縣計劃生育獎勵政策落實(shí)情況匯報

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各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表縣政府，對市人大各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)人口和計劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我縣落實(shí)計劃生育獎勵政策的情況匯報如下：
懷安縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個行政村。全縣總?cè)丝?4.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人�？h鄉(xiāng)兩級共有計生工作人員194人，村級配備計生專干273人，育齡婦女小組長476人。2004年以來，我們堅持以人為本，認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計劃生育條例》，足額兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵政策，努力實(shí)現(xiàn)計生工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，建立了較完善的計劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制，初步形成了以計生家庭獎勵、扶助、救助為主體的計劃生育利益導(dǎo)向體系。
一、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的落實(shí)情況
我們重點(diǎn)抓了五方面工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動�？h委、縣政府把建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實(shí)對計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策，作為落實(shí)計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，完善農(nóng)村社會保障的重要內(nèi)容和事關(guān)關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，黨的政策能否取信于民的重大問題來對待，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動獎勵扶助工作。2004年9月，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于加快建立全縣計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，確立了全縣計劃生育工作由“處罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，并多次召開專題會議，安排部署，分類指導(dǎo)，定期督查。同時，縣委、縣政府將落實(shí)獎勵扶助政策的情況納入全縣《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》中，年終重點(diǎn)考核，兌現(xiàn)獎懲。為了解決落實(shí)過程中的困難，保證獎勵扶助工作的順利進(jìn)行，縣政府成立了由主管縣長任組長，宣傳部、計生局、財政局、民政局、公安局、廣電局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的懷安縣計劃生育獎勵扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取獎勵扶助政策的落實(shí)情況，有力地促進(jìn)了計劃生育獎勵政策的全面落實(shí)。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體的強(qiáng)大輻射功能，加大對獎勵扶助政策的社會輿論宣傳�？h委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的安排意見》，認(rèn)真總結(jié)推廣各單位各部門在開展獎勵扶助工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法。同時，舉辦了大型的獎勵扶助金首發(fā)儀式，現(xiàn)場為全縣55名獎勵扶助代表發(fā)放了獎扶金存折。在主要街道制作了大型獎扶公益廣告牌23塊，張掛宣傳條幅324條，書寫標(biāo)語500余條，舉辦文藝演出5場，發(fā)放明白紙3萬余張，營造了良好的宣傳氛圍�？h計生局還抽調(diào)專職人員先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)計生專干、育齡婦女小組長和部分育齡群眾1200多人次。通過廣泛宣傳，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動了全縣獎勵扶助工作的順利開展。
3、公開透明，嚴(yán)格確認(rèn)。獎勵扶助對象的資格確認(rèn)是該項工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣獎勵扶助目標(biāo)人群摸底和對象資格確認(rèn)工作中，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)規(guī)定，做到了“兩個嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格把握政策。不折不扣地按照“國四條”和省補(bǔ)充規(guī)定，對目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查、登記、審查、確認(rèn)。堅持“三個不納入”，即不符合規(guī)定條件的不納入，有疑點(diǎn)的暫不納入，提供證明材料不全的暫不納入，保證享受獎勵扶助的對象一個不多，一個不少，準(zhǔn)確率達(dá)到100。二是嚴(yán)格執(zhí)行程序。始終按照《獎勵扶助對象資格確認(rèn)工作程序》要求，堅持“三不三公開”原則，即不多登、不錯登、不漏登，條件公開、程序公開、名單公開。堅持“三級三審批，村級三公示”制度，即村級初審，村級公示；鄉(xiāng)級審核，村級公示；縣級確認(rèn)，村級公示。同時我們要求在村級初審時就把握好調(diào)查摸底、個人申報、村民評議、張榜公布、村級干部會簽、準(zhǔn)確上報等六個環(huán)節(jié)；在鄉(xiāng)級審核時把握好對村級上報資料初審、組織人員到村核實(shí)、鄉(xiāng)級張榜公示、對有異議的再次調(diào)查核實(shí)、鄉(xiāng)級干部會簽等五個環(huán)節(jié)；在縣級確認(rèn)時把握好個人資料全部審核、縣級張榜公布、領(lǐng)導(dǎo)簽字、匯總上報和錄入四個環(huán)節(jié)。而且對每一個環(huán)節(jié)我們都要進(jìn)行質(zhì)量核查，從而確保了資格確認(rèn)工作的高質(zhì)量。2005年確認(rèn)獎勵扶助對象354人，2006年確認(rèn)獎勵扶助對象105人，經(jīng)省、市計生委抽查，無一例錯報，準(zhǔn)確率均達(dá)到了100。
4、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保落實(shí)計劃生育獎勵政策的公開、公平、公正，對象確認(rèn)無誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。一是建立責(zé)任追究制度。采取“誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰確認(rèn)誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)放誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。二是建立舉報監(jiān)督制度�？h、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報

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