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鄉(xiāng)人民代表大會(huì)工作報(bào)告
***鄉(xiāng)人民代表大會(huì)工作報(bào)告——在***鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)代表們予以審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見。
2013年的工作回顧
2013年是鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)履職的第一年。鄉(xiāng)人大在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府的支持配合下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、十二屆全國人大一次會(huì)議及縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為主線，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真評(píng)議政府工作，積極組織代表活動(dòng)，及時(shí)督促建議、批評(píng)和意見的辦理，依法實(shí)施人大監(jiān)督，為推進(jìn)“依法治鄉(xiāng)”、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、定大事，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展
2013年，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的有機(jī)統(tǒng)一，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，從維護(hù)瑤漢人民群眾的根本利益出發(fā)，抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，積極行使決定權(quán)。
1.積極開展金銀花產(chǎn)業(yè)誠信專項(xiàng)整治行動(dòng)�！�3.26金銀花變臉”輿情事件后，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大全力協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展金銀花產(chǎn)業(yè)誠信專項(xiàng)整治行動(dòng)，全鄉(xiāng)共進(jìn)行金銀花品種改良3000畝，查繳硫磺6000多公斤，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線8條，新增金銀花無硫加工機(jī)械80多臺(tái)套，積極推動(dòng)了金銀花的無硫化加工，扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頹勢(shì)。
2.堅(jiān)持抓好基礎(chǔ)建設(shè)改變瑤鄉(xiāng)面貌的發(fā)展觀點(diǎn)。為加快虎形山脫貧致富步伐，鄉(xiāng)人大在縣委縣政府、縣人大的親切關(guān)懷下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與鄉(xiāng)人民政府緊密協(xié)作，加大項(xiàng)目爭取力度，全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展。環(huán)鄉(xiāng)公路建設(shè)納入國債項(xiàng)目，香爐山旅游公路正在積極建設(shè)，四角田村通組公路和萬貫沖村農(nóng)村公路改造完成公開招投標(biāo)，崇木凼村“六到農(nóng)家”項(xiàng)目已著手實(shí)施，草原水庫和邵陽坪水庫除險(xiǎn)加固工程已于2013年7月全部完工，省廣播電影電視局提供的價(jià)值40萬元的廣播電視設(shè)備已開始安裝，農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，39戶家庭受益。
3.嚴(yán)格落實(shí) “生態(tài)秀鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略思想。鄉(xiāng)人大多次召開會(huì)議，對(duì)花瑤景區(qū)內(nèi)植被地貌、自然景觀、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情進(jìn)行依法保護(hù)，并上報(bào)縣人大請(qǐng)求立法保護(hù)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于關(guān)停我鄉(xiāng)恒升、海雅達(dá)兩家石材廠的通知，鄉(xiāng)人大高度重視，首先旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地表明支持上級(jí)的決定，組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表深入廠區(qū)及當(dāng)?shù)厝罕娭羞M(jìn)行調(diào)查走訪，傾聽群眾的呼聲，積極向上級(jí)反映群眾的意見和訴求，并向群眾表明了縣委、縣政府關(guān)停石材廠的決心，從保護(hù)環(huán)境，維護(hù)子孫后代切身利益的角度向群眾進(jìn)行了耐心的宣傳解釋，得到了廣大群眾的理解和支持。
二、重監(jiān)督，推進(jìn)依法行政進(jìn)程
鄉(xiāng)人大始終把監(jiān)督工作放在工作首位，按照依法監(jiān)督，(m.panasonaic.com)講求實(shí)效的原則，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為監(jiān)督工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，支持和促進(jìn)鄉(xiāng)政府及其職能部門依法行政。
1.加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政的監(jiān)督。鄉(xiāng)人民代表大會(huì)依法對(duì)本級(jí)財(cái)政的收支預(yù)決算進(jìn)行審查，并參加財(cái)務(wù)會(huì)審工作，鄉(xiāng)財(cái)政所每月向鄉(xiāng)人大上報(bào)財(cái)稅收支月報(bào)表，每季度向鄉(xiāng)人大匯報(bào)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
2.加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督。鄉(xiāng)人大依法就落實(shí)惠農(nóng)政策提出審議意見，并就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼及糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放，對(duì)新農(nóng)保補(bǔ)貼、計(jì)劃生育、國土、林業(yè)、危房改造、低保、農(nóng)網(wǎng)改造、公路建設(shè)等進(jìn)行督查，確�；蒉r(nóng)資金及時(shí)發(fā)放，全面落實(shí)中央政策。
3.結(jié)合群眾督評(píng)制度，開展述職評(píng)議。鄉(xiāng)人大組織代表小組長，對(duì)政府工作及有關(guān)部門進(jìn)行了工作評(píng)議，收集了代表一些很好的建議和意見，有效促進(jìn)了部門工作，改進(jìn)了干部的工作作風(fēng)。
三、勤工作，辦理人大日常事務(wù)
1.詳細(xì)制定年度工作計(jì)劃。根據(jù)縣人大常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真研究討論，制定了《***鄉(xiāng)2013年人大工作計(jì)劃》，對(duì)鄉(xiāng)人大全年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、量化，并將有關(guān)文件及時(shí)上報(bào)縣人大常委會(huì)和下發(fā)至各代表小組。
2.堅(jiān)持走訪代表和選民制度。鄉(xiāng)黨委高度重視人大工作，年初制訂了《鄉(xiāng)黨委班子成員聯(lián)系走訪人大代表實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨委對(duì)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。通過分片區(qū)上門走訪和座談，2013年共認(rèn)真收集到人大代表、選民對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作的建議和意見28條，從中篩選出與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、迫切需要解決的6個(gè)方面的問題，轉(zhuǎn)交給政府部門進(jìn)行重點(diǎn)交辦。將走訪過程中好的經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化，明確定期走訪的時(shí)間、回訪的要求和人大代表、選民的評(píng)分應(yīng)用，進(jìn)一步健全走訪機(jī)制，廣納民意，廣集民情，創(chuàng)新工作形式，搭建工作平臺(tái)，切實(shí)做好人大代表、選民意見收集工作。
3.細(xì)致辦理建議答復(fù)。認(rèn)真督辦代表提出的批評(píng)、意見和建議，組織部門和專人進(jìn)行答復(fù)。為使代表的議案建議得到落實(shí)，鄉(xiāng)人大督促政府相關(guān)部門按時(shí)進(jìn)行辦理，做到件件有回音，事事有著落，切實(shí)維護(hù)了代表的權(quán)益，解決了代表們提出的問題。同時(shí)，鄉(xiāng)人大還為代表搭建參政議政平臺(tái)，圍繞代表議案集中反映的問題，分別組織代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，有力地提升了部門的工作能力和服務(wù)水平。
四、強(qiáng)素質(zhì)，提升自身工作水平
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。一是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。按照年初人大工作要點(diǎn)，鄉(xiāng)人大每季度組織代表學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)。另外，我們?cè)趫?zhí)法檢查前，也要對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便在執(zhí)法檢查中有的放矢。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)人大通過座談、會(huì)議、走訪等多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，激發(fā)了人大代表自覺履行人大職能的積極性，提高了代表參政議政的水平。三是加強(qiáng)上下聯(lián)系和人大宣傳報(bào)道工作，積極參加縣人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)各種材料，努力完成縣人大交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，努力形成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的良好作風(fēng)。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，敢于直面具體矛盾，落實(shí)具體措施，解決具體問題，確保一抓到底、一抓見效；堅(jiān)持凝心聚力抓落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、單位部門之間的溝通協(xié)調(diào)，努力形成上下同心，左右協(xié)調(diào)的工作格局。
3.嚴(yán)于律己，樹立良好形象。加強(qiáng)代表的教育管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，帶頭受教育，努力達(dá)到政治上保持堅(jiān)定性，生活上保持純潔性，干群關(guān)系上保持緊密性，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好廉潔自律，努力規(guī)范工作行為，提高辦事效率。
各位代表：過去一年我們?nèi)〉玫某煽�，是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民、全體代表和人大工作者共同努力的結(jié)果，是鄉(xiāng)人民政府協(xié)同工作的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)人大的工作與形勢(shì)的要求和全鄉(xiāng)人民的期盼還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足。主要是：督促力度有待進(jìn)一步加大；對(duì)人大代表和人民群眾反映強(qiáng)烈的一些問題還沒有監(jiān)督解決到位；代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；與代表的聯(lián)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問題需要在以后工作中不斷改進(jìn)。
2014年主要任務(wù)
2014年，是推進(jìn)全面深化改革的開局之年，也是我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)大干快上的關(guān)鍵之年。今年人大工作的總體要求是：以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)及今年縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中央、省委、市委、縣委的部署要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人大代表和全鄉(xiāng)人民，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢記使命，不負(fù)重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為促進(jìn)我鄉(xiāng)改革開放、大干快上做出新的更大的貢獻(xiàn)。
1.以黨的十八屆三中全會(huì)重要精神統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹黨的十八大重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大將自覺地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項(xiàng)工作。我們要按照上級(jí)的要求，聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度的作用，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)人大工作實(shí)際，正確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革和人大工作的順利開展。要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合鄉(xiāng)人民政府切實(shí)抓好財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2.以緊緊圍繞發(fā)展主題為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
鼓實(shí)勁、出強(qiáng)招，加大參政議政能力，依法監(jiān)督，依法對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)議。要重點(diǎn)對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，重點(diǎn)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)問題以及人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。要健全民主評(píng)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職能部門依法行使職權(quán)的監(jiān)督。要繼續(xù)做好人民來信來訪工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
3.以充分發(fā)揮代表作用為重點(diǎn)，努力做好代表工作
積極組織代表參加各項(xiàng)視察、調(diào)研、檢查和評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。廣泛發(fā)動(dòng)代表就社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提出建議、批評(píng)和意見。定期或不定期地召開代表座談會(huì)，悉心聽取代表的意見，接受代表的監(jiān)督，拓寬了解民情、反映民意、集中民智的渠道。做好代表培訓(xùn)工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道，積極為代表依法履職創(chuàng)造條件。扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)代表向選區(qū)選民代表述職工作，進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的代表意識(shí)和履職責(zé)任感。
4.以加強(qiáng)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升依法履職的能力和水平
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高人大整體素質(zhì)，是做好人大工作，完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。鄉(xiāng)人大要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策和法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，時(shí)刻保持對(duì)新政策、新法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高履職能力和水平。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、客觀公正的作風(fēng)。堅(jiān)持和完善工作制度，多與政府溝通，勤向黨委匯報(bào)；規(guī)范工作程序，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。開展人民代表大會(huì)制度建立60周年系列紀(jì)念活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，形成忠實(shí)人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍，共同維護(hù)人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。
各位代表，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明是十八大提出的重要目標(biāo)。展望美好未來，人大工作任重而道遠(yuǎn)，我們要全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以更奮發(fā)的精神，更有效的方法，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，依法履行好職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)生態(tài)、秀美、富�，庎l(xiāng)的奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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