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縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
春風(fēng)起舞踏歌行——周至縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
執(zhí)筆：張攀峰
文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為當(dāng)下最具人氣的“快樂產(chǎn)業(yè)”、最富潛力的“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”、最有活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競爭力的重要途徑。我縣歷史悠久，文化積淀豐厚，旅游資源豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和條件。本文圍繞我縣如何發(fā)揮文化資源優(yōu)勢、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一課題，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了發(fā)展特點和存在問題，提出了對策和建議。
一、江山留勝跡：條件與優(yōu)勢
文化產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生多重效應(yīng)，啟迪人的心智，提高人的素質(zhì)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中新的增長點。我縣文化資源種類多、品位高、潛力大，具有深厚的潛力，對其獨有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品，只要扎實求證、認(rèn)真規(guī)劃、努力實施，就可以開創(chuàng)一門學(xué)科，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟(jì)。
1、實力優(yōu)勢。曲江新區(qū)與周至縣聯(lián)袂建設(shè)西安樓觀中國道文化展示區(qū)，截至目前已建成趙公明財神文化區(qū)、曲江農(nóng)業(yè)博覽園、道教文化區(qū)、延生觀景區(qū)、化女泉景區(qū)。這些景區(qū)的相繼開園，直接拉動了城鄉(xiāng)居民的文化消費需求，為周至文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、資源優(yōu)勢。周至歷史悠久，人文積淀深厚，歷史遺存眾多，人文薈萃，名家輩出。這里是世界人文經(jīng)典《道德經(jīng)》的誕生地，老子講經(jīng)的地方；這里是華夏正財神趙公明的故鄉(xiāng)；這里還是倉頡蒼峪造字臺，中華漢字的故鄉(xiāng)；這里更是千古名剎仙游寺所在地，《長恨歌》的誕生地，董永、七仙女浪漫傳說的誕生地……同時，周至又是全國生態(tài)縣，山清水秀、民俗獨特，豐富的人文資源和旅游資源為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的資源條件。
3、品牌優(yōu)勢。周至的民間文化源遠(yuǎn)流長，秦腔、古樂、道情、山歌、剪紙、石雕、花燈、牛斗虎、古法造紙、豆村大蠟、渭旗鑼鼓等眾多民間技藝，歷史悠久、藝術(shù)精湛。這些傳統(tǒng)文化品牌，是新的歷史條件下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。
4、市場優(yōu)勢。周至人市場意識強(qiáng)，市場機(jī)制靈活，其優(yōu)勢已經(jīng)在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中得到培育和體現(xiàn)。如能將它應(yīng)用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，定能搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，有力助推文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)入畫圖：做法與成績
文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文化旅游業(yè)、娛樂演藝業(yè)、文化體育業(yè)、文博會展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài)。近年來，我縣著力做深昨天文化（文化遺存），做實今天文化（各類演藝），做活明天文化（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)），文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動力逐年提升，在滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。以2012年為例，在文化產(chǎn)業(yè)“核心層”（包括新聞出版、發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等）、“外圍層”（包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)等）和“相關(guān)層”（包括文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售）上做文章。
1、抓大項目建設(shè)，強(qiáng)支撐力。發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，是培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長點、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的重要途徑，需要在更高起點上進(jìn)行文化表現(xiàn)形式、生產(chǎn)方式和體制機(jī)制的創(chuàng)新。按照縣委縣政府確定的市考指標(biāo)和重點項目“路線圖”、“時間表”及“任務(wù)書”，強(qiáng)力推進(jìn)、重點突破，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展勢頭。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值完成3.19億元，同比增長34.1%，超市考指標(biāo)7.1%，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速列全市13個區(qū)縣首位。
我縣始終把建設(shè)文化設(shè)施作為文化產(chǎn)業(yè)的突破口，重點抓好縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)資料顯示，總投資1744萬元建成的縣文體中心，現(xiàn)已投入使用；投資500萬元，完成了周至劇院裝飾改造一期工程，二期工程也即將啟動；總投資2937萬元、總建筑面積17000㎡的縣電影院重建工程項目已順利完成，其中五層樓的穎苑商城樓、11層的2號住宅樓、7層的3號住宅樓現(xiàn)已交付使用；縣圖書館建起了200㎡的知識資源共享工程演播大廳；藝職校和中菲集團(tuán)下屬的西安音樂舞蹈學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，由中菲集團(tuán)投資近400萬元，在原校址新建了練功房、教室等基礎(chǔ)設(shè)施；財政總投入408萬元的17個鎮(zhèn)綜合文化站建成并已投入使用；總投資1128萬元，實現(xiàn)了全縣376個行政村農(nóng)家書屋工程全覆蓋；全縣行政村文化信息資源共享工程實現(xiàn)全覆蓋，總投資1466萬元建成全民健身路徑、農(nóng)民健身廣場120余處；投資220萬元，為全縣110個行政村配送了鑼鼓、服裝、樂器等文化活動器材。農(nóng)家書屋、文化廣場、健身場地基本滿足了我縣群眾自娛自樂，強(qiáng)體健身的需求。
2、抓龍頭帶動，強(qiáng)牽引力。以2012年為例，全年文化體育產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4394萬元，占縣考指標(biāo)4210萬元的104 %；爭取政策性資金2396.43萬元，占縣考指標(biāo)500 萬元的479%；招商引資3120萬元，占縣考指標(biāo)3000萬元的104%。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)，民間藝術(shù)得到有效保護(hù)。在全縣502個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目中，集賢鼓樂進(jìn)入國家級保護(hù)名錄，豆村大臘、馬召八家莊牛斗虎、樓觀大玉木偶、周至皮影、渭旗鑼鼓、周至道情、華夏財神、樓觀臺祭祀老子禮儀等11個非遺項目進(jìn)入省級保護(hù)名錄，啞柏刺繡、二曲禮儀、西里和尚杜柳翠、熨斗村曲子、厚畛子山歌、周至竹馬、周至剪紙、青山索圣母廟、周林海雕塑、周至翠峰馬家饦饦等10個非遺項目進(jìn)入市級保護(hù)名錄，新增縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目46個。集賢鎮(zhèn)被陜西省人民政府命名為陜西“古樂之鄉(xiāng)”。各類群眾文藝、體育社團(tuán)組織不斷發(fā)展壯大，目前已擁有近400個團(tuán)體隊伍且活動頻繁，發(fā)揮著不可替代的作用。文化市場經(jīng)過不斷整治，逐步規(guī)范有序。
文物保護(hù)和開發(fā)利用也發(fā)揮著特色作用。宗圣宮遺址、儻駱道遺址、趙瞻墓、財神廟、路德故居、王氏宗祠等6處文物保護(hù)單位晉升為省級文物保護(hù)單位；先后完成了八云塔、玉皇樓、王氏宗祠的維修和二曲墓的修復(fù)，建成了佛坪廳故城遺址碑石保護(hù)長廊和周至歷史陳列展室；國家級重點文物保護(hù)單位大秦寺塔被列入絲綢之路申報世界文化遺產(chǎn)保護(hù)點之一；樓觀臺、仙游寺、大秦寺被列入道文化展示區(qū)規(guī)劃進(jìn)行綜合開發(fā)提升。
3、抓品牌打造，強(qiáng)影響力。大力實施文化“走出去”戰(zhàn)略，全力打造特色節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)品牌，先后舉辦了多種形式的群眾文化體育活動。連續(xù)多年舉辦了春節(jié)文化活動、干部職工乒乓球賽、籃球賽、象棋擂臺賽、書畫展覽、群眾秦腔大賽、夏日文化廣場活動，同時還成功舉辦了第四屆“翰墨緣？渭水情”四市八縣區(qū)弘揚(yáng)老子文化書畫聯(lián)展、喜迎十八大周至縣書法美術(shù)作品展、慶華“蘭亭杯”周至縣第三屆書法篆刻臨作展等大型書畫展覽。
文化下鄉(xiāng)不斷深入，每年都開展了夏日社區(qū)文化天天劇場及體育下鄉(xiāng)活動。全年送戲下鄉(xiāng)完成771場，占縣考目標(biāo)700場的110.14%；送書下鄉(xiāng)3600余本，占縣考目標(biāo)3000本的120%；送電影下鄉(xiāng)4532場，占縣考目標(biāo)4000場的113.3%。
三、短板“晴雨表”：瓶頸與問題
我縣文化產(chǎn)業(yè)的“短板”集中表現(xiàn)在：優(yōu)勢發(fā)揮不夠、體制有待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、文化人才匱乏等層面。歸納起來主要是：
1、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我縣的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，缺乏叫得響的文化品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成，現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套機(jī)制。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)我縣地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。缺乏大型會展中心，不能有效形成文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給、消費循環(huán)，上下游各個環(huán)節(jié)尚未形成緊湊的產(chǎn)業(yè)鏈；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間層，譬如行業(yè)協(xié)會、民間機(jī)構(gòu)等還存在缺失和空白，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息交流、市場咨詢等輔助性服務(wù)方面存在不足。同時，文化產(chǎn)業(yè)在宣傳文化系統(tǒng)“熱”、其他部門單位比較“冷”；還有的人認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，掙幾個小錢養(yǎng)幾個人，成不了大氣候；文化旅游元素尚處在“白天看廟，晚上睡覺”階段。
2、資金不多。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本上都是采取借雞生蛋、借船出海的模式，一旦資金鏈斷裂，就會停滯不前。投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，特別是政策資金、社會資本和企業(yè)投入方面，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還沒有形成完善的投資機(jī)制，政策傾斜、營銷力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整性、多層次、全方位的服務(wù)平臺。
3、人才不足。一是高層次人才匱乏。近年來，雖然我縣涌現(xiàn)了少量相對有影響的領(lǐng)軍人物，但總體來看，各界領(lǐng)頭人物和學(xué)術(shù)帶頭人普遍缺乏，特別是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才嚴(yán)重缺乏。二是新型復(fù)合人才缺失。由于歷史原因，我縣文化人才隊伍中傳統(tǒng)型人才比例較大，能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、熟悉現(xiàn)代企業(yè)運作的文化經(jīng)營管理人才十分缺乏，總體上還處于探索、培育、發(fā)展的初級階段，有些方面還剛剛起步，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分。
四、唱響發(fā)展歌：對策及建議
體制創(chuàng)新是文化的活力源，載體創(chuàng)新是文化的大舞臺，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是文化的持續(xù)力。為此，如何加快發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)？筆者認(rèn)為必須唱好“五部曲”，以形成與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、具有周至歷史文化內(nèi)涵和鮮明時代特色的文化發(fā)展格局，努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、體育競技成績喜人、文化體制機(jī)制富有活力、廣大民眾文化和身體素質(zhì)普遍提高的目標(biāo)。
1、在規(guī)劃編制上下功夫。周至文化產(chǎn)業(yè)要壯大和發(fā)展，必須創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，科學(xué)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，適時成立周至縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的總體協(xié)調(diào)，審定發(fā)展規(guī)劃和制定政策措施，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整合，組織文化精品工程的實施，推動縣內(nèi)外文化交流合作等。二是建立文化+旅游+統(tǒng)計+樓觀新區(qū)等部門合作機(jī)制，統(tǒng)籌文化價值挖掘和旅游市場開發(fā)，加快推進(jìn)大文化旅游發(fā)展。三是制定完善發(fā)展規(guī)劃。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將規(guī)劃落實情況作為考核經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，必須突出重點，立足周至發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做強(qiáng)集賢古樂、秦腔演出、特色旅游、民俗表演等優(yōu)勢行業(yè)，打造獨具地方特色的區(qū)域性現(xiàn)代文化中心和文化市場；在空間布局上，要圍繞我縣 “一城一園一區(qū)”建設(shè)，唱響生態(tài)立縣和開放辦縣，逐步形成高端、高效、高輻射力和低碳環(huán)保的文化產(chǎn)業(yè)集群，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
2、在體制改革上出重拳。文化產(chǎn)品具有與一般產(chǎn)品不一樣的意識形態(tài)屬性和公益性。我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍處于起步階段，需要政府在政策上進(jìn)行傾斜。因此，文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)（民營資本的演藝團(tuán)體），又要有頂天立地的大企業(yè)（曲江入住在我縣的企業(yè)）。一是建議政府可立足我縣實際，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，有重點、分階段、針對性地予以扶持。適時成立“周至縣文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會”，整合各方優(yōu)勢，引導(dǎo)社會組織自我管理、自我約束、自我發(fā)展，推動文化市場步入合理、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，從而形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。二是依托道文化展示區(qū)，啟動文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，根據(jù)我縣的實際情況，建議縣政府采取“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)主體參與、市場化運作”的模式，有重點地扶持推進(jìn)一批行業(yè)性產(chǎn)業(yè)基地，形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
3、在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上做文章。積極發(fā)展大眾娛樂業(yè)、體育健身業(yè)、文化旅游業(yè)、書畫藝術(shù)業(yè)，重點做好特色文化的開發(fā)與利用。在樓觀道文化景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深挖仙游佛文化和大秦景教文化，打造旅游演藝精品。建議借鑒我省華清池大型山水情景舞劇《長恨歌》、革命圣地延安大型實景戰(zhàn)爭體驗劇《延安保衛(wèi)戰(zhàn)》的成功案例，以文化項目引資，打造文化旅游品牌。通過招商引資，扶持文企聯(lián)姻組建演藝集團(tuán)，適時在道文化展示區(qū)打造推出常態(tài)大型實景舞劇《問道樓觀》，投資拍攝電視劇《華夏正財神——趙公明傳奇》、微電影《白居易與仙游寺》等，整體推進(jìn)文化演藝與旅游資源深度融合。堅持高端演藝和大眾娛樂并重，支持演藝節(jié)目內(nèi)容與形式創(chuàng)新， 發(fā)展多層次的演藝產(chǎn)品，弘揚(yáng)具有周至品質(zhì)、周至氣派、周至風(fēng)格的演藝品牌價值。同時還可利用優(yōu)美的自然風(fēng)光，分別設(shè)立音樂創(chuàng)作基地、書畫寫生基地、攝影采風(fēng)基地、影視拍攝基地等，吸引文藝家擴(kuò)大正能量、匯聚好聲音、傳播美畫面，提升美譽(yù)度，實現(xiàn)更多仁人志士關(guān)注周至、投資周至的“雙贏模式”。
與此同時，還可創(chuàng)新演出內(nèi)容和演出形式， 挖掘與旅游線路緊密結(jié)合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，打造一批以地方戲曲、道情、山歌為主要演出形式的演藝精品，精密設(shè)計周至特色一日游的景點和游樂園場所，延伸游覽厚畛子。開發(fā)紅色旅游資源，以更好地發(fā)揮歷史的教化作用。建議由縣史志辦牽頭，文體廣電局、教育局、馬召鎮(zhèn)等參與，利用市場化運作模式，在馬召知行小學(xué)復(fù)原動態(tài)的歷史場面，增加我縣文化的品位、色彩和厚度，培育文化旅游消費新熱點。此外，為適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的發(fā)展趨勢，還可充分利用我縣深厚的中醫(yī)、太極、功夫文化和豐富的山水、人文、花卉、美食資源，大力發(fā)展休閑度假游，著力培育現(xiàn)代都市人群需求旺盛的森林生態(tài)游、康體保健游、高端會務(wù)游、運動休閑游等新興業(yè)態(tài)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
4、在項目帶動上求突破。周至要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)新的跨越，必須實施項目帶動戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干文化企業(yè)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓s化、專業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)市場管理和市場培育，優(yōu)化文化消費環(huán)境，暢通文化產(chǎn)品流通、銷售、傳播渠道，積極構(gòu)建合理的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。根據(jù)我縣文化資源分布的實際，整合各種文化資源，如歷史悠久的“道文化”，厚重的“財神文化”等資源可進(jìn)行整合，將文化資源與經(jīng)濟(jì)相融合，充分挖掘、收集整理和開發(fā)利用現(xiàn)有各類文化資源所蘊(yùn)含的科學(xué)文化內(nèi)涵，以價值為魂魄，以產(chǎn)業(yè)為載體，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。根據(jù)市場需求，開發(fā)不同規(guī)格和價位的“紫氣東來——老子漢白玉旅游紀(jì)念品”或者其它衍生品；鞏固和發(fā)揚(yáng)我縣秦腔優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，更新設(shè)備，穩(wěn)定隊伍，提高演技，釋放活力；恢復(fù)周至電影院放映功能，弘揚(yáng)“讀書月”品牌；在周至博物館、仙游寺博物館、佛坪廳故城遺址博物館的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大館藏容量，強(qiáng)化活動支撐，引導(dǎo)居民形成時尚、健康的文化消費習(xí)慣。
大力實施品牌戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)品附加值，開發(fā)群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品，降低文化消費門檻。在道文化展示區(qū)周圍打造集古玩、藏品、奇石、根雕、字畫、郵票、文房四寶、珠寶工藝、老舊書報、產(chǎn)權(quán)交易、民間工藝品等于一體的文化藝術(shù)品交易集散中心，與西安大唐西市相連接，形成輻射關(guān)中、影響西部的文化產(chǎn)品交易和物流中心，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。大力發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展文化策劃咨詢、演出、展覽、藝術(shù)品銷售拍賣、影視、演藝制作等方面的中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)文化營銷服務(wù)朝集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化方向發(fā)展。
5、在人才聚集上務(wù)實功。文化產(chǎn)業(yè)是一種科技文化含量高的智能產(chǎn)業(yè)，需要一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營管理隊伍。按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場化、社會化的要求，不斷完善服務(wù)功能，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，在文體產(chǎn)業(yè)向集約化方向發(fā)展的同時，促進(jìn)文體廣電事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會相協(xié)調(diào)。因此，必須堅持培養(yǎng)和聚集并舉，實施文化人才戰(zhàn)略和文化創(chuàng)新戰(zhàn)略。一要把文化經(jīng)營管理人才當(dāng)作發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的中堅和骨干力量，制定文化人才資源開發(fā)培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃。二是實施名家工程，建立文化名人工作室，可采用聘用、訪問講學(xué)等形式，對文化名家提供創(chuàng)作生活便利，切實解決他們的后顧之憂。三是開展評選周至本土和外來周至的文化名人、名師名作活動，對評選出來的文化名人和名師名作進(jìn)行重獎。四是開辟文化人才引進(jìn)綠色通道，采用簽約、聘用或項目承包等方式，為文化人才創(chuàng)業(yè)提供一切便利。大力實施人才引進(jìn)工程，不求所有、但求所用。對象上，引進(jìn)一批業(yè)界知名、實績突出的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，引進(jìn)一批富有創(chuàng)意、勇于創(chuàng)業(yè)的文化創(chuàng)意拔尖人才，引進(jìn)一批懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，引進(jìn)一批設(shè)計創(chuàng)意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。
春風(fēng)起舞踏歌行，精心彈奏“五部曲”，我縣必將成為一個集自然之美、文明之風(fēng)、歷史之韻、文化之魂、現(xiàn)代之氣于一體的生態(tài)周至、和諧周至、富裕周至。
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