縣開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)情況匯報(bào)

　　縣開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)情況匯報(bào)
　　
　　根據(jù)區(qū)、市人口計(jì)生部門(mén)關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的部署，我縣結(jié)合實(shí)際，按照"整合資源，搭建平臺(tái)，突出關(guān)愛(ài)，強(qiáng)化宣傳，政策推動(dòng)，綜合治理"的工作思路，搭建宣傳教育平臺(tái)，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育工作，營(yíng)造了濃厚的關(guān)愛(ài)女孩氛圍；搭建幫扶救助平臺(tái)，落實(shí)各項(xiàng)有利于計(jì)生女兒戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，初步建立了利益導(dǎo)向機(jī)制；搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，呵護(hù)育齡婦女身心健康；搭建打擊"兩非"平臺(tái)，整頓規(guī)范B超、藥品、醫(yī)療市場(chǎng)，真正形成綜合治理合力，進(jìn)一步推動(dòng)了關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)工作深入發(fā)展。
　　
　　一、工作開(kāi)展情況
　　
　　在開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)中，我縣不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，完善規(guī)章制度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育、政策落實(shí)、生殖保健服務(wù)、打擊"兩非"等方面的工作，實(shí)行綜合治理，全縣"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"工作進(jìn)展比較順利。
　　
　�、鍙�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為工作正常開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證
　　
　　一是縣委、政府高度重視，成立關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定出臺(tái)了有利于女孩成長(zhǎng)的文件制度。縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的通知》等相關(guān)文件。三是明確了工作職責(zé)，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。將"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"工作納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分別與各個(gè)職能部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)和具體要求。四是積極開(kāi)展調(diào)查摸底工作，對(duì)獨(dú)女戶、二女戶等女兒家庭情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，將基本情況、家庭困難程度進(jìn)行了登記造冊(cè)，確保關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)工作順利開(kāi)展。
　　
　�、娲笤炻晞�(shì)，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境
　　
　　在"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"工作過(guò)程中，我們始終把宣傳教育作為綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的治本之策，不斷強(qiáng)化宣傳教育的首位意識(shí)，在宣傳教育方式上求創(chuàng)新，在生育觀念轉(zhuǎn)變上求突破，在生育文化建設(shè)上求進(jìn)步，由縣委宣傳部牽頭，充分發(fā)揮文體、衛(wèi)生、廣播、計(jì)生及相關(guān)部門(mén)宣傳優(yōu)勢(shì)，搭建"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"宣傳教育平臺(tái)，組織實(shí)施了"五個(gè)一"工程。即辦好一個(gè)電視欄目、開(kāi)設(shè)一個(gè)報(bào)紙專欄、縣鄉(xiāng)村路口制作一塊人口計(jì)生宣傳牌、鄉(xiāng)村每月出一期計(jì)生墻報(bào)、鄉(xiāng)村人口學(xué)校每季度舉辦一期"五期"教育培訓(xùn)，打造特色"文化計(jì)生"，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。這些宣傳內(nèi)容包括計(jì)劃生育政策法規(guī)和人口資源環(huán)境、關(guān)愛(ài)女孩、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、艾滋病預(yù)防知識(shí)、生殖保健、五期教育、婚育新風(fēng)等各個(gè)版塊。由于宣傳形式新穎、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、宣傳效果顯著，全縣有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境正在形成。
　　
　�、绮块T(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，加大出生人口性別比的治理力度
　　
　　一是成立了打擊"兩非"專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、解決問(wèn)題，政府發(fā)出關(guān)于嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的通告，在縣有線電視臺(tái)、《**灘》報(bào)播放刊發(fā)，并在交通要道、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院藥店門(mén)口張貼通告，公布了舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及對(duì)"兩非"行為的處罰措施，對(duì)舉報(bào)"兩非"案件經(jīng)查屬實(shí)的每例給予獎(jiǎng)勵(lì)10000元，增強(qiáng)了打擊"兩非"的有效性和針對(duì)性；二是整頓規(guī)范了三個(gè)市場(chǎng)，開(kāi)展專項(xiàng)整治。衛(wèi)生、計(jì)生、衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)等單位聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)B超市場(chǎng)、藥品市場(chǎng)、醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓。清理登記各類B超，規(guī)范了B超管理制度、登記制度，制作了不要詢問(wèn)胎兒性別的溫馨提示牌；對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)體診所，特別是婦產(chǎn)科手術(shù)開(kāi)展及從業(yè)人員上崗情況進(jìn)行了檢查清理，重點(diǎn)對(duì)定點(diǎn)引產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展了檢查，要求醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和引產(chǎn)，必須有縣人口計(jì)生局出具的證明，同時(shí)有兩名以上主治大夫簽字，方可實(shí)施手術(shù)。三是司法部門(mén)依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。公檢法嚴(yán)厲打擊侵害婦女及女童權(quán)益的刑事犯罪，有效地保護(hù)了女孩的生存環(huán)境。
　　
　　㈣政策推動(dòng)，體現(xiàn)關(guān)愛(ài)，逐步建立利益導(dǎo)向新機(jī)制
　　
　　我縣制定出臺(tái)了有利于農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)女領(lǐng)證戶多項(xiàng)優(yōu)待政策，組織實(shí)施了"關(guān)愛(ài)女孩八大工程"：一是幫扶助學(xué)工程。婦聯(lián)、團(tuán)委牽頭實(shí)施"春蕾計(jì)劃"，資助貧困家庭女生14名每年4600元；教育部門(mén)對(duì)182戶中小學(xué)貧困二女戶和獨(dú)女戶的女孩實(shí)施了救助工程，每個(gè)內(nèi)宿女生每學(xué)期補(bǔ)助500元，對(duì)26名農(nóng)村二女結(jié)扎戶初（高）中畢業(yè)生落實(shí)了升學(xué)加10分錄取的政策。二是愛(ài)心救助工程。設(shè)立計(jì)劃生育救助基金，建立救助計(jì)生特困家庭長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)家庭生產(chǎn)生活困難的獨(dú)女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶進(jìn)行救助。為獨(dú)生子女和雙女戶繳納新農(nóng)合保險(xiǎn)金5534人27.66萬(wàn)元，為1499戶獨(dú)生子女和雙女戶購(gòu)買(mǎi)愛(ài)心保險(xiǎn)4.497萬(wàn)元，截止9月底已經(jīng)理賠9戶5.2萬(wàn)元，賠付率達(dá)116.6％。三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。全縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上共向獨(dú)女戶、二女戶發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)扶貧貼息貸款31萬(wàn)元。四是技能培訓(xùn)工程。農(nóng)牧、科技、科協(xié)、勞動(dòng)社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)獨(dú)女戶和二女戶家庭積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)116戶。同時(shí)結(jié)合"五下鄉(xiāng)"活動(dòng)，為獨(dú)女戶和二女戶家庭提供科學(xué)技術(shù)、果樹(shù)栽培、蘑菇種植、大棚生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍2500多冊(cè)，使他們掌握了先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞務(wù)輸出技能，提高了自主創(chuàng)業(yè)的能力，受益計(jì)劃生育家庭500多戶。五是獎(jiǎng)勵(lì)扶助工程。通過(guò)廣泛深入的獎(jiǎng)扶政策宣傳，對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象進(jìn)行100%的入戶核查，同時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)扶政策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。六是農(nóng)村二女結(jié)扎領(lǐng)證戶獎(jiǎng)勵(lì)工程。對(duì)農(nóng)村二女戶主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的落實(shí)兌現(xiàn)戶均1500元的獎(jiǎng)勵(lì)金。
　　
　�、橐匀藶楸�，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建健康服務(wù)平臺(tái)
　　
　　在加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，解除女孩及其家庭后顧之憂的同時(shí)，計(jì)生、衛(wèi)生聯(lián)手搭建"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"婦女健康服務(wù)平臺(tái)。一是結(jié)合創(chuàng)建"全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣"活動(dòng)，狠抓技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資20萬(wàn)元按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化對(duì)縣服務(wù)站孕前優(yōu)生檢驗(yàn)室進(jìn)行整改裝修；高標(biāo)準(zhǔn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所規(guī)范化建設(shè)，抓好64個(gè)村健康服務(wù)室和新家庭文化屋建設(shè)。二是積極開(kāi)展婦科病普查普治�？h鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站（所）技術(shù)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展了經(jīng)常性的婦科病普查普治工作。三是在全縣實(shí)施了避孕節(jié)育的知情選擇和出生缺陷干預(yù)工程，為廣大育齡婦女提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，受到廣大育齡群眾的普遍歡迎；四是改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)行上門(mén)隨訪服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員對(duì)落實(shí)避孕節(jié)育措施的育齡群眾開(kāi)展術(shù)后、產(chǎn)后隨訪，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對(duì)持證懷孕的育齡婦女開(kāi)展孕情管理服務(wù)，及時(shí)了解掌握婚育情況，并為她們提供了生產(chǎn)、生活、生育方面的服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
　　
　　二、存在的問(wèn)題和困難
　　
　　通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"工作，我縣綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題取得了初步成效，有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境開(kāi)始形成。(m.panasonaic.com)但與國(guó)家、區(qū)、市的要求相比，與新時(shí)期人口計(jì)生工作的發(fā)展要求有較大差距，還面臨著相當(dāng)大的困難，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
　　
　　一是工作經(jīng)費(fèi)投入不足。我縣屬國(guó)家貧困縣，縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，雖然盡最大努力向關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)工作傾斜，但投入資金仍然十分有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的需要。
　　
　　二是打擊"兩非"的困難較多。我縣雖然初步開(kāi)展了一些工作，但由于存在發(fā)現(xiàn)案件線索難、取證立案難、相關(guān)部門(mén)配合難等問(wèn)題，還沒(méi)有真正形成聯(lián)合打擊"兩非"的合力。
　　
　　三是宣傳教育還不夠深入。要達(dá)到個(gè)性化宣傳、針對(duì)性教育、人性化管理、系統(tǒng)化服務(wù)的目標(biāo)，還需要長(zhǎng)期艱苦努力，投入大量的人力、物力和財(cái)力。
　　
　　三、下一步工作打算
　　
　　第一，強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩社會(huì)大環(huán)境。將關(guān)愛(ài)女孩與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式，宣傳關(guān)愛(ài)女孩的重大意義，宣傳男女平等、生男生女一樣好的新型生育文化，宣傳禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠的相關(guān)規(guī)定，逐步建立起政策措施配套、各方齊抓共管、綜合治理、群眾支持參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
　　
　　第二，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是抓好孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，對(duì)已婚育齡婦女重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)管理服務(wù)。二是抓好孕期、產(chǎn)后隨訪服務(wù)，避免進(jìn)行性別引產(chǎn)，防止女?huà)敕钦�常死亡。三是抓好人工終止妊娠手術(shù)的審批，對(duì)不執(zhí)行或破壞各項(xiàng)制度的單位和個(gè)人視情節(jié)輕重嚴(yán)肅查處。
　　
　　第三，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逐步建立利益導(dǎo)向機(jī)制。一是堅(jiān)決落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度；二是開(kāi)展對(duì)貧困計(jì)劃生育家庭，尤其是女孩家庭的幫扶救助工作；三是建立和完善有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和長(zhǎng)效利益導(dǎo)向機(jī)制。
　　
　　第四，加大工作力度，認(rèn)真組織開(kāi)展打擊"兩非"專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，形成打擊"兩非"的合力，一抓到底，抓出成效。
　　
　　**縣人口和計(jì)劃生育局

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