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國土局預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
近年來，我們國土資源局在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞國土資源工作中心,加強(qiáng)宣傳教育，建立預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極探索國土資源系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作新機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，取得了良好效果，促進(jìn)了我市國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。我們的具體做法和主要體會(huì)是：
一、以強(qiáng)化教育為切入點(diǎn)，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想防線
預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵在于教育。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化主題教育。近年來，我們針對(duì)國土系統(tǒng)工作特點(diǎn)，充分利用各種宣傳陣地和辦班培訓(xùn)等，在全體黨員干部中開展了“思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓”活動(dòng)，在活動(dòng)中，我們邀請(qǐng)**市國土資源局法律顧問和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)等，進(jìn)行了專題講座*次，播放正反典型錄像片*場次，有關(guān)人員寫出國土反腐倡廉文章*篇，全系統(tǒng)受教育人數(shù)達(dá)***余人，在全系統(tǒng)營造了濃厚的廉政教育氛圍。此外，我們還加強(qiáng)了干部職工的普法教育，先后組織**余名黨員干部參加了全市普法考試，使他們充分了解罪與非罪的界線，掌握了基本的法律、法規(guī)常識(shí)，增強(qiáng)了自我約束、自我保護(hù)的能力。二是強(qiáng)化案例教育。為達(dá)到警示作用，我們組織全系統(tǒng)干部職工聽看近年來我國發(fā)生的胡長清、成克杰、馬東坡等腐敗案例的書面材料和錄像，深入分析其蛻化變質(zhì)的過程、原因，剖析他們墮落的軌跡和思想根源，警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警惕職務(wù)犯罪，為此筑牢拒腐防變的思想防線。三是強(qiáng)化“一把手”教育。我們以創(chuàng)建好班子作為預(yù)防職務(wù)犯罪的有力保證，以開好黨員學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、中層干部會(huì)為契機(jī)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)局班子和各股、室、站、所負(fù)責(zé)人進(jìn)行理想信念、“三個(gè)代表”、職業(yè)道德、執(zhí)政為民、依法行政、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，構(gòu)筑思想道德防線和法紀(jì)防線。同時(shí)，我局還嚴(yán)格按照市上對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的具體要求，采取聽取匯報(bào)、專題檢查、政務(wù)督查、綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法，及時(shí)掌握黨員、干部的思想動(dòng)態(tài)和各股室站所的業(yè)務(wù)、管理運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)整改，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任意識(shí)。
二、以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力
預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。近年來，我們?cè)陂_展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中，積極探索并建立了預(yù)防職務(wù)犯罪的三項(xiàng)新機(jī)制。一是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。今年四月全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作動(dòng)員大會(huì)之后，我們立即成立了以局長任組長、紀(jì)檢組長和兩名副局長為副組長，耕保、統(tǒng)征、執(zhí)法、礦管、監(jiān)察及辦公室負(fù)責(zé)人為成員的“**市國土資源局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，并明確由紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)具體的日常工作，使我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作有了可靠的組織保障。二是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的預(yù)警機(jī)制。針對(duì)國土資源系統(tǒng)點(diǎn)分面廣、內(nèi)容涉及面大的特點(diǎn)，為使預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了政務(wù)督查定期匯報(bào)制度，對(duì)全局的重大工作進(jìn)行督查，健全了財(cái)務(wù)管理制度，稅費(fèi)收繳制度，凡****元以上的開支，都要經(jīng)過局委會(huì)集體討論決定；完善了責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職及不廉潔行為嚴(yán)肅追究；出臺(tái)了《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》和《關(guān)于全局黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的意見》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容和各局委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任，加強(qiáng)事前監(jiān)督，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性問題，早打招呼，及時(shí)提醒，讓紅燈亮在越軌之前。三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請(qǐng)退職老干部張長命，市政協(xié)農(nóng)工委主任嚴(yán)以恭、市紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室主任申建剛、山西鋁廠協(xié)作處主任張躍忠、民營企業(yè)家寧太奎、市人大代表王振元、電視臺(tái)新聞部主任王朝陽、**日?qǐng)?bào)記者楊慧卿等*名同志為市國土資源局監(jiān)督員，請(qǐng)他們對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)積極擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與程度，讓他們?nèi)虆⑴c土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣，集體會(huì)審，出臺(tái)重要政策法規(guī)等業(yè)務(wù)工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。通過監(jiān)督預(yù)警，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制，使我局干部職工始終保持清醒頭腦，不犯錯(cuò)誤或少犯失職、瀆職錯(cuò)誤，從而營造出有利于事業(yè)發(fā)展、有利于干部成長的工作環(huán)境。
三、以重點(diǎn)環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)，深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專項(xiàng)治理
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展，國土資源管理已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為案件易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。為此，我們根據(jù)我市國土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)案的情況和特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)，努力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。我們針對(duì)拆遷、征地及補(bǔ)償、土地復(fù)墾開發(fā)、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營性用地招拍掛等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”工作，從改革體制、機(jī)制、制度入手，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，認(rèn)真進(jìn)行行政審批改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)集體會(huì)審，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化行政審批事前事中事后的監(jiān)管，通過建立行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究制，全面推行首問負(fù)責(zé)制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制，提高行政審批效率；通過理順各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，制定辦事標(biāo)準(zhǔn)和法定文本，使全局各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)法定化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以有效克服辦事隨意性和有效扼制“自由裁量權(quán)”。同時(shí)，嚴(yán)格按照國土資源部**號(hào)令的要求，對(duì)全市*類經(jīng)營性用地全部納入“招、拍、掛”的籠子，進(jìn)入市場統(tǒng)一操作，杜絕了協(xié)議出讓現(xiàn)象。全市土地市場運(yùn)作得到規(guī)范，土地資產(chǎn)價(jià)值得到充分顯現(xiàn)，政府土地收益大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年以來，全市共實(shí)現(xiàn)出讓金總額****余萬元，沒有發(fā)生違規(guī)操作土地“招、拍、掛”行為。
在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們雖然做了大量工作，收到了一定成效，但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟部門的工作相比，還存在很大差距。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)，增加工作透明度，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新進(jìn)展，新突破，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。
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