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赴山西（陽城）、河南（焦作）旅游工作學習考察報告
赴某�。柍牵�、河南（焦作）旅游工作學習
考察報告
==月==日至==日，市旅游局副局長張運來帶隊，組織雙峰、新化、漣源、冷江四縣市政府辦、旅游局、財政局及部分景區(qū)景點負責人共==人，赴某省省陽城縣皇城村、河南省焦作市進行旅游工作學習考察。出發(fā)前，市旅游局組織召開了考察團全體成員會議，明確了考察目的，提出了考察任務(wù)和要求。在考察過程中，考察團全體成員悉心考察，與考察地相關(guān)部門舉行了認真的交流會談。返鄉(xiāng)前，又組織了熱烈而務(wù)實的討論總結(jié)。通過這次考察，大家增長了見識，開拓了思路，開闊了視野，對做好我們婁底的旅游業(yè)信心倍增�，F(xiàn)將這次考察情況報告如下。
一、 考察地旅游業(yè)發(fā)展基本情況
位于某省省陽城縣皇城村的皇城相府，是清康熙帝老師，《康熙字典》總閱官，官至文淵閣大學士陳廷敬的故居。相府占地面積=萬平方米，是某省省文物保護單位。====年以來，皇城村在做好文物保護的同時發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使皇城相府幾年時間內(nèi)聲名鶴起，一躍成為某省省重點旅游區(qū)，國家=A級景區(qū)。去年，旅游人數(shù)突破==萬人次，旅游綜合收入達====萬元。
焦作市位于河南省西北部，總面積====平方公里，人口===萬，去年地方財政收入==.=億元。焦作市是傳統(tǒng)的煤炭大市，現(xiàn)面臨資源枯竭。====年以來，焦作市把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，現(xiàn)已建成=個=A級景區(qū)和一批=A及=A以下等級景區(qū)。去年焦作市接待海內(nèi)外游客===萬人次，門票收入達=.==億元（其中云臺山景區(qū)的門票收入在五一黃金周中位列全國第五），旅游綜合收入==億元，占全市GDP==.=%。焦作市被國家旅游局授予“中國優(yōu)秀旅游城市稱號”，焦作旅游業(yè)的快速發(fā)展被業(yè)內(nèi)稱為“焦作現(xiàn)象”，并入編全國統(tǒng)編高中地理教材。
二、 考察地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗及特點
�。ㄒ唬� 領(lǐng)導重視，政府主導，龍頭產(chǎn)業(yè)“龍頭”抓
焦作市將旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的龍頭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標確定之后，市里主要領(lǐng)導將其作為“一把手”工程來抓，成立了市旅游發(fā)展委員會，市委書記、市長親自擔任實職，統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展事項，對全市旅游發(fā)展行使最高決策權(quán)、管理權(quán)。為全市旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保障。市委市政府每年都要多次召開常委會議和常務(wù)會議，每年都有要召開高規(guī)格的全市旅游工作會議，每年都要出臺一個有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的文件，研究部署推動全市旅游工作。市委書記市長不僅在資源保護、旅游規(guī)劃、旅游投入等宏觀問題上重視和支持，而且在微觀具體工作上也非常重視，細致到“黃金周”的報道總結(jié)，游客的投訴都要親自過問。新任的市委政府主要領(lǐng)導，在發(fā)展旅游業(yè)上“咬定青山不放松”，提出“抓旅游工作的態(tài)度要堅決，不能動搖；力度要加大，不能放松；領(lǐng)導要加強，不能削弱”，“堅定不移地把旅游業(yè)放在第三產(chǎn)業(yè)的龍頭加快發(fā)展，堅定不移地把旅游業(yè)做大做強做精”的口號。今年==月==日，市委書記帶隊到某省，邀請首都旅游屆專家學者、旅行社老總和普通游客代表以及各大新聞媒體，在某省國際飯店舉行焦作旅游服務(wù)征求意見會。重視支持的力度可見一斑。
某省省陽城縣皇城相府旅游業(yè)的崛起也明證了領(lǐng)導重視的關(guān)鍵作用�；食谴逋ㄟ^興辦村級集體煤礦有了一定的積蓄，以張家勝書記為首的村支兩委班子清醒地認識到，皇城村未來經(jīng)濟社會的發(fā)展決不能僅僅依靠有限的地下資源優(yōu)勢。他們把目光瞄準了康熙兩次入住，建筑禮制規(guī)模宏大，保存較為完好的陳廷敬故居——皇城相府。====年，張家勝親自籌劃在首都師大召開了陳廷敬學術(shù)研討會，====年，下大力氣做好居住在相府里的村民思想工作，將村民全部搬遷出相府，使相府從此成為一個單門獨院的文物保護單位和旅游參觀景區(qū)。
�。ǘ� 以財政投入為主，全社會參與，景區(qū)建設(shè)集中抓
焦作市在景區(qū)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，堅持以財政投資為主，社會投資共同參與，集中全社會力量大辦旅游的方針。焦作市旅游局負責人介紹的情況是：①從====年開始，全市兩級財政投入景區(qū)開發(fā)建設(shè)資金=.=億元，占全市同期地方財政收入的==%左右。其次是爭取銀信部門的貸款。云臺山風景區(qū)的建設(shè)就貸款=.=億元。市級財政、縣級財政和銀信部門貸款各占景區(qū)建設(shè)投入資金的=/=。②牢牢抓住以發(fā)展為第一要務(wù)的方針，利用政策集中財力投入景區(qū)開發(fā)建設(shè)。各級政府、各部門在安排項目建設(shè)和國家各種專項資金時，優(yōu)先集中安排在景區(qū)上。③采取多條腿走路的方式，加快景區(qū)建設(shè)。焦作市要求市直有關(guān)部門單位，動員各種性質(zhì)的企業(yè)，鼓勵個人參與景區(qū)建設(shè)。比如韓愈陵園，就引來了韓氏宗親會，乃至日本韓國和東南亞韓氏后裔，當?shù)刂髽I(yè)家、韓愈活動過的地方政府的大力支持援助。④狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取進國家計劃籠子，銀信部門貸款的方式籌集資金==億元，優(yōu)先投入景區(qū)公路建設(shè)。增強城市及旅游景區(qū)的可進入性和通達性。
某省皇城相府的投入有其特殊性�；食谴宕遛k煤礦紅火，皇城村從煤炭產(chǎn)業(yè)利潤中拿出====萬元資金投入相府的文物保護和旅游開發(fā)中，拿出====萬元改善交通設(shè)施，整治周邊環(huán)境，優(yōu)化凈化景區(qū)旅游環(huán)境。
�。ㄈ� 開展活動，強勢宣傳，旅游促銷大力抓
兩地都把宣傳促銷活動作為帶動旅游前進的“火車頭”原動力。焦作的做法是：①打破行政區(qū)劃界限，將全市的景區(qū)景點集中整合，統(tǒng)一打“焦作山水
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