淺論當前全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

　尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，做好老干部工作既是一項社會使命，更是一項政治任務(wù)。全面落實中央關(guān)于政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧的各項政策措施，這是構(gòu)建和諧國稅的重要內(nèi)涵，也是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。為全面了解國稅系統(tǒng)老干部工作現(xiàn)狀，更好地做好老干部工作，近期，筆者對全市國稅系統(tǒng)離退休老干部工作狀況進行了深入的調(diào)查，對今后進一步做好國稅系統(tǒng)老干部工作進行了認真的思考，提出了一些工作建議，以期廣大國稅同仁共勉。

　　一、對當前老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

　�。ㄒ唬┗�本概況

　　據(jù)調(diào)查，我市國稅系統(tǒng)離退休老干部基本情況呈現(xiàn)出“六偏”現(xiàn)象。一是人數(shù)偏多。我市現(xiàn)有離退休老干部501人，占在職干部總?cè)藬?shù)29.98，其中：離休干部106人，退休395人；二是年齡偏高。501名老干部平均年齡71.2歲，其中離休干部平均年齡高達77.8歲；三是病患偏多。老干部患有癌癥、心血管病、偏癱、截肢等重癥患者較多，據(jù)統(tǒng)計占老干部總?cè)藬?shù)的18.7以上，80以上老干部患有不同程度的其它疾��；四是遺留問題偏多。鹽城地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，長期受稅務(wù)經(jīng)費因素的制約，造成一些老干部在住房、醫(yī)療以及家庭困難等方面的實際問題難以解決；五是居住偏散。有37.2的老干部長期定居在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，由于居住分散，難以服務(wù)與管理；“六是老干部工作者偏少。全市8個縣（市、區(qū)）局、市局機關(guān)及市區(qū)六個分局，雖均落實老干部負責人員，但專職的人員幾乎沒有，都是兼職的，其中市局老干部工作由人事處負責，并由一名副處長長期兼職，不僅負責本機關(guān)離退休老干部工作，還承擔著全市國稅系統(tǒng)老干部管理工作，更做一些大量的其他人事工作，時間、精力上都難以兼顧。

　　（二）工作現(xiàn)狀

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各級國稅機關(guān)對老干部工作都十分重視，老干部“兩個待遇”落實到位，老干部思想狀況總體良好。主要表現(xiàn)在：一是思想重視做到“三明確”。各縣級局均明確一位局領(lǐng)導(dǎo)分管老干部工作，明確人事教育部門主抓老干部工作，明確一名干部專（兼）職負責老干部服務(wù)與管理工作，做到了各級老干部工作有人問、有人管、有人抓。二是機構(gòu)健全做到“三正�！薄Ｓ械膯挝粚ｉT成立老干部黨支部，有的即使沒有設(shè)立專門的老干部黨支部，但都將老干部黨員編入各黨小組，堅持正常的黨支部和黨小組活動，做到組織生活正常化；各單位都因地制宜為老干部設(shè)立了活動室，老干部學習教育活動和文體活動正�；�；組織老干部參加一些健康有益的活動，如：成立關(guān)心下一代組織，參加老年大學，在稅務(wù)學會、稅務(wù)事務(wù)所任職等，充分發(fā)揮老干部余熱，業(yè)余活動豐富多彩正�；�。三是生活照顧做到“三落實”。即政治待遇落實、生活待遇落實、“貼心”服務(wù)落實。

　�。ㄈ�）存在問題

　　1、個別同志思想認識不夠到位。在實際工作中，個別同志在思想認識上存有一定誤區(qū)，認為老干部離退休后，就已離開工作崗位，回歸了社會，其生活健康都應(yīng)由其子女去關(guān)心，與國稅部門沒什么關(guān)系，只要每個月發(fā)放離退休金就行了，單位不應(yīng)再去操什么心。一些兼職負責的同志日常事務(wù)較多，平時工作忙時，老干部工作就放一邊，上級有布置或者檢查時，老干部工作就緊一緊，一定程度上影響和削弱了老干部工作。

　　2、機構(gòu)編制不夠落實。從目前現(xiàn)狀看，省轄市局老干部工作辦事機構(gòu)尚未到位，或雖設(shè)立了專門機構(gòu)，但人員編制未能落實，還是與人事教育部門“合署辦公”，沒有從真正意義上落實機構(gòu)編制和專職人員�？h（市、區(qū)）局由于在職干部人員編制緊缺，更難以落實專職人員，普遍存在兼職人員“代管”的現(xiàn)象，難以保證有足夠的時間和精力做好老干部工作。

　　3、思想政治工作不夠深入。全市老干部黨員占總數(shù)76.05，各級國稅機關(guān)都能將老干部黨員納入了支部成員之一，參加各項組織生活。但是，由于老干部這一特殊的群體，不少老干部年老體弱，行動不便，有的住處分散，路途較遠，往往不能正常參加組織生活，一些老干部思想跟不上形勢，組織觀念明顯弱化，有的只顧個人利益，缺乏大局意識，有時還說一些不該說的話，甚至個別老干部超出政策規(guī)定向組織伸手，如：住房、醫(yī)療、生活待遇等，達不到個人要求就到處上訪，擾亂機關(guān)正常工作秩序。這些問題雖然只是反映在極少數(shù)黨員和老干部身上，但影響較大，應(yīng)引起高度重視。

　　4、服務(wù)理念不夠創(chuàng)新。做好老干部工作不僅僅是確�！皟少M”及時足額發(fā)放到位，還需要提供熱情、細致、周到的服務(wù)，更需要在不斷更新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。而從目前情況看，有些單位只停留完成任務(wù)上，缺乏主動服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)、熱忱服務(wù)，服務(wù)的理念、服務(wù)的形式缺乏創(chuàng)新思維。老干部工作者大都未經(jīng)過系統(tǒng)地學習培訓(xùn)，人員素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)老干部工作形勢的發(fā)展和任務(wù)的變化。

　　5、經(jīng)費保障不夠充足。除保證

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