鎮(zhèn)人大主席團(tuán)2003年度工作總結(jié)

    2003年，拐河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作在縣人大的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指針，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放，推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、勝利完成鎮(zhèn)十屆人大二次會(huì)議
根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，今年5月份，我鎮(zhèn)勝利召開了鎮(zhèn)十屆人大二次會(huì)議，就今年的整體工作進(jìn)行了磋商、討論，達(dá)成了共識，并就2003年政府工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和主席工作報(bào)告等9項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了表決。
二、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
一年來鎮(zhèn)人大主席團(tuán)先后組織召開了一次人代會(huì)，6次聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議，為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)決議、決定，舉行了12次主席團(tuán)會(huì)議，聽取和審議了政府及其職能部門的工作報(bào)告，并就重大問題作出了相應(yīng)的決議、決定。
一是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算情況的監(jiān)督，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)聽取和審議了政府的年度工作匯報(bào)和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，每次審議時(shí)，都組織代表深入基層，廣泛聽取選民的意見和建議，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)提出審議意見和建議，并作出相應(yīng)的決定，使政府有效地加強(qiáng)和改進(jìn)了對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是加強(qiáng)了對政府和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。政府每做出一項(xiàng)重大決議、決定，都及時(shí)向主席團(tuán)匯報(bào)，主席團(tuán)對于政府的重大決議、決定都要做好細(xì)致的調(diào)查、訪問，為政府的各項(xiàng)決議、決定提出具體的意見和建議，并及時(shí)聽取工作進(jìn)度和結(jié)果的匯報(bào)，為確保各項(xiàng)決定落到實(shí)處做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年年初，主席團(tuán)就要求鎮(zhèn)“兩所一庭”作出承諾，并要求其根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)制定了一整套規(guī)章制度，同時(shí)采用不定期開展執(zhí)法檢查和和檢查評議的方式，適時(shí)走訪群眾和案件相對人，了解“兩所一庭”的依法行政工作和分正司法情況，及時(shí)幫助其糾正錯(cuò)誤，促使其依法行政，起到了良好的監(jiān)督作用。對政府各職能部門，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采用民意測評和聽取述職報(bào)告的方式，于今年10月份對全鎮(zhèn)34個(gè)職能部門的工作情況進(jìn)行了民主測評，并有重點(diǎn)地聽取了民政所、林業(yè)站、村建所等6個(gè)單位的負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告，發(fā)揮了代表的主體監(jiān)督作用 。
三是開展執(zhí)法檢查和檢查評議活動(dòng)，今年    月份按照縣人大會(huì)的統(tǒng)一安排布署，對全縣土地部門“一法一辦法”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。為落實(shí)好這項(xiàng)工作鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共召開了3次主席團(tuán)會(huì)議，認(rèn)真制訂了實(shí)施方案，抽調(diào)12名縣鎮(zhèn)人大代表，于檢查前，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“法一辦法”，檢查中將代表分成兩組，對 我鎮(zhèn)土地部門“一法一辦法”的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題12 個(gè)，收集意見和建議34 條，交有關(guān)部門落實(shí)12 件，糾正了土地部門執(zhí)法中的問題，徹底根治了對農(nóng)村房屋改建中“老翻新”的不合理收費(fèi)。今年11月份按照縣人大常委會(huì)對基層公安派出所依法行政工作進(jìn)行檢查評議的安排布署，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共召開了4 次主席團(tuán)會(huì)議，就群眾反映我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理秩序混亂的熱點(diǎn)問題，采用民主表決的方式將鎮(zhèn)交管站的依法行政工作納入了檢查評議中。此次檢查評議活動(dòng)，共抽調(diào)20名代表，會(huì)前組織代表學(xué)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《交通法》等法規(guī)，會(huì)后將代表分成四個(gè)調(diào)查視察小組，分區(qū)走訪群眾600余人次，召開30余次座談會(huì)，共發(fā)現(xiàn)問題30     個(gè)，收集意見和建議50余條，其中24件已認(rèn)真進(jìn)行了處理，其余16 件在人大主席團(tuán)的監(jiān)督下正予以落實(shí)，發(fā)揮了代表的監(jiān)督作用，收到了良好的效果。
三、加強(qiáng)主席團(tuán)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真開展“雙聯(lián)、三爭”和“為選民辦實(shí)事活動(dòng)”。
一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過各種形式，加強(qiáng)了與代表和選民的聯(lián)系。一是我們重點(diǎn)開展了“雙聯(lián)、三爭”和“為選民辦實(shí)事”活動(dòng)。要求鎮(zhèn)全體人大代表每人都要與10名以上選民建立聯(lián)系，通過多種方式想方設(shè)法為選民辦實(shí)事，幫助脫貧致富，全鎮(zhèn)代表共聯(lián)系選民800多人，400余戶，全年辦實(shí)事600余件，為農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展食用菌、天麻、裕丹參、畜牧養(yǎng)殖等項(xiàng)目發(fā)展資金250萬元，幫助農(nóng)戶發(fā)展香菇4000多間，黑木耳、毛木耳10余萬棒，丹參6000余畝，大小牲畜1000余頭，收到了良好的效果，增強(qiáng)了代表與群眾的聯(lián)系。二是切實(shí)做好代表建議意見和議案的辦理工作，全年共向各部門交辦建議、意見和議案13 件，辦結(jié)率  95％，代表滿意率100％。三是切實(shí)做好人大信訪工作，全年主席團(tuán)共接待人民群眾和人大代表來信來訪    36 件，送有關(guān)部門處理20件，人大主席團(tuán)組織調(diào)查落實(shí)15件，受到了代表和群眾的好評。
四、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)，不斷提高工作水平
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，2003年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共組織     次代表理論學(xué)習(xí)工作，以集中培訓(xùn)和分批輪訓(xùn)以會(huì)代訓(xùn)等方式，對全鎮(zhèn)代表進(jìn)行了《地方組織法》、《代表法》、《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針、政策的學(xué)習(xí)，同時(shí)還把各種法規(guī)印制成冊，發(fā)到每位代表手中，除要求代表自學(xué)外，還要求把有關(guān)精神宣傳到群眾中間，加強(qiáng)群眾法制意識。
二是以縣委組織開展的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)富裕開放文明新方城”大討論為契機(jī)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有針對性地在代表中提出了“拐河環(huán)境優(yōu)化，作為人大代表，我們該怎么辦？”的議題。結(jié)合縣委開展的“權(quán)力觀”教育活動(dòng)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表開展了“依法行使‘三種權(quán)力’，做好新時(shí)期人大代表”的專題討論。通過這些活動(dòng)既增強(qiáng)了代表的法制意識又增強(qiáng)了代表的服務(wù)意識。
三是加強(qiáng)代表科技知識水平學(xué)習(xí)，為了使每位代表夠熟練掌握3—5項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)好技術(shù)員、信息員、服務(wù)員。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，適時(shí)組織人大代表參加政府組織的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)林果種植、畜牧養(yǎng)殖、食用菌種植技術(shù)，并將各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)編制成冊發(fā)放到到每位代表手中，號召代表充當(dāng)致富帶頭人，全年共組織學(xué)習(xí)30次，發(fā)放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)手冊500多冊，提高了代表的科技知識水平。
四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。按照縣委方發(fā)[2001]4號文件精神，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真落實(shí)了主席團(tuán)的“三項(xiàng)待遇”，改善了辦公條件和住房交通條件，確保了代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人大代表活動(dòng)室，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了檔案資料的分類歸檔，制訂和完善各種規(guī)章制度，為了代表們營造了一個(gè)溫馨、舒適的活動(dòng)場所。
回顧一年來的工作，我們深深感到，要做好新形勢下的人大工作，必須牢牢把握四點(diǎn)：一是任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移地、主動(dòng)地接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作的實(shí)踐表明，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。圍繞中心工作，積極參與事關(guān)全鎮(zhèn)大局的重大活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策；重大問題和重大決策，事先報(bào)請黨委原則同意，工作中遇到困難和問題，主動(dòng)爭取黨委的支持。二是必須充分發(fā)揮人大代表的主體作用，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)的主體，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。主席團(tuán)積極探索代表會(huì)、閉會(huì)期間履行義務(wù)的新形式、新途徑，努力做好服務(wù)，為代表開展工作創(chuàng)造條件，代表要積極參政議政，替人民代言，認(rèn)真履行職責(zé)，才能做人大工作。三是堅(jiān)持民主集中制原則 。四是保持良好的精神狀態(tài)。
一年來鎮(zhèn)人大主席團(tuán)雖然取得了很大的成績，但與上級的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在執(zhí)法檢查重視現(xiàn)象，調(diào)查不夠，議事質(zhì)量低，代表活動(dòng)次數(shù)少等。對這些問題在今后的工作中要高度重視、認(rèn)真加強(qiáng)改進(jìn)。
五、2004年工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)。
2、進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
3、把“雙聯(lián)三爭”和“為選民辦實(shí)事”活動(dòng)開展的更扎實(shí)有效。
4、搞好普法宣傳，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)。
5、按時(shí)完成縣人大安排的各項(xiàng)工作。

拐河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)
   2003年12月21日

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