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工程交易工作總結(jié)
工程交易工作總結(jié)2011年，本科室全體工作人員在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，按照市委提出的"三思三創(chuàng)"和縣委"四開十干"的要求，緊緊圍繞年初提出的"規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提高"總思路開展工作，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，積極配合重大項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)抓好公共資源交易平臺(tái)服務(wù)工作。1至11月份中心累計(jì)辦理進(jìn)場(chǎng)交易363宗，其中，工程招投標(biāo)275宗、組織產(chǎn)權(quán)交易27場(chǎng)次、土地交易59宗、實(shí)現(xiàn)總交易額77.4億，比上年同期增長(zhǎng)91.48%；工程招投標(biāo)增效節(jié)資約18799.87萬元；產(chǎn)權(quán)交易土地拍賣增值2729.14萬元。
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升服務(wù)水平
2011年，我們緊緊圍繞縣委提出的"四開十干"工作目標(biāo)，以"一線推進(jìn)千百十工程"為契機(jī)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、高效廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，積極打造"服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層"的服務(wù)型交易平臺(tái)，進(jìn)一步提升和優(yōu)化服務(wù)效能。一是強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式�？朔ぷ髁看�，人手缺等困難因素，牢固樹立服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，急事急辦，組織下基層上門服務(wù)，切實(shí)加大對(duì)拍賣交易各個(gè)環(huán)節(jié)和拍賣成交后履約情況的監(jiān)管力度，保證各項(xiàng)拍賣業(yè)務(wù)使競(jìng)買者能滿意。二是著力處理好規(guī)范運(yùn)作與提高效率的關(guān)系。本著更好地支持項(xiàng)目建設(shè)，全力營(yíng)造公平、有序、便捷的招投標(biāo)服務(wù)環(huán)境的要求，尤其對(duì)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目和重大項(xiàng)目根據(jù)安排給予時(shí)間上的優(yōu)先、服務(wù)上的優(yōu)質(zhì)。如**希爾頓酒店、國(guó)際風(fēng)情街、經(jīng)濟(jì)適用房幸福苑住宅小區(qū)、行政商務(wù)中心等10多項(xiàng)重點(diǎn)工程通過綠色**，使這些項(xiàng)目在招標(biāo)階段至少縮短了10天時(shí)間，贏得了相關(guān)部門及辦事對(duì)象的好評(píng)。三是充實(shí)評(píng)標(biāo)專家?guī)�。�?huì)同交管辦積極做好評(píng)標(biāo)專家選聘工作，至10月底新增28名評(píng)標(biāo)專家，累計(jì)專家為108名，使得現(xiàn)有專家?guī)鞂＜夷挲g更輕、學(xué)歷更高、專業(yè)更全，進(jìn)一步提升了交易活動(dòng)的評(píng)標(biāo)質(zhì)量。五是規(guī)范產(chǎn)權(quán)成交的后續(xù)工作，落實(shí)拍賣中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)交易后，留駐本中心積極配合成交者做好相關(guān)的后續(xù)工作，真正做到"進(jìn)場(chǎng)搖號(hào)，進(jìn)場(chǎng)報(bào)名，場(chǎng)中交易、場(chǎng)后監(jiān)管"，將各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到位。
二、完善制度建設(shè)，強(qiáng)化交易機(jī)制
今年，本科始終堅(jiān)持規(guī)范先行、規(guī)則主導(dǎo)原則，以深化工程建設(shè)交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作、深化產(chǎn)權(quán)交易工作為契機(jī)，認(rèn)真自查公共資源交易服務(wù)中存在的不足，不斷完善公共資源交易服務(wù)程序和規(guī)則，努力使工程、產(chǎn)權(quán)、土地交易的操作過程在制度框架下規(guī)范運(yùn)作。一是針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有建設(shè)用地出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易流程，進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范交易申請(qǐng)、公告審核、委托交易合同、信息發(fā)布、交易報(bào)名、投（開）標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂、投標(biāo)（拍賣）保證金提交及退還等各個(gè)環(huán)節(jié)操作流程，為進(jìn)一步明確招（投）標(biāo)人、委托方、拍賣中介機(jī)構(gòu)等對(duì)本中心的工作任務(wù)和內(nèi)容以及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定能進(jìn)行詳細(xì)的了解，促進(jìn)公共資源交易活動(dòng)及其每個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，年初我們分別修改完善了"**縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作流程圖"、"**縣國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拍賣出讓操作流程圖"等6個(gè)操作流程圖，并先后出臺(tái)了《專家抽取室管理制度》、《專家選聘抽取管理規(guī)定》《報(bào)名受理窗口管理規(guī)定》三個(gè)制度規(guī)則，針對(duì)已上墻公布的相關(guān)評(píng)標(biāo)專家制度和專家?guī)旃芾碇贫冗M(jìn)行了及時(shí)有效的補(bǔ)充，經(jīng)過此次完善，進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固了工程、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是本著"規(guī)劃不落后、花費(fèi)不超前"的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)。以服務(wù)功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)交易流程協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并對(duì)原來網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取專家語音自動(dòng)通知系統(tǒng)、LED實(shí)時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng)、開標(biāo)區(qū)及評(píng)標(biāo)區(qū)視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行有效整合，并對(duì)評(píng)標(biāo)專家抽取管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，解決了按鍵無反應(yīng)，系統(tǒng)卡死等問題，提升了中心平臺(tái)服務(wù)檔次。三是完善規(guī)范保證金退還環(huán)節(jié)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我縣建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理的意見》，避免可能帶來的工作上的漏洞。四是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。會(huì)同交管辦出臺(tái)了《**縣建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家考核細(xì)則》，并依據(jù)此考核細(xì)則組織對(duì)我縣評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了"一標(biāo)一考核"的動(dòng)態(tài)考核。此項(xiàng)考核嚴(yán)肅了評(píng)標(biāo)紀(jì)律、規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的管理辦法，有利于提高評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德、法律意識(shí)及良好的評(píng)標(biāo)態(tài)度。五是強(qiáng)化對(duì)拍賣中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。出臺(tái)了《**縣國(guó)有資產(chǎn)拍賣（招租）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的確定、拍賣（招租）業(yè)務(wù)運(yùn)作模式、拍賣（招租）業(yè)務(wù)的委托、信息披露、傭金的收取比例及分配，都做了明確規(guī)定，做到了有章可依。
三、嚴(yán)格程序操作，提高交易效率
今年，交易科以營(yíng)造信息公開、過程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境和確立既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實(shí)際問題的操作規(guī)程為目標(biāo)，進(jìn)一步明晰招標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（競(jìng)買者）、評(píng)標(biāo)專家、中心及有關(guān)部門在每個(gè)交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，用制度貫徹和流程管理來推動(dòng)公共資源交易工作，取得了較好的效果。一是嚴(yán)格按照行業(yè)行政主管部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)書面下達(dá)的招標(biāo)方式開展招標(biāo)工作。對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額的項(xiàng)目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報(bào)行業(yè)行政主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，方可進(jìn)入本中心交易。二是嚴(yán)格遵守信息公開原則，確保所有公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公示及時(shí)在中心網(wǎng)站上公開發(fā)布；所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件等全部上網(wǎng)公開；所有投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工期以及對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對(duì)所有投標(biāo)人公開；服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。三是嚴(yán)格評(píng)委隨機(jī)抽取制、名單保密制、評(píng)委承諾制。在開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，按規(guī)定于開標(biāo)前半至1小時(shí)內(nèi)，中心工作人員按評(píng)標(biāo)專家選聘申請(qǐng)表的要求在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘杏捎?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取并語音自動(dòng)通知專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，實(shí)行"隨機(jī)抽取制"和"名單保密制"。評(píng)委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，責(zé)令其申請(qǐng)回避，實(shí)行"評(píng)委承諾制"。四是進(jìn)一步理順與各行業(yè)行政主管部門的關(guān)系，認(rèn)真履行中心職責(zé)，不缺位，不越位，不錯(cuò)位，突出跟蹤服務(wù)，配合有關(guān)部門或單位實(shí)施對(duì)各類招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過程的監(jiān)督，重點(diǎn)把好報(bào)名受理關(guān)、招標(biāo)（拍賣）公告關(guān)、進(jìn)場(chǎng)交易秩序關(guān)、開標(biāo)評(píng)標(biāo)關(guān)、中標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，投標(biāo)（拍賣）保證金管理關(guān)，切實(shí)維護(hù)交易平臺(tái)的正常秩序。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)，提升自身能力
今年以來，本工程科按照科學(xué)發(fā)展觀要求，秉承繼往開來，務(wù)實(shí)開拓精神，堅(jiān)持工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先，促使交易服務(wù)工作再上新臺(tái)階。一是結(jié)合"百名科長(zhǎng)執(zhí)行力"評(píng)議活動(dòng)的要求，聯(lián)系本科室實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，盡力使我們的工作符合縣委、縣府的要求，努力促使交易平臺(tái)建設(shè)在依法行政、執(zhí)行能力、執(zhí)行效能、工作作風(fēng)和勤政廉政等方面得到進(jìn)一步的提高。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，通過各種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐，使本科室整體能力有了明顯提高。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升團(tuán)隊(duì)精神。人員的因素是最關(guān)鍵也是最重要的。我們交易科和產(chǎn)權(quán)交易中心二個(gè)部門現(xiàn)只有工作人員五名（嚴(yán)重不足），且臨聘人員三名占60%（比例少），針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們采取的措施是調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們的積極性、主觀能動(dòng)性、提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。促使他們通過自學(xué)、培訓(xùn)等提高文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，以進(jìn)一步提高全科室的團(tuán)隊(duì)合作精神。四是積極開展工作調(diào)研和崗位探索。今年本科室二位同志積極撰寫并上交了《我縣評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍建設(shè)初析》、《初析陪標(biāo)、圍標(biāo)行為》二篇調(diào)研文章。
2012年，交易科將繼續(xù)圍繞中心的總體目標(biāo)和工作部署，以確保公共資源交易活動(dòng)"公開、公平、公正"為目標(biāo)，以規(guī)范招投標(biāo)交易為抓手，強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，整體推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
一是著重抓好"一線推進(jìn)千百十工程"的實(shí)施的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)場(chǎng)交易，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)手段，著力解決效率問題，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范和效率的有機(jī)統(tǒng)一，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是繼續(xù)充實(shí)完善評(píng)標(biāo)專家?guī)臁ａ槍?duì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、基坑、園林綠化專業(yè)專家各只一名、機(jī)械只二名，專家專業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理這一現(xiàn)狀，下一步專家的選聘工作將再次建議交管辦向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展；同時(shí)鼓勵(lì)有多個(gè)專業(yè)資質(zhì)的專家報(bào)二至三個(gè)專業(yè)，以改變個(gè)別評(píng)標(biāo)專業(yè)專家嚴(yán)重不足，影響評(píng)標(biāo)工作的正常開展這一現(xiàn)狀。
三是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)評(píng)標(biāo)專家的考核管理。在總結(jié)上年度對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行"一標(biāo)一考核"動(dòng)態(tài)考核的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好評(píng)標(biāo)專家考核工作，努力提高評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德，法律意識(shí)，使專家樹立良好的評(píng)標(biāo)工作態(tài)度；建立一支專業(yè)過硬、遵紀(jì)守法、秉公辦事、具有良好職業(yè)道德的專家隊(duì)伍。
四是建立和規(guī)范國(guó)有土地拍賣師庫，不斷完善相關(guān)配套制度，確保國(guó)有土地拍賣工作的公平、公正和國(guó)有資產(chǎn)（土地）的保值、增值。
五是積極推進(jìn)《交易證和交易員管理制度》的實(shí)施，不斷規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易秩序。在全縣范圍內(nèi)逐步推進(jìn)《交易證和交易員管理制度》的實(shí)施，同時(shí)在實(shí)施過程中充分考慮日后與市公共資源交易中心關(guān)于交易證管理的銜接工作，以全面提升中心交易平臺(tái)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。
六是延伸產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)和拓展國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)業(yè)務(wù)，促使符合條件的所有國(guó)資項(xiàng)目進(jìn)中心平臺(tái)統(tǒng)一操作。同時(shí)加大產(chǎn)權(quán)交易中心自身業(yè)務(wù)的拓展工作，積極探索、調(diào)研科學(xué)合理的交易方式，進(jìn)一步拓展中心自身業(yè)務(wù)工作。
七是促使產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，加大對(duì)拍賣行承接的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督力度，會(huì)同國(guó)資辦、招管辦，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)中心平臺(tái)代理的7家拍賣行進(jìn)行管理，進(jìn)一步規(guī)范交易秩序。
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