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社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃
浦南鎮(zhèn)"兩節(jié)""兩會"期間開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃春節(jié)即將來臨,全國"兩會"也即將召開,為認真貫徹落實各級政法工作會議精神,進一步做好社會矛盾化解工作,切實維護"兩節(jié)""兩會"期間全鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定,確保不發(fā)生惡性民轉刑案件、有較大影響的群體性事件和進京非正常上訪事件,為《中華人民共和國人民調(diào)解法》的順利實施創(chuàng)造良好條件,特制定浦南鎮(zhèn)"兩節(jié)""兩會"期間開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃,具體計劃如下:
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的重大意義
我鎮(zhèn)社會大局總體平穩(wěn),但當前社會矛盾觸點增多,敏感性、關聯(lián)性、對抗性、破壞性增強,維護社會和諧穩(wěn)定的任務依然繁重而艱巨。"兩節(jié)"和全國"兩會"期間是各種矛盾糾紛的多發(fā)期和敏感期。從以往情況看,各種矛盾糾紛在此時期較為集中地反映出來,如果發(fā)現(xiàn)或調(diào)處不及時容易激化。因此,要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的高度,從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,切實把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預防和化解各類矛盾糾紛,全力維護好"兩節(jié)"和"兩會"期間全鎮(zhèn)基層社會的安定穩(wěn)定。
二、突出重點,著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛
要將工作的著力點放在各種社會熱點難點糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來,突出三個重點,圍繞三個方面,集中力量攻堅克難。突出三個重點:一是突出重點地區(qū)。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)的排查調(diào)處工作。二是突出重點對象。對進京非正常上訪、到省越級上訪、重復上訪等重點對象,進行重點摸排,有針對性地采取措施,進行重點調(diào)處。三是突出重點時段。要特別突出加強對重點時段和敏感時期矛盾糾紛的排查調(diào)處。圍繞三個方面:一是涉及"三農(nóng)"問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因醫(yī)患關系、違規(guī)辦學、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、族群糾紛、村務管理糾紛。
三、發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)
一要認真排查。堅持"調(diào)防結合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)"的工作原則,研究制定切實可行的具體實施意見,突出區(qū)域行業(yè)特點,對各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對一般性能夠當場調(diào)結的,要當場調(diào)結;對重大疑難復雜的,要明確責任分工和時限,做到"一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底、限期調(diào)結";對涉及多部門、村的,要建立聯(lián)合調(diào)處機制,確定牽頭部門和地區(qū),成立由有關部門和有關村組成的專門調(diào)處機構進行聯(lián)合調(diào)處。三要掌握信息。(m.panasonaic.com)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡作用,及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮綜治協(xié)管員、治保員、調(diào)解員等基層調(diào)解人員"人熟地熟情況熟"的優(yōu)勢,把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個角落,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時提出預警工作意見,以簡報或專報及時向黨委政府報告,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段,采取群眾喜聞樂見的形式,深入田間地頭、集貿(mào)市場,開展法律宣傳和道德教育,不斷提高廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì),引導群眾通過法律途徑維護自身的合法權益。同時,要結合調(diào)解事例,寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中,有針對性地加強宣傳教育,做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。
四、加強領導,確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效
一要擺上位置。排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié),是維護人民群眾合法權益和確保社會穩(wěn)定的一項重要工作。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程,做到常研究、常規(guī)劃、常部署。人民調(diào)解工作領導小組要加強請示匯報,爭取黨政領導和有關部門的重視支持,幫助解決工作中實際存在困難和問題。對一些有重大影響的矛盾糾紛,要及時召開專題會議,協(xié)調(diào)有關部門,制定調(diào)處方案,進行妥善處置。二要協(xié)調(diào)配合。各單位、各村矛盾糾紛領導小組要按照自身職責任務,認真實行"誰主管、誰負責"的原則,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為份內(nèi)的一項重要工作來抓。同時,各村、各單位之間要加強溝通協(xié)調(diào)、互相配合、齊抓共管,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強指導。切實加強指導、協(xié)調(diào)和督導,適時組織人員深入基層,了解掌握情況,發(fā)現(xiàn)培育典型,總結推廣經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決問題,督促工作落實。同時,要加強與各成員單位之間的溝通聯(lián)系,交流指導工作信息,互通工作情況,研究具體意見,切實當好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范,及時總結工作經(jīng)驗、查找薄弱環(huán)節(jié),做好補缺補漏,不留死角、不留隱患。對已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,限期調(diào)處反饋,確保這次社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實實在在的成效。
浦南司法所
2011年1月18日