全力整合旅游發(fā)展要素,推動襄樊旅游經濟持續(xù)快速發(fā)展_[實習報告]

全力整合旅游發(fā)展要素

推動襄樊旅游經濟持續(xù)快速發(fā)展

大力整合旅游發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，推動旅游經濟發(fā)展由速度效益型向質量效益型轉軌，是當前旅游經濟發(fā)展的一個重要趨勢。我們襄樊旅游經濟發(fā)展起步較晚、起點較低，只有自覺順應當前旅游經濟發(fā)展趨勢，牢固樹立大旅游觀念，不斷強化整合意識，堅持把襄樊旅游放在湖北乃至華中地區(qū)進行審視定位，全力整合襄樊內部及其同周邊地區(qū)的旅游發(fā)展要素，襄樊旅游經濟才有可能在新一輪旅游大發(fā)展中有所作為。

一、大力整合旅游發(fā)展要素是發(fā)展旅游經濟的必然趨勢

第一，大力整合旅游發(fā)展要素，是旅游經濟健康發(fā)展的內在需求。旅游經濟是一種行業(yè)跨度大、產業(yè)關聯(lián)度高的復合性經濟，具體包含“食、住、行、游、購、娛”六大要素。旅游業(yè)本身所具有的這種屬性，客觀上要求必須對其六大要素進行合理配置，有效整合。否則，就會因為某一個環(huán)節(jié)的“瓶頸”制約，引發(fā)起一種連鎖效應，制約整個旅游經濟的健康發(fā)展。同時，由于旅游消費者（游客）層次不同，對同一要素的要求也不盡相同，以住宿為例，有的游客要求豪華，有的游客要求經濟，還有的要求方便，等等。游客的這種多樣性、個性化需要，客觀上要求不僅要對旅游各要素之間進行整合，而且要求對同一要素也要不斷進行整合。因此，從這個意義上說，大力整合旅游發(fā)展要素，實際上是旅游經濟發(fā)展的永恒主題。

第二，大力整合旅游發(fā)展要素，是實現(xiàn)旅游經濟向集約方向發(fā)展的根本途徑。旅游經濟是一種開放式經濟，在發(fā)展初期，普遍帶有粗放經營的特點，是一種歷史的必然。但是，隨著旅游市場競爭日趨激烈，粗放式的旅游經營已很難給經營者帶來效益。因此，實行集約式經營已是大勢所趨。通過大力整合旅游要素，既可以促進提供不同服務的旅游企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成集聚規(guī)模效應，又有利于提供相同和不同服務的各個旅游企業(yè)共同組成一個地區(qū)的整體旅游形象，增加整體旅游吸引力，同時還能夠提高一個地區(qū)水、電、路、交通、通訊等基礎設施的利用效率，節(jié)約經營成本，提高投資回報，等等，這些正是實行集約式經營所追求的理想目標。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，究其實質就是在旅游領域實行集約經營。

第三，大力整合旅游發(fā)展要素，是創(chuàng)新產品、提高招徠游客能力的重要手段。在市場充分發(fā)育之后，產品創(chuàng)新是增強核心競爭力的關鍵。同其他產品一樣，旅游產品也必須依靠不斷創(chuàng)新才能招徠、吸引游客，產生良好的經濟效益。一般而言，創(chuàng)新旅游產品主要就是對不同景區(qū)景點進行挖掘、進行整合。如古隆中，根據(jù)編排組合不同，可以成為“三國旅游”產品的一部分，也可以成為“諸葛亮”旅游產品中的一部分，還可以作為“中華名人”旅游中的一部分，甚至還可以作為“中華智慧之星”旅游產品中的一部分，等等。因此，創(chuàng)新旅游產品的過程，實質上也就是對旅游發(fā)展最基本的要素——旅游景區(qū)進行不斷整合的過程。換句話說，不斷整合重組旅游景區(qū)景點，本身就是對旅游產品進行創(chuàng)新。因此，離開了對景區(qū)景點的整合，旅游產品創(chuàng)新就會成為無源之水、無本之木，旅游經濟發(fā)展也勢必會走入死胡同。

二、襄樊旅游發(fā)展中遇到的問題迫切需要通過大力整合旅游要素來解決

近幾年來，襄樊以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，大力實施“一把手”工程，使旅游業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。截止2003年底，全市共發(fā)展起對外開放的旅游景區(qū)29處，旅行社26家，涉外星級賓館52家，各類旅游團隊接待推薦單位17家，旅游從業(yè)人員達到13000余人。但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)中存在的結構性問題也日趨突出，主要表現(xiàn)為：

一是旅游業(yè)的發(fā)展要素及內部結構不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通等要素行業(yè)十分薄弱，全市100多家各類旅游企業(yè)中，甚至沒有1家合乎規(guī)范的旅游車船公司、旅游購物商店和旅游娛樂場所，與賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)存在著嚴重不對稱性。這種結構失衡的狀況不僅在“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素明顯存在，而且在同一要素行業(yè)、同一區(qū)域布局之中也不同程度存在，如酒店、景區(qū)分別以二星、三星和1A、2A居多，一星、四星和3A、4A屬鳳毛磷角，又如我們的26家旅行社，八成以上都分布在市區(qū)，且只有1家國際社，等等。凡此種種，已經一定程度上影響了整個產業(yè)素質提高。

二是旅游產品的品種結構過于單一。目前，全市雖然開發(fā)出了襄樊名城一日游、漢江水上一日游、荊山原始生態(tài)三日游、薤山、溫泉休閑度假等一批旅游產品，并已取得了一定的經濟效益。但是，從產品類型看，襄樊旅游產品全部以觀光產品為主，結構單一，沒有形成觀光產品、度假產品、專項產品、特種產品等成龍配套的多元化旅游產品體系。

三是襄樊的旅游景區(qū)、項目對游客缺乏吸引力。經過多年建設與發(fā)展，目前，襄樊雖然已經擁有29家對外開放的旅游景區(qū)，但是，由于這些景區(qū)既非世界自然、文化遺產等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，知名度十分微弱。因此，很難激發(fā)200公里以外的中遠程游客專程前來旅游觀光的興趣。以襄樊唯一的國家4A級景區(qū)、國家級風景名勝區(qū)——諸葛亮隱居地古隆中為例。古隆中雖然為襄樊獨有，但是諸葛亮遺跡全國比比皆是，如南陽臥龍崗、成都武候祠等，論規(guī)模、論名氣都比古隆中要大，游客要了解諸葛亮來古隆中的可能性自然會小之又小。這些問題，都直接制約了我市旅游經濟快速發(fā)展，迫切需要進行全方位的整合進行解決。因此，大力整合旅游發(fā)展要素，是襄樊快速發(fā)展旅游經濟的唯一選擇。

三、大力整合襄樊旅游發(fā)展要素應采取的對策

整合旅游發(fā)展要素，既涉及到“食、住、行、游、購、娛”要素及其內部之間的整合，又涉及到打破行政區(qū)劃界限之間的整合。無疑，這就必須依靠市場這雙“無形的手”和政府這雙“有形的手”加以控制和引導：

一是按照有進有退的原則，實現(xiàn)旅游要素及其內部之間的合理配置。要從襄樊的實際出發(fā)，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂出臺收費、信貸等優(yōu)惠政策，引導調控、鼓勵支持各類資本、各種人才進入這些領域“開店辦廠”、投資興業(yè)，謀求發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，結合旅游市場秩序整頓，淘汰一批規(guī)模小、檔次低的旅游企業(yè)，扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結構的合理配置，實現(xiàn)整體結構的優(yōu)化。

二是堅持有分有合的原則，開發(fā)創(chuàng)新多樣化、個性化的旅游產品。特色鮮明、內容多樣、結構合理的旅游產品是旅游經濟持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。襄樊具有人文、山水和環(huán)境資源相得益彰的整體優(yōu)勢，尤其是群山、漢水、原野與古城和諧搭配，形成了個性鮮明的“山水城古風公園”。因此，堅持以市場為導向，牢固樹立襄樊旅游一盤棋的整體思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，分階段、分步驟地整合創(chuàng)新市域內旅游產品。其一，抓好現(xiàn)有觀光旅游產品的鞏固提高。依托米公祠、古隆中、古城墻、綠影壁、古鄧城、水鏡莊、承恩寺等歷史文化遺存，南、保、谷等縣的自然山水生態(tài)，以及諸葛亮廣場、濱江大道、沿江大道等現(xiàn)代城市建設成果，按照不同主題、不同思路進行不斷整合，推陳出新，使襄樊名城一日游、荊楚生態(tài)二日游、三日游等一批觀光產品永葆青春活力。其二，大力培育完善旅游度假產品。網絡魚梁洲分時度假村、漢江娛樂城、�？禍厝�、谷城薤山等重點度假景區(qū)，加強宏觀調控和微觀指導，避免非度假區(qū)域內的度假設施低水平、重復建設。有意引導資金、企業(yè)進入城市現(xiàn)有度假區(qū)，強化景區(qū)內度假設施的配套建設，完善其度假功能，逐步培育出在鄂西北一代具有一定影響力的度假旅游產品。其三，深度開發(fā)特種和專項旅游產品。牢固確立“大旅游，大產業(yè)”的總體發(fā)展思路，把發(fā)展旅游與發(fā)展農業(yè)、發(fā)展工業(yè)和發(fā)展宗教事業(yè)等結合起來，加大對高新農業(yè)科技示范園、老河口梨花湖、二汽試車場等工農業(yè)旅游專項產品，以及廣德寺、真武山等宗教旅游產品的規(guī)劃、設計、包裝、促銷力度，大力培育具有襄樊特色和市場影響力的特種及專項旅游線路，逐步建立起能夠滿足適應不同層次游客需要的多元化產品結構體系。

三是按照有揚有棄的原則，整合周邊資源發(fā)展區(qū)域旅游。區(qū)域旅游的形成主要是以空間結構為基礎，以交通聯(lián)系、產品聯(lián)系為紐帶。襄樊作為鄂渝川陜渝毗鄰地區(qū)的一個中心城市，在旅游目的地、旅游集散地建設上具有較強的區(qū)域空間優(yōu)勢：從交通區(qū)位看，襄樊位居華中腹地，承東啟西、連南接北，是全國重要的交通中心之一；從城市區(qū)位看，襄樊又是武漢、西安、重慶三大經濟區(qū)的最佳結合點；從旅游區(qū)位看，襄樊又是神農架、武當山、大三峽、明顯陵、西安、四川等全國風景名勝地的重要連接點。特別是與襄樊相距不到200公里范圍內，聚集了一大批在全世界范圍內均具有一定壟斷優(yōu)勢的自然、文化遺產，如神農架、武當山、大三峽、明顯陵等。這些，構成了整合景區(qū)資源，發(fā)展襄樊、神農架、武當山、三峽旅游區(qū)域的外部基礎。因此，只要我們能夠遵循區(qū)域旅游的經濟規(guī)律，按照“人無我有、人有我特、人特我精、人精我奇”的開發(fā)建設理念，規(guī)劃設計、開發(fā)建設一批與神農架、武當山、明顯陵、大三峽等周邊著名景區(qū)景點風格相異、結構互補的旅游項目，合作開發(fā)一批“你中有我，我中有你，你我難分”的旅游產品，創(chuàng)新一批包括襄樊知名景點在內的“五日游”、“七日游”等旅游精品、極品和絕品旅游線路，與他們共同創(chuàng)造一種“集體吸引力”，滿足游客希望多游幾地、旅游企業(yè)希望多地經營的愿望，形成合作各方雙贏、共贏的良性發(fā)展格局，借此推動襄樊旅游快速健康發(fā)展。

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