發(fā)改委工作要點

　　發(fā)改委工作要點
　　
　　2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，也是***及我市的"狠抓落實年"，我委將貫徹落實十八大精神與實際工作緊密結合，圍繞市委、市政府部署工作，狠抓落實，全力建設學習型、服務型、效能型機關，打造一流發(fā)改隊伍，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強烈的責任意識、更加扎實的工作作風，推進發(fā)改工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展；爭創(chuàng)**市發(fā)改系統綜合先進單位，爭取在我市經濟社會發(fā)展中有更大擔當、更大作為。為確保各項工作目標圓滿完成，特制訂2013年工作要點如下：
　　
　　一、立足全局，努力當好參謀助手
　　
　　研究把握國家政策。把研究政策作為做好各項工作的一個基本前提，重點研究國家產業(yè)政策和中央預算內資金投向政策。努力做好對現行的政策全面理解、深刻把握，對新出臺的政策及早關注、科學分析，對未來政策走向超前預測、準確判斷，在此基礎上，緊密結合*****實際，及時提出促進*****經濟更好更快更大發(fā)展的對策建議。
　　
　　深入企業(yè)調研，加強經濟運行監(jiān)測分析。調查研究工作是展示發(fā)改工作水平、發(fā)揮參謀助手作用的重要一環(huán)，2013年重點對我市的房地產、三輪摩托車、新能源新材料、針織、制鞋、電線電纜、耐火材料、能源電力等支撐我市經濟的重點產業(yè)進行專題調研，對重點項目及重點企業(yè)的經濟運行情況進行分析，準確把握我市工業(yè)及其他經濟運行態(tài)勢，為領導提供有價值的參考資料。
　　
　　二、全力以赴，強力推進項目建設
　　
　　2013年我市擬實施重點項目193個，總投資434.8億元，2013年計劃投資161.3億元；其中億元以上項目101個，總投資404.8億元，2013年計劃投資104.3億元。續(xù)建項目83個、總投資256.1億元、2013年計劃投資87.8億元；新開工項目110個，總投資178.7億元，2013年計劃投資73.6億元。
　　
　　誠心、精心、貼心服務項目建設，一是堅持和完善我市項目建設信息月報制度，提升項目建設管理水平；二是"嚴格落實兩個不見面制度"，高效優(yōu)質為企業(yè)做好備案、核準服務，組織舉辦項目前期培訓班，提高項目前期工作效率；三是雷打不動組織召開每周的項目建設協調暨聯審聯批例會，協調解決項目建設存在問題；四是落實好市領導分包重點項目制度，利用"百項工程攻堅戰(zhàn)"的督查平臺，推進項目建設進度；五是加強中央投資項目督查力度，確保項目進度按節(jié)點推進。
　　
　　三、突出重點，推進經濟轉型發(fā)展
　　
　　（一）加快建設新型工業(yè)化體系
　　
　　持續(xù)推進三大產業(yè)的轉型升級。一是以產業(yè)聚集區(qū)為載體，壯大提升三輪摩托車產業(yè)。以大運工業(yè)園、盛江工業(yè)園的發(fā)展模式，引導現有企業(yè)加強與大企業(yè)集團合作，擴大產能，提升品牌；以服務好珠峰電動工業(yè)園、雅迪電動工業(yè)園等項目為重點，引導有條件的企業(yè)向電動車生產方向轉型；以凱曼重工、世強汽車配件園等項目建設為契機，積極引進相關項目，使產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)由三輪摩托車生產向汽車及其零部件生產方向轉型升級，從而引導該產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是認真貫徹2012年12月19日國務院常務會議研究確定促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施，充分認識光伏產業(yè)對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革，促進生態(tài)文明建設的重要意義，堅定信心，利用市場"倒逼機制"，淘汰落后產能，加大科技創(chuàng)新，提高技術和裝備水平；引導企業(yè)搶抓當前國內啟動光伏市場的機遇，以新能源示范城市申報、分布式光伏發(fā)電示范區(qū)申報及光伏發(fā)電設備下鄉(xiāng)政策等為契機，積極參與國內光伏市場競爭。三是積極培育新興產業(yè)，大力推進建龍吸附材料園、辰閏科技金屬復合材料、安力智能電網等項目建設，加快引進關聯項目，盡快形成項目建設高潮。同時要加快園區(qū)基礎設施建設，打造好平臺，以新材料為突破口培育我市新的增長點。
　　
　　堅持鞏固提升傳統產業(yè)。一是以加快鞋業(yè)集聚區(qū)、北環(huán)路槐廟工業(yè)區(qū)、針織產業(yè)園和鞋業(yè)標準化廠房等項目建設為重點，積極引導制鞋、針織企業(yè)向向園區(qū)標準化廠房集中、集聚發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略，努力引進國際、國內知名品牌，促進產業(yè)升級。二是以電纜、壁紙等企業(yè)為基礎，依托我市電線電纜、石化管件、新型壁紙等現有產業(yè)優(yōu)勢，引導產業(yè)集聚發(fā)展，著力打造一批國內產業(yè)龍頭。三是以光明高科、中岳耐火等龍頭企業(yè)為重點，不斷改造提升耐火材料產業(yè)，通過招商引資等方式，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
　　
　　2013年，計劃實施重點工業(yè)項目76個，總投資161.3億元，當年計劃完成投資88.3億元。重點抓好投資10億元的北京申安投資集團有限公司LED生產基地、投資3.5億元的建龍化工有限公司吸附材料產業(yè)園、投資2.3億元的世強汽車配件制造公司年產400萬套軸承、3億粒軸承滾子、投資1.5億元的*****市溢潤機械廠年產500套礦業(yè)設備、投資1.2億元的四川**澤爾匯科技有限公司年產10萬只石英坩堝碳纖維等項目。
　　
　�。ǘ�）促進服務業(yè)轉型升級
　　
　　按照《*****市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*****市人民政府關于加快全市服務業(yè)發(fā)展的意見》，2013年把服務業(yè)發(fā)展提高到突出的戰(zhàn)略位置，加強規(guī)劃和意見的實施及跟蹤檢查，更好地發(fā)揮規(guī)劃對服務業(yè)發(fā)展的有效引導作用。上半年完成特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作，力爭獲得省正式批復。2013年計劃實施服務業(yè)項目34個、總投資158.7億元，當年計劃投資33.6億元。重點抓好致晟東郡商業(yè)住宅、壹品臻境商貿城、皇家花園五星級酒店、明珠購物中心、棉花廠底商住宅樓、萬里物流、產業(yè)集聚區(qū)物流中心、新新商廈改造、西劇院改造等項目。同時，協調服務好廣東林安物流集團、美國胡商國際集團的物流商貿等項目。
　　
　　四、加快能源項目建設，創(chuàng)建新能源示范城市
　　
　　加大新能源示范城市申報力度，力爭盡快獲得國家能源局新能源示范城市規(guī)劃批復。加快推進超日5.35MW太陽能電站、恒能電力30MW分布式光伏發(fā)電、中裕燃氣CNG加氣站、中氣綠能LNG-CNG加氣站、昆侖新能源LNG加氣站等新能源、清潔能源項目建設，以及華潤新能源佛光風電場開發(fā)、新變電工分布式太陽能電站等項目前期工作。做好傳統能源項目建設和節(jié)能升級改造，加快實施華潤電力首**公司機組綜合升級改造項目，推進大唐首**公司"上大壓小"異地遷建項目前期工作。
　　
　　五、立足職能，積極爭取政策性項目資金
　　
　　圍繞2013年中央預算內資金重點投向的保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、"三農"、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整等六個領域，積極謀劃儲備項目，加強與上級相關部門匯報銜接，全力做好中央和省級資金的爭取工作，2013年擬爭取中央投資項目共計32個，總投資10.6億元，擬爭取上級資金3.2億元。
　　
　　六、注重效果，管好用好政策性資金
　　
　　一是規(guī)范我市政府投資項目管理。2013年，**市人大常委會將以立法的形式，出臺《****政府投資項目管理條例》，我們將切實加強條例的宣傳貫徹，使政府投資行為逐步走向法制化的軌道。二是加大《招投標法》和《招投標法實施條例》的宣傳力度，(m.panasonaic.com)整合相關部門的招投標職能，建立統一的招投標工作機制，促進我市招投標工作系統化、規(guī)范化。三是加大政府投資項目特別是中央投資項目的稽查力度，促使政府投資項目合法合規(guī)、手續(xù)齊全、進度合適、質量保證、資金到位。
　　
　　七、學習法律法規(guī)，全面提高依法行政水平
　　
　　組織全體同志認真學習、宣傳與發(fā)改委工作相聯系的《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國石油天然氣管道法》等法律法規(guī)，切實有效提高全體同志的業(yè)務素質，全面提高依法行政水平。
　　
　　八、深化文明創(chuàng)建，加強機關建設
　　
　　以不斷深化文明創(chuàng)建為抓手，著力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型機關，努力實現機關建設與中心工作有機結合、相互促進，形成團結奮進、昂揚向上、求真務實、開拓創(chuàng)新、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、言行文明的嶄新面貌。
　　
　　二○一三年三月五日