- 相關推薦
水管單位改革調研工作報告
一、基本情況
××水利局現(xiàn)有獨立核算單位21個，其中科級事業(yè)單位17個，企業(yè)單位1個；現(xiàn)有正式職工2022人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集體工113人；現(xiàn)有離退休人員264人，專業(yè)技術人員539人，其中高級工程師6人，工程師51人，初級職稱482人；有管理運行人員1142人，綜合經營人員768人（包括工程局、招待所、水電站），其他112人；有本科以上學歷67人，大專學歷313人，中專學歷429人，高中以下學歷1213人。水管單位現(xiàn)有職工1350人，其中科級干部35人，一般干部170人，工人1145人；專業(yè)技術人員416人。
二、主要工作職能
�。ㄒ唬┴撠煛端ā�、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律、法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查。
�。ǘ┙y(tǒng)一管理全區(qū)水政水資源工作和取水許可制度的實施，負責組織水資源的調查、監(jiān)督和水資源費的征收工作；負責灌區(qū)用水計劃和水資源規(guī)劃及節(jié)水規(guī)劃的組織實施和節(jié)水型社會的建立。
�。ㄈ┙M織制訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃，主管全區(qū)河道、水庫、渠道、機井和行洪、蓄洪、河流、工程維護及工程保護區(qū)的灘涂地的綜合治理與開發(fā)。
�。ㄋ模┲鞴苋珔^(qū)防汛、抗旱和農田水利基本建設；組織協(xié)調、監(jiān)督指導全區(qū)的抗旱防汛工作。
�。ㄎ澹┴撠熑珔^(qū)農村人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農村衛(wèi)生改水工作及水利社會化服務體系建設管理工作。
�。┴撠煹乇硭┧唇ㄔO和水環(huán)境保護等工作。
（七）負責地方水電站的建設與管理。
�。ò耍┙M織申請各渠道用于水利建設的各項資金，配合政府制定有關水利建設財務、投資政策及價格并組織實施；監(jiān)督實施水利國有資產的保值增值。
�。ň牛┲鞴苋珔^(qū)的水土保持工作。
�。ㄊ┴撠煿芾砣珔^(qū)水利工程項目審查申報、水利科技、經濟技術合作、水利科研技術推廣工作。
�。ㄊ唬┴撠熃M織規(guī)劃編制、審查、申報水利工程的勘測設計施工等。
�。ㄊ┴撠熕毠り犖榻ㄔO，編制職工教育規(guī)劃和年度培訓計劃。
三、存在的問題
1、各水管單位的性質劃分尚不明晰，權責尚不明確，公益性、準公益性和非公益性事務并存，單位自主權范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵和風險約束機制。
2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長過快，人員總量過剩，結構性人才缺乏，導致單位經濟負擔重，管理成本高，工作效率低。
3、投入不足，公益性工程損耗和維護管理費用沒有補償渠道和來源。
4、管理粗放，工程設施配套建設滯后，老化失修嚴重，效益衰減；水價沒有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經費困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。
5、目前參照執(zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應事業(yè)單位的參保實際。
四、意見和建議
1、確定水管單位的定性并將公益性人員的工資納入財政預算根據國家水利部《水利工程管理體制改革實施意見》，結合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準公益性和非公益性三類單位。對水管單位中的水庫、防汛、抗旱、水土保持、水行政執(zhí)法職能機構定性為純公益性單位；對既承擔公益性任務，又具有經營性功能的水管單位定性為準公益性單位；對水利發(fā)電、城市或農村供水的水管單位定性為非公益性單位。定性為純公益性的單位或機構的人員定編后其工資和其它費用納入財政預算。水利系統(tǒng)的其它單位（如電站等）非公益性單位改革后將面臨各種稅收等負擔，難以維持正常的生產，政府應給予這些單位優(yōu)惠政策。
2、老職工提前退休這次改革的一個重要環(huán)節(jié)就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結果，一部分老、弱、傷、殘等職工無論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面都屬于單位內部的弱勢群體，無法與年輕職工在同一起點上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市事業(yè)單位
【水管單位改革調研工作報告】相關文章：
改革試點調研報告07-27
課程改革調研報告范文08-19
單位調研報告02-26
單位工作報告01-09
蔬菜產業(yè)調研工作報告08-21
單位周工作報告06-09
單位清查工作報告01-06
國庫集中支付制度改革的調研報告08-24
公立醫(yī)院改革試點工作調研報告08-24