“兩補(bǔ)”之后看農(nóng)業(yè)

　　中央一號(hào)文件的下發(fā)，特別是省委、省政府“兩補(bǔ)一免”政策的出臺(tái)，極大激發(fā)了**縣農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，有力促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)重大而深刻的影響，產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，也暴露出一些深層次問題，需予以高度重視和妥善解決。

　　一、“兩補(bǔ)一免”帶來(lái)的新變化

　　自2004年4月份實(shí)施“兩補(bǔ)一免”政策以來(lái)，**縣兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)536萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼82萬(wàn)元，免除農(nóng)業(yè)稅及附加1094萬(wàn)元，累計(jì)惠及農(nóng)民1712萬(wàn)元，戶均受益630元，人均受益169元。隨著“含金帶銀”政策實(shí)實(shí)在在地走進(jìn)農(nóng)家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出3個(gè)明顯變化。

　　1、農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。“兩補(bǔ)一免”政策使農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，耕地預(yù)期收益提高，“要田種”成為農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲的突出表現(xiàn)。通過落實(shí)“兩補(bǔ)一免”，糧食面積增加，新統(tǒng)計(jì)黑地面積31萬(wàn)畝，全縣耕地總量達(dá)到73.2萬(wàn)畝，其中落實(shí)糧食種植面積58.7萬(wàn)畝，比上年增加16.2萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)投入增大，農(nóng)業(yè)貸款由上年的9500萬(wàn)元增至1.39億元，農(nóng)業(yè)總投入2.22億元，比上年增長(zhǎng)85%�？萍纪度朐鰪�(qiáng)，全縣新投入噴灌設(shè)施2480臺(tái)套，新建堆積式烤房690座；農(nóng)戶新購(gòu)進(jìn)中型拖拉機(jī)481臺(tái)，較上年增長(zhǎng)168臺(tái)，增幅達(dá)34%。土地轉(zhuǎn)包增值，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包價(jià)格每畝漲至100~200元，其中圓蔥、袋栽木耳生產(chǎn)用地每畝轉(zhuǎn)包價(jià)高達(dá)400~800元，同比增長(zhǎng)100~200%。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中央一號(hào)文件及我省一系列解決“三農(nóng)”問題、促農(nóng)增收等重大政策相繼出臺(tái)，促進(jìn)黑木耳、烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖4大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)育，全縣袋栽木耳總量突破2.4億袋，落實(shí)烤煙3.72萬(wàn)畝，果菜18萬(wàn)畝，特色養(yǎng)殖存欄新增2.7萬(wàn)只（頭），其中新增肉牛4000多頭、絨山羊2000只、鹿500頭、貂1.6萬(wàn)只，投放名特優(yōu)魚苗100萬(wàn)尾。4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保有量較上年分別增長(zhǎng)100%、16%、71%、37%，全年完成產(chǎn)值5.9億元，實(shí)現(xiàn)純收入3.6億元，農(nóng)民人均收入3043元，占農(nóng)村人均純收入三分之二以上。

　　3、農(nóng)村干群矛盾得到極大緩解�！皟裳a(bǔ)一免”政策的落實(shí)，不僅有效解決了農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問題，也減輕了村干部的工作壓力，使他們從傳統(tǒng)“催稅催款”的工作模式中解脫出來(lái)，由“收錢”變?yōu)椤鞍l(fā)錢”，職能也開始由“管事型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，原來(lái)觸及群眾利益的問題大大減少，干部群眾矛盾進(jìn)一步緩解，關(guān)系也由此極大改善，為鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)創(chuàng)造了必要條件。

　　二、“兩補(bǔ)一免”帶來(lái)的新情況、新問題

　　“兩補(bǔ)一免”政策實(shí)施后，使農(nóng)村原有一些積累的矛盾進(jìn)一步加劇，同時(shí)也衍生了許多新的問題，集中表現(xiàn)為“3難”。

　　1、人地矛盾成因多，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定難。“兩補(bǔ)一免”是一次利益的再調(diào)整、再分配，是事關(guān)今后農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的核心問題。政策實(shí)施后，人地矛盾凸顯。一是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)引發(fā)的矛盾。全縣102個(gè)村中有88個(gè)村留有機(jī)動(dòng)地，占總村數(shù)86.2%；14個(gè)村沒有機(jī)動(dòng)地，占總村數(shù)的13.8%；機(jī)動(dòng)地面積3.31萬(wàn)畝，占納稅面積50.2萬(wàn)畝的6.6%，總體超限額1.6%。二是無(wú)地農(nóng)民回村要地引發(fā)的矛盾。有的農(nóng)民外出打工或舉家搬遷外地（戶口沒遷）居住，現(xiàn)返回要地；新增人口和因死亡、出嫁收回土地，現(xiàn)又要地；當(dāng)時(shí)只種小開荒，退耕還林后無(wú)地耕種的農(nóng)戶要地；較為突出的是老黑山鎮(zhèn)上堿村湯龍君有“兩荒”耕地19畝，二輪土地承包時(shí)放棄帳內(nèi)地承包權(quán)，現(xiàn)在“兩荒”地退耕，因沒地種而到村里要地；由于經(jīng)營(yíng)費(fèi)用較高，將承包地交給村集體，放棄經(jīng)營(yíng)沒有形成書面協(xié)議的農(nóng)戶，迫切要求得到土地。三是林農(nóng)矛盾。由于各村與綏陽(yáng)林業(yè)局和縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)施業(yè)區(qū)界限不清、權(quán)屬不清、劃界標(biāo)識(shí)不清造成林農(nóng)土地矛盾。如綏陽(yáng)鎮(zhèn)在兩荒劃界時(shí)，農(nóng)戶多年耕種的課稅面積內(nèi)的土地劃入森工林場(chǎng)事業(yè)區(qū)內(nèi)，農(nóng)民不但享受不到國(guó)家優(yōu)惠政策，還要向森工林場(chǎng)繳納承包費(fèi)，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有的耕地還被森工林場(chǎng)退耕還林，農(nóng)民無(wú)法耕種。四是二輪土地承包時(shí)遺留問題。主要有因逃避債務(wù)、躲避計(jì)劃生育而未回村參加土地承包的農(nóng)戶，現(xiàn)在回村要地；因欠村集體提統(tǒng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，被村委會(huì)全部或部分收回，以地抵債

【“兩補(bǔ)”之后看農(nóng)業(yè)】相關(guān)文章：

兩免一補(bǔ)申請(qǐng)書04-19

學(xué)校兩免一補(bǔ)申請(qǐng)書05-14

農(nóng)村兩免一補(bǔ)申請(qǐng)書07-09

兩免一補(bǔ)的補(bǔ)助申請(qǐng)書05-22

兩免一補(bǔ)自查報(bào)告04-04

殘疾人兩補(bǔ)申請(qǐng)書02-17

關(guān)于兩免一補(bǔ)申請(qǐng)書05-23

兩免一補(bǔ)申請(qǐng)書15篇05-14

兩免一補(bǔ)申請(qǐng)書 15篇05-03

兩免一補(bǔ)申請(qǐng)書(15篇)05-14