鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作匯報(bào)今年以來(lái),我們緊緊圍繞全縣工作大局和縣委、縣政府的決策部署,以項(xiàng)目推進(jìn)年和創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固年為契機(jī),以全面開(kāi)展“講政治、樹(shù)正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境”主題教育活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的工作思路,頂住去年拆遷創(chuàng)衛(wèi)遺留問(wèn)題糾纏的壓力,完成了縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),努力保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。具體工作情況歸納匯報(bào)為以下六個(gè)方面:
一、牽住項(xiàng)目建設(shè)的牛鼻子,進(jìn)一步夯實(shí)快轉(zhuǎn)型、大跨越的基礎(chǔ)。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。今年縣里下達(dá)我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),總投資**億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資*億元。年內(nèi)落實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目任務(wù)10個(gè),固定資產(chǎn)投資*億元。截止目前,上述項(xiàng)目中已開(kāi)工或啟動(dòng)實(shí)施5個(gè),開(kāi)工率達(dá)**%;固定資產(chǎn)投資完成*.86億元,完成全年任務(wù)的**%。其中:長(zhǎng)城大街回遷安置樓于2012年10月份開(kāi)工建設(shè),**鎮(zhèn)作為縣委、縣政府委托的實(shí)施主體做了大量上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、跟進(jìn)服務(wù)工作。北元段1#小區(qū)回遷安置樓一棟18層144套,建筑面積1.67萬(wàn)㎡,主體建筑已完工,正在進(jìn)行內(nèi)裝修;坪泉段2#小區(qū)回遷安置樓三棟18層396套,建筑面積4.57萬(wàn)㎡,另有商業(yè)安置房?jī)蓪樱?2套,建筑面積1980㎡,目前2號(hào)、3號(hào)樓已封頂,1號(hào)樓起到12層(封凍前結(jié)頂,并開(kāi)始內(nèi)裝修),完成總工程量的近70%;大眾市場(chǎng)完成拆遷5000余平方米,隩州商城完成拆遷9181㎡,正在辦理土地、規(guī)劃等前期建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
二是項(xiàng)目招商引進(jìn)態(tài)勢(shì)良好。今年,鎮(zhèn)里根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向,預(yù)先設(shè)定利用周邊電廠粉煤灰資源進(jìn)行綜合利用變廢為寶的招商條件,幾經(jīng)選擇談判論證,將廢棄閑置多年的岱獄殿籠窯磚廠通過(guò)招商引資盤活重生,建成總投資4000萬(wàn)元、年產(chǎn)10萬(wàn)立方粉煤灰加氣混凝土砌塊及6000萬(wàn)塊粉煤灰蒸壓磚生產(chǎn)線,今年3月立項(xiàng),8月建成投產(chǎn),年產(chǎn)值3628萬(wàn)元,可實(shí)現(xiàn)利稅773萬(wàn)元,每年減量化、無(wú)害化利用11.8萬(wàn)噸粉煤灰,成為本土中小微民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型。此外,蚰蜒峁村工業(yè)區(qū)內(nèi)擬引進(jìn)汽車擋風(fēng)玻璃項(xiàng)目,已經(jīng)過(guò)實(shí)地考察論證,正在具體談判;總投資約10億元、涉及改造占地145.68畝的南元村益民南路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,正準(zhǔn)備與成都市城市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂招商引資戰(zhàn)略性框架協(xié)議。
三是及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。年初,癸二酸項(xiàng)目被縣委、縣政府確定為省市觀摩項(xiàng)目,鎮(zhèn)里無(wú)論從促進(jìn)早日投產(chǎn)的內(nèi)部環(huán)境,還是從外部廠區(qū)路段的環(huán)境衛(wèi)生整治、道路硬化等諸多方面做了大量工作,使廠區(qū)周圍環(huán)境煥然一新。還有如電廠火車站、南元移民新區(qū)、南元礦區(qū)移民搬遷安置房項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、天然氣加氣門站等項(xiàng)目,對(duì)這些重大項(xiàng)目從前期土地征用、到建設(shè)過(guò)程協(xié)調(diào)全程跟進(jìn),做到靠前服務(wù),主動(dòng)服務(wù),對(duì)所涉征地、拆遷、附著物補(bǔ)償?shù)确矫娉霈F(xiàn)的矛盾和問(wèn)題主動(dòng)介入、及時(shí)協(xié)調(diào)、妥善化解,做到“大事全員上,難事親自上,小事分頭上,急事立馬上”,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、緊盯增收富民的紅靶心,再續(xù)優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新布局。
一是聚攏優(yōu)勢(shì)、放大效應(yīng),構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。今年以來(lái),我鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)“十二五”規(guī)劃中期階段性小結(jié),圍繞確保期末實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番這一主題,經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部群眾集思廣益和探索實(shí)踐,在過(guò)去已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化形成了符合我鎮(zhèn)實(shí)際的四大特色產(chǎn)業(yè)板塊:其中:種植業(yè)上的兩大板塊,一個(gè)是橫跨唐家會(huì)、鐵果門、南元沿川三村的千畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊,唐家會(huì)村建起占地270畝節(jié)能日光溫室大棚106座和300畝春秋移動(dòng)棚,基本實(shí)現(xiàn)戶均一畝棚人均收入翻兩番的目標(biāo),同時(shí)投資260萬(wàn)元建起了智能溫室育苗棚,結(jié)束了大棚栽植外購(gòu)苗歷史。南元村建起200畝春秋移動(dòng)大棚128座,以種植西瓜、香瓜及各種蔬菜為主,今年一次試種成功每棚平均收入一萬(wàn)元;連同鐵果門結(jié)合實(shí)施以工代賑固堤造地項(xiàng)目規(guī)劃配套建設(shè)溫室大棚,三村沿黃河岸線一帶將形成集中連片千畝種植規(guī)模,全鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)正在向規(guī);、高效化邁進(jìn)。第二個(gè)是一村一品產(chǎn)業(yè)板塊,蚰蜒峁香瓜、焦尾城葡萄和苗圃、唐家會(huì)大蒜形成“一村一品”特色品牌效應(yīng)凸顯,成為傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的有力支撐。特色養(yǎng)殖業(yè)上的兩大板塊,包括一個(gè)是黃河水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊,北元、唐家會(huì)沿黃河灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到350畝,年產(chǎn)鮮魚(yú)15-20萬(wàn)斤,實(shí)現(xiàn)收入130萬(wàn)元;一個(gè)是三平臺(tái)山梁區(qū)畜禽舍飼養(yǎng)殖板塊,鄔家沙梁、科村、岱獄殿、廟龍四村羊存欄7801只;坪泉、焦尾城、唐家會(huì)三村家禽存欄23.47萬(wàn)只;特色養(yǎng)殖正在向集約化、規(guī);l(fā)展。
二是依托工業(yè)帶動(dòng)、城郊統(tǒng)籌,新農(nóng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)去今兩年建設(shè),沙畔村分兩期建成商鋪68套5444m2,住宅樓9棟480套4.8萬(wàn)m2,實(shí)現(xiàn)戶均一套樓房的目標(biāo)。北元村洪水渠一期工程今年春季開(kāi)工,在建小二樓100套,總投資約3200萬(wàn)元,目前60套已完工交付使用。坪泉村投資1657萬(wàn)元,建筑面積11047.28㎡的兩棟六層泉苑小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié),近期準(zhǔn)備開(kāi)工。蚰蜒峁村投資1700萬(wàn)元建筑面積達(dá)10500㎡的100套的中年公寓正在完善前期手續(xù),計(jì)劃上凍前樓基完工。
三、根治村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的硬傷口,探索完善集中整治和長(zhǎng)效鞏固相結(jié)合的有效管理模式。
一是創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效保潔鞏固方面:對(duì)全鎮(zhèn)所轄14個(gè)村實(shí)行“三塊兩類統(tǒng)一管理”的模式,做到衛(wèi)生清潔全覆蓋,即:對(duì)南元、北元、坪泉、大東梁四個(gè)城中村,完全按照“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)行統(tǒng)一管理,保潔面積82.59萬(wàn)㎡,設(shè)置垃圾收集處176處,配備垃圾密閉箱196個(gè),垃圾清運(yùn)車輛12倆,配備保潔員176名,村監(jiān)管員24名,鎮(zhèn)巡查監(jiān)管員4名,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)花錢買潔凈的目標(biāo),按保潔面積、明確保潔標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)強(qiáng)度實(shí)行薪酬掛鉤考核的責(zé)任承包長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)焦尾城、唐家會(huì)、鐵果門、船灣四個(gè)干線公路沿線村以鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)籌模式,統(tǒng)一參照城中村二類標(biāo)準(zhǔn)要求納入常態(tài)化管理并定期或機(jī)動(dòng)進(jìn)行集中整治;對(duì)沙畔、蚰蜒峁等工業(yè)園區(qū)內(nèi)6個(gè)村按鄉(xiāng)村清潔工程全覆蓋要求,并統(tǒng)籌原保潔員定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)予以保障清潔需求,做到責(zé)任區(qū)域、保潔面積、保潔人員、保潔標(biāo)準(zhǔn)“四明確”,確保長(zhǎng)效保潔常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。
二是公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治方面:公路沿線環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到河曲的整體形象和創(chuàng)衛(wèi)掛牌。今年,我鎮(zhèn)按照不僅做成更要做好、做靚的要求,下大力氣對(duì)公路沿線焦尾城至船灣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治。共砌擋墻3520㎡;清理公路兩旁雜物5280方;對(duì)焦尾城至船灣段綠化帶雜草全部鏟除;清理“三堆”(即柴堆、碳堆、雜物堆)625處;排水溝清淤1695方;清運(yùn)垃圾6562方;粉刷墻壁8125㎡;對(duì)易形成泥濘和積水的路段墊石粉214方;全面普掃路面8次。取締非法儲(chǔ)售煤場(chǎng)兩處、停車廠修理廠四處,動(dòng)用機(jī)械302臺(tái)次,人力513人。整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,任務(wù)艱巨,矛盾多,阻力大。但鎮(zhèn)村兩級(jí)克服困難、排除干擾,確保這項(xiàng)任務(wù)較好地完成。
四、管好保障建設(shè)和打非治違的“開(kāi)閉閘”,全面加強(qiáng)土地征占用秩序規(guī)范管理。
一是服務(wù)大局全力做好土地供應(yīng)保障協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地難、縣城征地更難。**鎮(zhèn)在征用土地方面的矛盾相當(dāng)突出。一是縣政府用地需要與村民劃拔宅基難、村集體用地之間的矛盾。由于政策限制,**鎮(zhèn)的村民十幾年都沒(méi)有劃拔宅基地,村民要求劃拔宅基地的呼聲非常強(qiáng)烈,還有一些村為了緩解宅基地的壓力,節(jié)約用地資源,以村建設(shè)住宅樓,但找不到政策依據(jù)辦不下手續(xù),遲遲開(kāi)不了工,村民怨氣很大。二是村民對(duì)征地補(bǔ)償款額的期望值很高。所以每征用一宗土地都相當(dāng)困難,需要做大量艱苦細(xì)致的工作。從起初的說(shuō)服村干部、到村兩委成員接受、再到全體黨員認(rèn)可、最后到村民代表大會(huì)或全體村民大會(huì)表決通過(guò),不知要做多少解釋說(shuō)明和引導(dǎo)疏通工作,有時(shí)鎮(zhèn)村干部還得一對(duì)一直接進(jìn)行溝通,真是磨破嘴、跑斷腿。比如晉陜蒙物流中心項(xiàng)目,從去年起做工作,歷時(shí)一年多,大小會(huì)開(kāi)了十來(lái)次,直到今年8月這宗土地才最終得以落實(shí)。盡管難,但經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)共同努力,縣政府下達(dá)的征地任務(wù)全部圓滿完成,保障了重點(diǎn)項(xiàng)目和城市建設(shè)用地需求。2013年我鎮(zhèn)共征用土地472.3畝,共涉11宗,南元5宗、坪泉4宗、沙畔1宗、北元1宗,其中城建類建設(shè)用地157.3畝;重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)類占地315畝;綠化租地工607.58畝,其中長(zhǎng)城公園租地265畝,長(zhǎng)城大街兩側(cè)40米綠化租用342.58畝。
二是打非治違認(rèn)真履行土地管理屬地職責(zé)。**鎮(zhèn)作為河曲縣城所在地,近年來(lái)由于城市框架拉大,人口逐年增加,房?jī)r(jià)居高不下,部分村民鋌而走險(xiǎn),搶占宅基地、亂搭亂建,屢禁難止,土地監(jiān)管的屬地責(zé)任和壓力非常大,管起來(lái)非常困難、非常棘手,今年國(guó)慶期間,南元、唐家會(huì)、焦尾城、大東梁四村就發(fā)生了六起搶占宅基地案件。鎮(zhèn)政府及時(shí)會(huì)同國(guó)土部門、公安派出所依法制止,并對(duì)其中三處違法建筑進(jìn)行了拆除,有力地打擊了亂搶亂占亂建行為?傊**鎮(zhèn)面對(duì)寸土寸金的土地現(xiàn)狀,人地矛盾突出的現(xiàn)實(shí)情況。鎮(zhèn)政府與國(guó)土、城建保持常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)系,從源頭和用途過(guò)程上加強(qiáng)監(jiān)管,確保每塊不違規(guī)。與城管執(zhí)法大隊(duì)、公安派出所保持協(xié)同作戰(zhàn)態(tài)勢(shì),從動(dòng)態(tài)上、防范上、處置上抓打擊遏制,確保不出事。
五、調(diào)好創(chuàng)新社會(huì)管理的安全閥,著力維護(hù)和營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
1、全面做好信訪穩(wěn)控工作。**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)問(wèn)題集中在涉地、涉征遷、利益再分配和村干部作風(fēng)四個(gè)方面,具體做法: 一是消彌空白點(diǎn),人力、財(cái)力、物力大集約,保證責(zé)任不懸空、工作不虛樵。在工作擺位上始終把信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重、關(guān)鍵之關(guān)鍵,在具體工作安排中始終與中心工作緊密結(jié)合,一同謀劃,一同部署,一同檢點(diǎn)落實(shí);在健全完善相應(yīng)責(zé)任落實(shí)體系上,形成鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,組干部包戶的網(wǎng)格式信訪維穩(wěn)格局;在建立處置信訪維穩(wěn)問(wèn)題的工作機(jī)制上,強(qiáng)化落實(shí)信訪維穩(wěn)工作“五包”責(zé)任制,建立完善鎮(zhèn)干部輪流接訪制度、形成信訪維穩(wěn)工作對(duì)口責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓;包村、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,對(duì)口抓;村級(jí)干部源頭抓,直接抓;經(jīng)費(fèi)上,在堅(jiān)持節(jié)儉節(jié)約的原則下足額保障。
二是把握關(guān)鍵點(diǎn),行政、法律、社會(huì)資源大整合,層面上重點(diǎn)抓好四塊:即弱勢(shì)群體、重大建設(shè)項(xiàng)目涉及個(gè)人利益的人員、村級(jí)班子渙散干群關(guān)系緊張的村、易訪人群,平時(shí)做到常態(tài)篩查關(guān)注弱勢(shì)群體,及時(shí)依法合理化解利益訴求,跟蹤疏導(dǎo)易訪人群。方法上突出抓好三個(gè)重點(diǎn):即抓早、抓源、抓本。①抓早就是組織開(kāi)展好矛盾糾紛排查化解工作,做到抓基礎(chǔ),重村級(jí);抓調(diào)處,保化解;同時(shí)建立信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,對(duì)于各類信訪維穩(wěn)苗頭隱患通過(guò)下訪提前收集信息,逐一梳理分析,提前作出研判,逐一落實(shí)責(zé)任。②抓源就是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法,借助“農(nóng)黨網(wǎng)”、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的運(yùn)行、建立健全規(guī)范村干部行為、讓村民人人都明白的各項(xiàng)制度。對(duì)涉及土地、城建等敏感的事件,主動(dòng)與城建、國(guó)土部門及相關(guān)法律咨詢機(jī)構(gòu)采取定期或集體“會(huì)診”的方式制定方案,研究解決辦法。③抓本就是要抓住“事要解決”這個(gè)根本,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,具體矛盾具體對(duì)待。能鎮(zhèn)村本級(jí)解決的及時(shí)解決,能解釋說(shuō)明的做好解釋說(shuō)明工作,不能及時(shí)解決的做好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控管理,該依法嚴(yán)厲打擊的依法嚴(yán)厲打擊。
三是轉(zhuǎn)移興奮點(diǎn),做到管理、服務(wù)、防控措施大改進(jìn)。堅(jiān)持從群眾的根本利益出發(fā),在廣泛調(diào)查研究、深入分析討論的基礎(chǔ)上,努力興辦一些順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事,通過(guò)推動(dòng)發(fā)展,惠利民生、表率形象來(lái)贏得群眾的理解、信任和支持,以此推動(dòng)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。今年我們通過(guò)對(duì)南元村村民興奮點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,大家對(duì)出讓土地、引進(jìn)城建、加快發(fā)展都充滿希望和期待,順利簽訂了礦區(qū)移民、農(nóng)村移民、保障性住房征地協(xié)議等。
2、全面做好安全工作。安全對(duì)我鎮(zhèn)的整體和諧健康發(fā)展至關(guān)重要。一年來(lái),我鎮(zhèn)把安全工作擺到十分突出的位置,不定期進(jìn)行安全隱患大排查,做到預(yù)防在先、處置在前,同時(shí)嚴(yán)格值班制度,對(duì)一些潛在的安全隱患均制定了應(yīng)急預(yù)案。較好地完成了我鎮(zhèn)森林防火、汛期防汛、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通等方面安全工作。依據(jù)法律法規(guī),會(huì)同相關(guān)部門對(duì)存在的私挖濫采行為進(jìn)行了強(qiáng)有力的打擊,堅(jiān)決取締無(wú)證開(kāi)采和河道非法采砂行為;排查民爆物品、非法儲(chǔ)售煤場(chǎng)整治、排查安全隱患10余次。平安創(chuàng)建做到了有組織、有方案、有措施、有效果,沒(méi)有發(fā)生一起安全事故。
六、抓住基層黨建的總根本,為確保勤廉、務(wù)實(shí)、為民的新成效提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
鎮(zhèn)村兩級(jí)干部經(jīng)過(guò)去年創(chuàng)衛(wèi)工作“三場(chǎng)”(戰(zhàn)場(chǎng)、考場(chǎng)、磁場(chǎng))的洗禮與磨練,結(jié)合縣委、縣政府全面鋪開(kāi)“講政治、樹(shù)正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境”主題教育活動(dòng),以基層黨建晉位爭(zhēng)先、農(nóng)廉工作規(guī)范達(dá)標(biāo)和鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為推動(dòng),鎮(zhèn)村兩級(jí)從根本上扭轉(zhuǎn)了人浮于事、苦樂(lè)不均,不思進(jìn)取、無(wú)所作為,以及部分村級(jí)組織軟弱煥散、難以成事的三種狀況;迸發(fā)出三種力量,即激發(fā)了活力,提升了能力,釋放了潛力。全鎮(zhèn)2013年按上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),計(jì)生工作超額完成各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo),征兵工作下達(dá)6個(gè)任務(wù),完成6個(gè);全鎮(zhèn)農(nóng)保參保人數(shù)任務(wù)7797人,完成8631人,參保率達(dá)到110.7%。保費(fèi)任務(wù)155.94萬(wàn)元,實(shí)際完成 219.96萬(wàn)元,完成 141.05%。超額完成上級(jí)任務(wù);完成冬季低收入農(nóng)戶供煤、免費(fèi)碘鹽發(fā)放、民辦代課老師認(rèn)定、可移動(dòng)文物普查等各項(xiàng)工作,并圓滿完成省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)河觀摩調(diào)研期間的維穩(wěn)和衛(wèi)生清潔工作。與此同時(shí),我們還完成了神河高速開(kāi)元路交叉樞紐路口拆遷改造工程、黃河?xùn)|大街與神河高速連接線建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村干部用兩個(gè)多月時(shí)間開(kāi)展了涉及征地范圍、征占拆遷內(nèi)容、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物、地上附屬物的清點(diǎn)估算,形成了初步改造征遷補(bǔ)償安置工作方案。
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