關(guān)于普通發(fā)票出現(xiàn)的問題思慮

        文章標(biāo)題：關(guān)于普通發(fā)票出現(xiàn)的問題思慮
當(dāng)前由于稅務(wù)部門和公安部門對增值稅專用發(fā)票方面的違法犯罪問題都十分重視，打擊的力度很大。一些不法分子要在增值稅發(fā)票上做文章達(dá)到少繳稅的目的付出的代價(jià)可能是失去自由，成本很大。因此就有人打起普通發(fā)票的主意。筆者結(jié)合自身辦案實(shí)際，就普通發(fā)票中出現(xiàn)的違法犯罪情況談幾點(diǎn)意見。

一、普通發(fā)票違法犯罪的危害。

一般的普通發(fā)票雖然不具備抵扣稅款的功能，但開具發(fā)票卻必須繳納稅款，有些人為了少繳稅就在發(fā)票上動手腳。有的大頭小尾開具發(fā)票，有的購買一些假的普通發(fā)票開出去。造成了國家稅款的損失。

（一）利用普通發(fā)票犯罪的數(shù)量逞上升趨勢。僅我們宜興最近發(fā)現(xiàn)的利用普通發(fā)票偷稅犯罪就有許多起。隨著對增值稅發(fā)票管理的越來越規(guī)范嚴(yán)格，這方面的案件可能還會多發(fā)。

（二）利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅犯罪數(shù)額大。利用普通發(fā)票偷稅只要一份發(fā)票就可以偷稅10多萬元，操作簡單方便。如宜興市某耐火材料廠廠長史某為了少繳稅，就向?yàn)樽约核湍嗔系目蛻粢伺d市某礦產(chǎn)品加工廠要了空白的普通發(fā)票再以自己耐火材料廠的名義開給自己在上海、浙江、山東等地的銷售單位。史用這種辦法偷稅，短短兩年內(nèi)就偷稅70多萬元。

（三）利用普通發(fā)票偷稅比較隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。普通發(fā)票的使用現(xiàn)在還不需要通過金稅工程進(jìn)行認(rèn)證，可以張冠李戴使用普通發(fā)票，也可以大頭小尾使用發(fā)票，給查證帶來比較大的困難。

使用普通發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的原因主要還是一些不法分子追逐不法利益的利益驅(qū)動。但一些客觀原因存在也是利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅違法犯罪的因素。

（一）稅務(wù)部門管理不到位。當(dāng)前，稅務(wù)部門對增值稅發(fā)票的管理還應(yīng)比較到位，管理網(wǎng)絡(luò)比較健全。但對普通發(fā)票的管理還存在一定程度的問題。稅務(wù)部門對一些使用普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人和一些繳納定額稅的小企業(yè)還不是很重視。在普通發(fā)票的領(lǐng)購、使用、保管、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理還存在一定程度的漏洞，并缺乏經(jīng)常性的檢查和跟蹤管理。

（二）一些項(xiàng)目不需要增值稅專用發(fā)票。當(dāng)前的稅收體制是以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅制度。大部分企業(yè)使用增值稅專用發(fā)票。但建筑安裝企業(yè)等就不使用增值稅專用發(fā)票，也就無須增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。企業(yè)單位作為固定資產(chǎn)的項(xiàng)目也不能抵扣稅款，因此也不一定需要增值稅專用發(fā)票來結(jié)算。這就為一些企圖偷稅的企業(yè)提供方便之門。他們或大頭小尾開具陰陽發(fā)票，或非法取得普通發(fā)票進(jìn)行偷稅。

（三）法律上的一些缺失。我國《刑法》規(guī)定了虛開增值稅專用發(fā)票罪，一般的處三年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以上十年以下有期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的處十年以上有期徒刑或無期徒刑。數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重的處無期徒刑或者死刑。而《刑法》規(guī)定的偷稅罪就輕得多，一般的處三年以下有期徒刑或拘役。情節(jié)嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑。虛開增值稅專用發(fā)票只要虛開稅款50萬元以上，或因虛開增值稅專用發(fā)票致使規(guī)矩稅款被騙30萬元以上的就是十年以上有期徒刑。而偷稅50萬元以上可能還是三年以下有期徒刑。因此偷稅和虛開增值稅專用發(fā)票來比，偷稅被發(fā)現(xiàn)被定罪要付出的代價(jià)要小得多。在當(dāng)前嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票犯罪形勢下，一些不法之徒選擇用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅。對于那些出售不具有抵扣稅款功能的普通發(fā)票的犯罪行為《刑法》也作了具體規(guī)定，一般的處二年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處二年以上七年以下有期徒刑。但這個罪構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)是出售發(fā)票50份以上。50份以下就不構(gòu)成犯罪。只能處十五日以下拘留、五千元以下罰款。而出售的一份普通發(fā)票可能就可以偷稅十多萬。出售不到50份的普通發(fā)票可能取得非法所得數(shù)萬元，這不到50份普通發(fā)票就可以造成稅款損失數(shù)百萬，造成很大的社會危害，而出售這些普通發(fā)票的人不須負(fù)刑事責(zé)任。和偷稅一萬元以上，偷稅數(shù)額占納稅額的百分之十以上就構(gòu)成偷稅罪相比筆者認(rèn)為這是不很合理的。而如果提供普通發(fā)票給他人，沒有收取報(bào)酬，也沒有幫助他人偷稅的故意，法律上也無法處理。

三、對普通發(fā)票違法犯罪的對策和建議。

對于當(dāng)前利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅違法犯罪多發(fā)的情況，要采取有效的措施加以防范，杜絕和減少此類案件的發(fā)生。

（一）要加大法制宣傳的力度，提高人們的納稅意識。增強(qiáng)納稅人依法納稅意識是我們亟待解決的問題。由于法制教育不經(jīng)常、不深入，依法納稅的法制觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入人心。主動地，如實(shí)地申報(bào)納稅的氛圍還沒有形成。稅務(wù)部門應(yīng)通過多種渠道，采取多種方式，使稅法宣傳由稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)家宣傳向社會各界廣泛參與宣傳轉(zhuǎn)變，稅法宣傳由納稅人被動參與向全民主動參與轉(zhuǎn)變，稅法宣傳由傳統(tǒng)模式向有聲有色轉(zhuǎn)變，稅法宣傳由僅僅宣傳稅法強(qiáng)調(diào)依法治稅向倡導(dǎo)誠信納稅融入社會轉(zhuǎn)變。要通過表揚(yáng)依法納稅的好人好事，曝光偷稅漏稅的違法案

【普通發(fā)票出現(xiàn)的問題思慮】相關(guān)文章：

談使用冀教版教材教學(xué)中出現(xiàn)的問題08-23

如何解決美術(shù)課中出現(xiàn)的問題08-18

出現(xiàn)優(yōu)秀作文08-31

敘事作文等待彩虹的出現(xiàn)07-04

履歷中經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤08-15

兒科護(hù)理不良事件出現(xiàn)原因與對策08-20

問題的作文08-09

《解決問題的策略——從問題想起》教學(xué)反思04-06

古怪的問題作文04-03

我的問題作文05-06