領(lǐng)導、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒的看到,發(fā)展中還有不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟總量還不夠大,缺少支撐作用大、帶動能力強的大企業(yè)、好項目;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,科技創(chuàng)新能力不強,發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變;安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié),重點行業(yè)安全設(shè)施和管理水平仍然不高;城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細,人居環(huán)境仍需持續(xù)改善;有些社會關(guān)切的民生問題還沒有解決到位,創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的力度仍需加大;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,少數(shù)部門和工作人員還存在責任意識差、辦事效率低的問題,服務(wù)效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問題,我們將采取更加有效的措施,認真加以解決。
2014年工作安排
2014年是全面深化改革的開局之年,是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年。當前,經(jīng)濟發(fā)展既有許多有利條件,也面臨錯綜復雜的局面。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇的態(tài)勢,不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長階段,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時也要看到,中央將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),將會持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動力和內(nèi)需潛力。濟南省會城市群經(jīng)濟圈、濟萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè),將為我市發(fā)展帶來難得機遇。只要我們堅定信心,搶抓機遇,敢于攻堅,就一定能夠推進章丘各項事業(yè)實現(xiàn)科學、健康、持續(xù)發(fā)展。
2014年總體思路是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照中央、省、濟南市經(jīng)濟工作會議和市委十二屆四次全會的總體部署,圍繞“兩個率先”,把握主題主線,堅持穩(wěn)中求進、主攻項目、務(wù)實落實、全面提升的總要求,把改革創(chuàng)新貫穿始終,勇于擔當、奮發(fā)實干,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設(shè)更加高效,奮力開創(chuàng)加快科學發(fā)展、建設(shè)美好家園的新局面。
綜合考慮各方面因素,2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長9%,全社會固定資產(chǎn)投資增長21%,地方公共財政預算收入增長10%,社會消費品零售總額增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)民人均純收入增長12%。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。重點抓好以下工作:
一、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,以開發(fā)區(qū)為主陣地,按照“抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”的思路,強化科技創(chuàng)新,加大有效投入,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。
突破重點項目建設(shè)。開展“項目建設(shè)攻堅年”活動,強化專業(yè)化、社會化招商,加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項目簽約,力爭全年引進項目實際投資230億元。實施100個重點建設(shè)項目,落實包掛責任,加強協(xié)調(diào)服務(wù),加快一機床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴產(chǎn)等項目建設(shè),力爭全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設(shè),提升供電保障能力。提高新增耕地補助標準,加大閑置、低效用地清理,全年新增耕地4000畝,保障重點項目用地需求。強化環(huán)境審批和監(jiān)管,培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè),杜絕高排放、高污染項目建設(shè),嚴格控制新設(shè)采礦權(quán),促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護互動雙贏。
突出開發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)城一體的理念,完善主項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展定位,著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項目為依托,整合要素資源,規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)先進、優(yōu)勢凸顯的新型園中園。高起點運作開發(fā)區(qū)投融資平臺,適時啟動創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)平臺建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能。實施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設(shè),完善排水排污管網(wǎng),優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)項目用地,吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中,促進開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。
深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足長遠發(fā)展,進一步明確定位,加快調(diào)整升級,促進主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī);=煌ㄑb備和機械制造產(chǎn)業(yè),以技術(shù)改造為核心,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,加大研發(fā)投入,增強龍頭企業(yè)核心競爭力,促進配套企業(yè)升級換代,加快產(chǎn)業(yè)鏈價值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè),以品牌集聚為重點,支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴張規(guī)模,積極引進達能脈動飲料等知名企業(yè),打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提,以**為龍頭,以“北四廠”搬遷為契機,著力開發(fā)新產(chǎn)品、新材料,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,推進循環(huán)生產(chǎn),實現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導資本、人才等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展,新認定高新技術(shù)企業(yè)5家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。堅持抓大促小、梯次培育,深入實施“131”工程,針對行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè),落實扶持政策,形成一批支柱型企業(yè)集團。積極引導鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設(shè),為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,堅決淘汰落后產(chǎn)能,完成華電二氧化硫減排等79個節(jié)能減排項目。積極推進園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn),實施工業(yè)燃煤窯爐改造,力爭7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)認定。
強化科技品牌創(chuàng)新。積極對接上級政策,加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)和政產(chǎn)學研合作。實施“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃,培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。力爭新增濟南市級以上技術(shù)中心6家、省企業(yè)重點實驗室2家。實施華民鋼球自動化生產(chǎn)線等100個技改項目,完成技改投入110億元。開展“品牌效益年”活動,培育“塔機之都”等工業(yè)集體商標,新注冊商標500件以上,新增馳著名商標和名牌產(chǎn)品20件以上。全面深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度,健全控制體系,積極爭創(chuàng)省長和濟南市長質(zhì)量獎。
二、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ),以環(huán)境提升為重點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,以點帶面,分類推進,打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標,實施“園區(qū)建設(shè)年、項目管理年、安全追溯年”活動,啟動百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務(wù)區(qū)等10個單體項目建設(shè),園區(qū)功能初步形成。鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,推動繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀光園、錦屏山高效林果示范園等36個基地園區(qū)提檔升級,引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大站水庫除險加固等34項重點工程,加強基礎(chǔ)建設(shè)項目管理,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心,創(chuàng)新公用品牌推廣管理,提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。規(guī)范土地流轉(zhuǎn),推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)機制,積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社和種養(yǎng)大戶,促進新型經(jīng)營主體快速成長。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推廣標準化生產(chǎn),嚴格投入品管理,完善質(zhì)量檢測體系,在重點園區(qū)基地推行條形碼制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持因地制宜、群眾自愿的原則,統(tǒng)籌使用政策資金,促進主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升,集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村(居)。深化環(huán)境整治,開展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項重點整治行動,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,明確鎮(zhèn)村責任,全面改善鎮(zhèn)村面貌。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站,對20個鎮(zhèn)街飲用水源地進行保護,完成白云湖水質(zhì)凈化二期、漯河下游人工濕地等建設(shè)。實施省級生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項目,新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝,現(xiàn)有規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物和污水全部實現(xiàn)資源化利用、無害化處理。嚴厲打擊非法采礦行為,加大山區(qū)生態(tài)補償力度,啟動“破損山體治理工程”,利用三年時間,完成重要交通干線、重點區(qū)域山體治理。今年啟動實施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復,治理垛莊上射垛泥石流地質(zhì)災害。實施濟青高速南北線綠色通道建設(shè),完成退耕還果和扶貧開發(fā)特色林果2.3萬畝、荒山綠化2萬畝。完成林火視頻監(jiān)控二期工程,實現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為抓手,深化支部“一加三”工作,力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入,全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營收入達到3萬元以上。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項目,提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權(quán)、登記、頒證工作。科學運作土地增減掛鉤平臺,引導集體建設(shè)用地城鄉(xiāng)置換。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度,強化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能,促進鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險,設(shè)立農(nóng)業(yè)擔保公司,探索開展經(jīng)濟林保險試點、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點,吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
三、更加注重提質(zhì)增效,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對接省會城市群經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強引導扶持,積極構(gòu)建省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極融入省會城市群經(jīng)濟圈物流體系,加快越海物流等龍頭項目建設(shè),積極引進現(xiàn)代物流項目,打造以空港為載體的物流基地。實施魯棉物流倉儲二期,打造全國知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。積極推進鐵路物流園建設(shè),盡快形成鐵路物流基地。以開發(fā)區(qū)為重點,規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),促進工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)布局,支持名企名店做大做強,加快大潤發(fā)等項目建設(shè),積極培育特色街區(qū),發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營,促進城鄉(xiāng)消費升級。
提升文化旅游品牌。編制城子崖遺址公園、朱家峪風景區(qū)保護規(guī)劃,啟動龍山文化遺址公園建設(shè),實施文博中心布展、朱家峪二期提升工程,加強古鎮(zhèn)古村保護開發(fā),建設(shè)富有地域特色的美麗村鎮(zhèn),形成文化旅游新格局。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復治理等建設(shè),積極創(chuàng)建繡源河國家4A級景區(qū)、胡山國家級森林公園。深化旅游宣傳策劃,引導各類市場主體進入旅游產(chǎn)業(yè),加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極創(chuàng)建一批星級旅游飯店、A級景區(qū),持續(xù)提高章丘旅游吸引力。
加快金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引進各類金融機構(gòu),深化農(nóng)信社銀行化改革。擴大小額貸款公司試點,引導民間資本組建新型金融機構(gòu),促進民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。以“新三板”為主攻方向,按照“上市一批、運作一批、培育一批”的要求,分類扶持,重點培育,年內(nèi)力爭圣泉集團等實現(xiàn)掛牌。引導企業(yè)發(fā)行各類債券、集合票據(jù),不斷拓寬融資渠道。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢,依托開發(fā)區(qū)投融資平臺,加快資產(chǎn)整合注入,全面增強融資能力。整合金融資源,組建金融行業(yè)協(xié)會,規(guī)劃建設(shè)金融街區(qū)、金融超市,迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。
突破總部經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長等溢出效應(yīng),積極創(chuàng)造有利條件,完善載體服務(wù)平臺,健全金融、商務(wù)、物流等服務(wù)體系,逐步打造總部經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境洼地。著力抓好“四個一批”:吸引一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)在我市新建擴建產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)立區(qū)域性總部;依托開發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點片區(qū),規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、寫字樓等,引進和培育一批研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心,促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展;以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等項目為載體,配套服務(wù),延伸鏈條,帶動發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營總部;注重培育本地龍頭企業(yè),推動企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,“走出去”拓展市場,分離發(fā)展配套服務(wù)業(yè),形成一批本地總部型企業(yè)。
四、更加注重功能提升,建設(shè)更具活力的現(xiàn)代城市
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),堅持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。優(yōu)化空間布局。按照全域城鎮(zhèn)化理念,以人口城鎮(zhèn)化為核心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等關(guān)系,規(guī)劃“一主、一輔、四組團、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。完善城區(qū)控制性詳規(guī),開展雙山大街和匯泉路城市設(shè)計,編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)行,嚴查違規(guī)建設(shè),發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)、控制和約束作用。
提升城區(qū)功能。堅持整體規(guī)劃、分步推進、組團開發(fā),加快重點片區(qū)建設(shè)。繡源河片區(qū)加快喜來樂、明水湖等綜合體建設(shè),拉起濱河新城發(fā)展框架。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設(shè),打造地標性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體。城北片區(qū)加快“北四廠”搬遷,實施繡江河綜合整治,展現(xiàn)母親河兩岸新貌。雙山大街沿線實施千禧龍周邊、鐵路貨場片區(qū)建設(shè),適時啟動龍盤山等片區(qū)改造,打造商務(wù)金融、高端居住綜合體。加快城東熱源廠、第三污水處理廠等工程續(xù)建,新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。更新30輛新能源公交車,開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線,客運總站建成使用。實施城中山生態(tài)保護和景觀提升,建設(shè)城市森林公園。
加強鎮(zhèn)村建設(shè)。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點,按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則,落實財稅支持、擴權(quán)強鎮(zhèn)等措施,加快刁鎮(zhèn)、相公兩個省級示范鎮(zhèn)建設(shè);以普集、文祖寨等四個市級示范鎮(zhèn)為重點,實施100項新型城鎮(zhèn)化工程,持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)帶動和綜合承載功能。加快20個增減掛鉤社區(qū)拆遷進度,穩(wěn)妥推進25個新型社區(qū)和城中村改造,完成社區(qū)建設(shè)5000戶,危房改造200戶。
實施精細管理。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果,不斷完善精細化、網(wǎng)格化、一體化管理,探索建立長效機制。落實“門前五包”等制度,持續(xù)開展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設(shè)施等專項整治,強化城區(qū)和重點道路一體化管理。啟動智慧城市規(guī)劃編制,著手建設(shè)數(shù)字化城市信息管理平臺。開展工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚塵及燃煤鍋爐綜合治理,制定污染天氣應(yīng)急預案,力爭空氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。
五、更加注重民生改善,讓人民群眾過上更好生活繼續(xù)加大工作力度,穩(wěn)步實施十大民生工程(附后),積極創(chuàng)新社會治理,不斷提高群眾滿意度和幸福感。
提高社會保障和就業(yè)水平。建立外來務(wù)工人員(農(nóng)民工)綜合服務(wù)中心,加快鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)平臺建設(shè)。完善促進就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體更高水平就業(yè)。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。啟動實施社會保險“五險合一、一票征繳”,擴大參保繳費覆蓋面。更加關(guān)注弱勢群體,建立排查、建檔、幫扶機制,采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等補助標準。農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合,由財政承擔個人籌資部分。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報銷比例均提高10%。積極推進敬老院社會化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等試點,引導社會資金發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
提升衛(wèi)生服務(wù)能力。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和“家庭病床”結(jié)算制度,實現(xiàn)市級醫(yī)院新農(nóng)合住院即時結(jié)報,提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術(shù)報銷比例。擴大慢病免費篩查范圍,加強疾病預防控制,創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市。啟動市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。根據(jù)上級要求,落實計劃生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,繼續(xù)實施中小學標準化建設(shè),加快職成教中心、新城實驗(國際)學校建設(shè),諾德實驗小學建成使用。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。啟動實施校車安全工程。深化招生、辦學等制度改革,加快教育管理創(chuàng)新,加強教師隊伍建設(shè),完善師資“市管校用”機制,推進學前教育公益普惠、義務(wù)教育特色發(fā)展、普高職高提升突破,持續(xù)提高全市教育教學水平。
豐富群眾文體生活。堅持面向基層、服務(wù)群眾,建設(shè)3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心,建設(shè)提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館和體育場,建設(shè)地面數(shù)字電視播放系統(tǒng),實施有線數(shù)字電視雙向技術(shù)改造。深入開展群眾文化活動和全民健身運動,組織惠民演出60場,為50處鎮(zhèn)村活動廣場配備健身器材。深入開展鄉(xiāng)村文明行動,力爭70%以上行政村創(chuàng)建為濟南市文明生態(tài)村。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),開展四德工程示范市創(chuàng)建,開設(shè)道德講堂,弘揚社會正氣,凝聚全社會向上向善的道德能量。
加強社會治理創(chuàng)新。加快城市社區(qū)建設(shè),做好第十一屆村委會換屆選舉工作。密切軍政軍民關(guān)系,深化雙擁共建,做好優(yōu)撫安置,建設(shè)革命烈士陵園。推進食品藥品管理體制改革,健全完善基層執(zhí)法機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施,嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。抓好第三次經(jīng)濟普查。全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,落實企業(yè)主體責任,加強安全預防控制,探索實施專家查隱患、企業(yè)負責人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措,夯實全社會安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進一步加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估,完善信訪工作機制,推動矛盾糾紛及時就地解決。深入開展普法宣傳,完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),推進警務(wù)進社區(qū),強化打防管控一體化,統(tǒng)籌推進平安章丘、法治章丘建設(shè),努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
六、更加注重職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)廉潔高效政府
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求,政府及各部門將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,增強創(chuàng)新意識,全面深化改革,加快轉(zhuǎn)變職能,不斷改進作風,切實提高政府工作效能和水平。
嚴格依法行政和科學施政。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實效。健全民主決策和重大事項集體討論制度,強化公眾參與、專家論證、風險評估機制,規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強電子政務(wù)建設(shè),暢通市民服務(wù)熱線,做好政務(wù)公開和政民互動,及時回應(yīng)社會關(guān)切,提高政府工作的透明度和公信力。落實行政審批制度改革,減少審批事項和環(huán)節(jié),努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務(wù)環(huán)境。
強化作風轉(zhuǎn)變和效能提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查找整改“四風”突出問題,加強各項制度建設(shè),更大力度改進工作作風。堅持深入基層,破解難題,提高服務(wù)效能。堅持解放思想,銳意改革,推動發(fā)展提質(zhì)提速。堅持務(wù)實求實,嚴格落實限時辦結(jié)、責任追究制度,加強績效管理和行政效能監(jiān)察,嚴肅整治“庸懶散奢”等不良風氣,以機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變、工作效能的提升,為建設(shè)美好家園凝聚強大合力。
強化從嚴治政和廉潔勤政。大興勤儉節(jié)約之風,堅決反對鋪張浪費。健全完善財政預算制度,開展財政支出績效評價試點,提高財政資金使用效率。從嚴控制一般性支出,全面落實國庫集中支付和公務(wù)卡制度,嚴格公務(wù)用車管理,堅決壓縮“三公”經(jīng)費。加強經(jīng)濟責任審計,強化審計監(jiān)督和結(jié)果運用。加強工程招投標、政府采購等制度建設(shè),嚴格規(guī)范公共資源交易。落實廉政建設(shè)責任制,加強懲治和預防腐敗體系建設(shè),堅決查處違法違紀案件,以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,全市的發(fā)展任重道遠,人民的期待催人奮進。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下,在中共章丘市委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)和依靠全市人民,搶抓機遇,攻堅克難,開拓進取,為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗!
附件:
十大民生工程
1、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。實施校車安全工程,加快職成教中心、新城國際學校建設(shè),諾德實驗小學建成使用。新建擴建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園,繼續(xù)實施中小學辦學條件標準化建設(shè),青少年科技藝術(shù)活動中心建成投入使用,成為全市青少年科普藝術(shù)教育培訓基地。
2、衛(wèi)生服務(wù)提升工程。啟動市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓建設(shè)。建立“家庭病床”結(jié)算制度,擴大重大疾病保險范圍,降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線。財政承擔個人籌資部分,農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報銷比例均提高10%。
3、貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機制,通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道,舉全市之力集中幫扶貧困群眾。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。建立外來務(wù)工人員綜合服務(wù)中心,改造提升10個鎮(zhèn)街人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢,加強校企合作,開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)補貼標準和小額擔保貸款額度,促進高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、文體惠民工程。實施新博物館布展,啟用新圖書館、藝術(shù)館。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村(居)健身廣場配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶劇團”,支持群眾性文化活動。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。
6、繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟“1+3”工程。深化支部“一加三”工作,繼續(xù)設(shè)立1000萬專項扶持資金,集中政策扶持,開展第二批次“百村牽手”活動,力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入,全市85%的村集體年自主經(jīng)營性收入達到3萬元以上。
7、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項重點任務(wù),對鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進行綜合整治。對特色名村及建筑進行普查掛牌保護和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制,呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。
8、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。實施“北四廠”搬遷,啟動城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程,以再造母親河--繡江河為載體,全面修復繡江河流域生態(tài)景觀功能。規(guī)劃建設(shè)市民林蔭公園,城區(qū)裸露土地全面綠化。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進行綜合治理。完成退耕還果、荒山綠化3.6萬畝。實施破損山體修復綠化和地質(zhì)災害治理工程。加強燃煤鍋爐、機動車尾氣等治理,制定惡劣天氣應(yīng)急預案,力爭大氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上,完成國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。
9、城市管理升級工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理機制,強化城市精細化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”,推進警務(wù)進社區(qū)。建成城東熱源廠、第三污水處理廠,新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng),改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。
10、道路暢通工程。實施省道242線(章萊路北段)、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車,開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車,新客運站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號燈設(shè)置和管理,保障道路暢通。
名詞解釋
1、“131”工程:圍繞做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè),著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百強企業(yè),推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。
2、“助保貸”業(yè)務(wù):指由政府提供風險補償鋪底資金作為增信手段,貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(zhì)(抵)押擔保,由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業(yè)務(wù)。
3、股權(quán)融資:指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權(quán),通過企業(yè)增資的方式引進新股東的融資方式。股權(quán)融資獲得的資金,企業(yè)無須還本付息,但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。
4、“五小行業(yè)”:指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲(食品)店。
5、一口收費:指建設(shè)項目審批涉及的收費項目全部納入市政務(wù)大廳或分大廳,在一個窗口合并收取。
6、省會城市群經(jīng)濟圈:2013年8月省政府出臺《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》,以省會濟南為核心,與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢互補,聯(lián)動發(fā)展,做大做強省會經(jīng)濟,輻射帶動周邊區(qū)域。
7、濟萊協(xié)作區(qū):2013年省十二屆人大一次會議提出,立足拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間,增強輻射帶動功能,推動萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實力,實現(xiàn)濟南萊蕪兩市同城化發(fā)展,為省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。
8、兩個率先:我市第十二次黨代會提出,到2016年,在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。
9、“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃:圍繞我市發(fā)展對人才的需求,通過實施3項引才工程,用3年時間,引進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團隊20個,引進科技、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。
10、“新三板”:即“全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。(m.panasonaic.com)地點在北京,是經(jīng)國務(wù)院批準、依據(jù)證券法設(shè)立的,繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,公開轉(zhuǎn)讓股份,進行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。
11、集合票據(jù):指2個以上10個以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)計、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
12、金融超市:指將銀行產(chǎn)品和服務(wù)進行有機整合,并與保險、證券、抵押登記等多種機構(gòu)和部門協(xié)作,向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營方式。
13、一主、一輔、四組團、多社區(qū):“一主”即規(guī)劃主城區(qū);“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心(含辛寨、水寨);“四組團”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團,普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團,繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團,高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團;“多社區(qū)”即到2015年,全市建設(shè)新型社區(qū)85個以上。
14、“五險合一、一票征繳”:指將原來實行分散計征的企(事)業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等五項保險集中到一個征收機構(gòu)、采取一個征繳基數(shù)統(tǒng)一進行計征。
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