鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機關(guān)依法行政情況匯報

　　*鎮(zhèn)地處**縣西北部，鎮(zhèn)域面積37.85平方公里，轄12個行政村，9個居委會，總?cè)丝?.8萬，其中常住人口3.3萬。全鎮(zhèn)以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)，以建筑建材、紡織印染、經(jīng)編家紡、五金機械等產(chǎn)業(yè)為依托，擁有工業(yè)總資產(chǎn)192.8億元，固定資產(chǎn)80.7億元，境內(nèi)外上市企業(yè)7家，規(guī)模以上企業(yè)45家，個私企業(yè)1100多家，是全市唯一的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)和中國經(jīng)編名鎮(zhèn)。2004年，全鎮(zhèn)上下克服宏觀調(diào)控、要素約束帶來的不利影響，致力于促進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了令人矚目的成績。共實現(xiàn)生產(chǎn)總值40.41億元，人均GDP超過1.5萬美元，全社會總產(chǎn)值突破兩百億大關(guān)，達(dá)到205億元，財政總收入6.63億元，農(nóng)民人均純收入9395元，連續(xù)第二年位居“浙江省最發(fā)達(dá)100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)”首位。目前，我鎮(zhèn)是“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“浙江省文明鎮(zhèn)”、“浙江省教育強鎮(zhèn)”、“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“浙江省東海明珠”、市首批“教育基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)”、“基層文化示范鎮(zhèn)”,通過復(fù)評。鎮(zhèn)機關(guān)省級“人民滿意的公務(wù)員(機關(guān)工作人員)集體”。

　　一、當(dāng)前機構(gòu)設(shè)置及人員編制等情況

　　200５年，按照統(tǒng)籌的理念，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)機關(guān)運行機制，實行新“三定”方案（即定崗、定人、定責(zé)），組建“四辦兩中心”：即黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、社會事業(yè)及保障辦、駐村指導(dǎo)中心、調(diào)處服務(wù)中心。

　　鎮(zhèn)級行政、事業(yè)人員狀況：行政公務(wù)員定編38名，實有32名。事業(yè)定編26名，實有17名。人員經(jīng)費負(fù)擔(dān)情況：目前，國家干部和國聘干部的基本工資由國家財政全額撥款，而辦公經(jīng)費、獎金福利則由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)一部分。局聘人員中的部分站所的基本工資為主管部門全額撥款，其他一些站所為差額撥款，而辦公費、獎金福利則由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)一部分或大部分，機關(guān)自聘人員的工資、獎金福利（含養(yǎng)老保險費）及辦公費全部由鎮(zhèn)財政自籌解決。

　　二、我鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政的情況

　　行政機關(guān)能否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會主義法治國家。作為最基層的行政機關(guān)，***鎮(zhèn)人民政府始終把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為一項根本性任務(wù)來抓，通過“三五”、“四五”普法，懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效，基本達(dá)到了合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。通過我鎮(zhèn)的實際，基層政府加強依法行政的作用可以歸結(jié)為以下幾方面：

　　1、樹立和維護政府的良好形象。有困難，找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中，基層鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）就是我國行政機關(guān)的代表。推進(jìn)依法行政，從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性，從另一方面來看，它使行政機關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù)，有理可循，充分做到公平、公正，取了最廣大人民群眾的認(rèn)可，樹立了政府的良好形象。　

　　2、有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。健全科學(xué)的決策機制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。諸如亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。行政復(fù)議、行政訟訴程序的有序運行，更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口，保證其充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，并間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。

　　3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人，提高人的素質(zhì)是推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)。廣大機關(guān)干部不斷加強學(xué)習(xí)、改善自身知識結(jié)構(gòu)，特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理作為重要的學(xué)習(xí)方向，牢固樹立為人民服務(wù)的信念，法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高，對依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認(rèn)識。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上，就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來越強，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，為民解憂，秉公執(zhí)事，打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊伍。

　　4、提高機關(guān)效能，改善機關(guān)作風(fēng)。基層政府以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了

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