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五好文明家庭創(chuàng)建活動的調(diào)研報告
為圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、進一步深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,科學(xué)地分析我省開展"五好文明家庭"創(chuàng)建活動面臨的新形勢、新情況,不斷探討創(chuàng)建"五好文明家庭"活動的新途徑、新辦法。省婦聯(lián)宣傳部于2003年4月份分別到楚雄州楚雄、元謀、武定三縣(市),文山州文山、馬關(guān)、西疇三縣,對“五好文明家庭”創(chuàng)建活動進行了專題調(diào)研。調(diào)研地點覆蓋兩州經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r好、中、差三個層次,有農(nóng)村,有城市。本次調(diào)研分別召開了有縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民、機關(guān)干部、企業(yè)職工和女工委員、教師、婦聯(lián)干部參加的14個座談會;走訪了馬白鎮(zhèn)壩地村等6個“婦女之家”和——、——等科技示范戶、“五好文明家庭”9戶,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
一、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的基本情況
凡是婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)重視和能力強的地方,“五好文明家庭”創(chuàng)建活動就開展得有聲有色,活動的載體也形式多樣,呈現(xiàn)出以下特點:
1、把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署、檢查落實。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了有關(guān)文件,明確了創(chuàng)評活動的職責(zé)和任務(wù),州、縣市婦聯(lián)履行辦公室職責(zé),做好牽頭,爭取支持,促進了活動的開展。
2、初步形成了一套方式和運作機制。構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主管、各方協(xié)作、齊抓共管的社會化格局,州、縣“五好文明家庭”創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為創(chuàng)建活動提供了組織保證,活動有目標(biāo)、有計劃、有任務(wù),結(jié)合城鄉(xiāng)廣大家庭的特點,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村開展創(chuàng)建活動提出了不同的要求。
3、圍繞經(jīng)濟建設(shè),突出群眾需求,增強了創(chuàng)建活動的針對性。一是把創(chuàng)建活動與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動相結(jié)合;二是把創(chuàng)建活動與環(huán)保宣傳、生態(tài)建設(shè)、項目創(chuàng)收相結(jié)合;三是創(chuàng)建活動與科技致富、科技興家和婦聯(lián)實施的“扶貧、再就業(yè)、光明、成才、綠色、健康”六項工程相結(jié)合,促進了家庭經(jīng)濟增收和家庭文明的發(fā)展。
4、各成員單位結(jié)合行業(yè)特點開展,使創(chuàng)建活動形式多樣、內(nèi)容豐富。
5、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動影響廣泛,得到各級黨委、政府的重視和支持,廣大群眾的積極參與,得到了社會對"五好文明家庭"這一品牌的認(rèn)可。
6、加大了宣傳力度。充分發(fā)揮“婦女之家”、群眾文藝宣傳隊的作用。通過抓基礎(chǔ)形成合力,抓教育樹立信念,抓活動激活人氣,抓服務(wù)凝聚人心,抓發(fā)展提高效益。
二、創(chuàng)建中存在的困難和主要問題
“五好文明家庭”創(chuàng)建活動涉及面廣,延伸到科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、司法、公安等各個領(lǐng)域,已初步形成了社會化的格局,但也反映出來一些困難和主要問題:
1、有的地方存在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組調(diào)整不及時,人員變動后,機構(gòu)形同虛設(shè),沒有發(fā)揮作用。有的婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對成立領(lǐng)導(dǎo)小組能充分發(fā)揮各成員單位作用的認(rèn)識不足。
創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡,既有城市和農(nóng)村的不平衡,又有城市單位與單位之間、社區(qū)與社區(qū)之間、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡。一些地方和單位對開展這項活動認(rèn)識不到位,活動不夠扎實、廣泛,協(xié)調(diào)單位的作用有等進一步發(fā)揮。
2、對各地創(chuàng)建的分類指導(dǎo)不夠,方式方法單一。
3、典型引導(dǎo)相對滯后,缺乏營造良好的輿論環(huán)境。
4、對“五好文明家庭”這一品牌的內(nèi)涵、意義認(rèn)識不深,有些地方在評選中簡單照搬“五項”條件,結(jié)果造成五好文明戶比比皆是;個別地方還存在照顧、平衡的思想,今年評選你,明年到我家,輪流做莊,不利于今后的開展。
5、“五好文明家庭”和“十星級文明戶”概念存在模糊、混淆的現(xiàn)象,有的甚至認(rèn)為二者重復(fù)或多余。
6、部分地區(qū)群眾的參評面與創(chuàng)建活動目標(biāo)的要求還有差距。在這次調(diào)研中,楚雄州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動群眾參與率最高的為90,一般在70-80左右,文山州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動群眾參與率一般在50-60左右,仍有較大的“真空”。部分村、組活動采取開戶長會、婦女會、村社干部、黨小組會等,由戶長或婦代小組提名,大家評選,村委會把關(guān)。因此,典型的帶動作用不明顯。
7、對創(chuàng)建活動的調(diào)查研究不夠深入,理論思考不夠,缺乏建檔立卡和動態(tài)管理。
8、機關(guān)單位由于住戶分散,單位反映難以對家庭實際情況進行考察,給創(chuàng)建活動帶來了一定的困難。
9、經(jīng)費缺乏,給開展活動帶來了一定的困難。
三、經(jīng)驗和做法
它山之石可以攻玉。這次被調(diào)研的地方和單位都較為詳細地介紹了他們開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的具體情況,其中一些經(jīng)驗和做法是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
1、實行掛牌、摘牌制。楚雄市國稅局制定了《開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動實施辦法》,對創(chuàng)建評選的指導(dǎo)思想、評選條件、評選辦法、獎懲措施作了明確規(guī)定,每年開展一次評選活動,評選比率為10,實行掛牌制。定期復(fù)查,對不符合條件的予
以摘牌,并納入單位目標(biāo)管理考核。并且根據(jù)單位實際對職工子女定期進行“文明小乘客”評比活動,收到了較好的效果。
2、貼近生活,抓實載體,寓教于樂。元謀縣能禹鎮(zhèn)星火村委會南繁村組織村民成立了文藝宣傳隊,每逢節(jié)假日自編自演彝族小調(diào)、花燈歌舞、戲劇小品等文藝節(jié)目,宣傳黨的路線、方針、政策,以及"五好文明家庭"先進事跡。像宣傳婚姻法的《破鏡重圓》、反映贍養(yǎng)老人的《巧勸母》、反映“雙學(xué)雙比”的《鬧花燈》等節(jié)目都倍受男女老少的喜愛。南繁村多年來堅持評選“五好文明家庭”戶、好公公、好婆婆、好母親、好兒媳、好丈夫的活動,評選活動有聲有色,有力地促進了家庭文明建設(shè)的活動。
3、實行公示制度。武定縣近城鎮(zhèn)白邑村委會對評選出的"五好文明家庭"戶實行公示制度,廣泛征求村民的意見和建議,既增加了創(chuàng)評活動的透明度,又?jǐn)U大了創(chuàng)評活動的影響面。
4、開展特色家庭的評選。楚雄州師院附中除評選“五好文明家庭”外,還設(shè)立了多種富有特色的家庭評選項目,如體育之家、藝術(shù)之家、環(huán)保之家、敬老之家、教子有方之家、熱心公益事業(yè)之家、互敬互愛之家等,既豐富了評選活動內(nèi)容,又有針對性,從而調(diào)動了人們的參與積極性。
5、以項目實施促進婦女,帶動創(chuàng)建。西疇縣興街鎮(zhèn)克廣村充分發(fā)揮婦女群體作用,通過實施科技興農(nóng)項目,進行科學(xué)種、養(yǎng)植(殖),群眾生產(chǎn)生活水平有了很大的提高,充分地調(diào)動了廣大群眾開展豐富多彩的體育活動和環(huán)保清潔等公益活動的積極性,為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動增添了新的活力。
6、實行量化考核或目標(biāo)責(zé)任考核。馬關(guān)縣把“五好文明家庭”創(chuàng)建列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合治理目標(biāo)量化考核;文山縣開化鎮(zhèn)則把創(chuàng)建列入社區(qū)目標(biāo)責(zé)任書獎懲考核,使創(chuàng)建活動得到當(dāng)?shù)攸h委、政府重視與支持,在實施上有了保障。
四、幾點體會
通過對楚雄和文山兩個州部分縣開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的調(diào)研,我們有以下幾點體會:
1、緊扣目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,才能使創(chuàng)建活動具有生命力。推進“五好文明家庭”創(chuàng)建活動符合物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的根本要求,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相一致。在創(chuàng)建活動中,要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,服務(wù)當(dāng)?shù)卮缶,以社會、?jīng)濟的發(fā)展帶動創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建活動促進社會、經(jīng)濟的發(fā)展,使活動為國家、社會所需、所用,從而賦予其強大的生命力。
2、提高認(rèn)識,深入研究,加強指導(dǎo),才能使創(chuàng)建活動保持創(chuàng)造力!拔搴梦拿骷彝ァ眲(chuàng)建活動是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是加強思想政治和開展群眾文化活動的有效載體,是把精神文明建設(shè)深入到千家萬戶的一種好形式,做好創(chuàng)建,能夠確保社會穩(wěn)定,促進兩個文明建設(shè)。因此,把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃顯得十分重要。在實踐中,還要認(rèn)真、研究,探索有民族、地域、文化特色的運作機制,加強交流,相互借鑒,分類指導(dǎo),科學(xué)實施,創(chuàng)造性地開展,把創(chuàng)建活動深入廣泛持久地開展下去。
3、貼近群眾,面向家庭,以人為本,才能使創(chuàng)建活動富于感召力。一切從實際出發(fā),從群眾需求出發(fā),以人為本,增強活動的針對性,是創(chuàng)建活動始終如一的準(zhǔn)則。只有貼近實際,貼近生活,貼近群眾,充分體現(xiàn)人民群眾的意愿,代表人民群眾的根本利益,從家庭成員的參與、受益的事情做起,才能使創(chuàng)建活動擁有廣泛的群眾基礎(chǔ),才能使家庭對創(chuàng)建活動的參與成為一種自覺的意愿。
4、與時俱進,拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新機制,才能使創(chuàng)建活動獲得動力。時代在發(fā)展,人們的生活日新月異,要把握時代脈搏,融合時代精神,反映新的思想、新的生活,只有不斷豐富和發(fā)展活動的內(nèi)涵與形式,創(chuàng)新評選機制。同時,以提高廣大家庭成員的思想道德素質(zhì)、大力弘揚民族精神為核心內(nèi)容,把創(chuàng)建活動滲透到各種有益活動之中,在廣度和深度上繼續(xù)拓展,才能使創(chuàng)建常抓常新,獲得源源不斷的動力。
5、整合社會資源,發(fā)揮成員單位作用,齊抓共管,才能使創(chuàng)建活動形成合力!拔搴梦拿骷彝ァ眲(chuàng)建活動既是一項社會系統(tǒng)工程,又是一項常抓不懈的。因此,利用各種有利資源、協(xié)調(diào)各方社會力量顯得非常重要。搞好這項,既不能單打一,也不能急于求成,應(yīng)該遵循創(chuàng)建活動的規(guī)律,建立和完善體系,形成社會化格局,齊抓共管,形成合力,有目標(biāo)、有步驟、有措施地開展,這樣才能逐步把創(chuàng)建活動引向深入。
6、表彰先進,樹立典型,宣傳引導(dǎo),才能使創(chuàng)建活動擴大影響力。評選“五好文明家庭”是開展創(chuàng)建活動的重要手段之一,其目的是為了激勵先進,讓更多的家庭學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),促進創(chuàng)建更上一層樓。同時,還有、提高的作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進家庭,樹立鮮活的典型,能夠更好地教育引導(dǎo)廣大家庭把抽象的道理變成形象的示范,使創(chuàng)建活動獲得社會效應(yīng),更具影響力。
7、以“婦女之家”為依托,通過活動吸引人、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,是開展婦女較為有效的方式。各地通過在“婦女之家”開展各類活動,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)婦女人才,起到了培養(yǎng)一個人才、樹起一面旗幟、帶動周圍一群人、壯大一個產(chǎn)業(yè)的作用。
8、充分發(fā)揮群眾文藝宣傳隊的作用,是擴大宣傳教育的好形式。各村自己組織起來的文藝宣傳隊,有活力,有激情,受歡迎,是一支值得重視、很有宣傳潛力和活動空間的隊伍。它通過自編、自演大家身邊的人和事,使群眾在自娛自樂之中,達到宣傳群眾、教育群眾、促進群眾自我提高的目的。如果各地都能充分利用好這支隊伍,發(fā)揮好它的作用,有目標(biāo)、有計劃地對其進行指導(dǎo)和培訓(xùn),對唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)、加強思想政治教育和豐富群眾精神文化生活會有很大的推動作用。
五、幾點思考
全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)為新時期家庭美德建設(shè)指明了方向,我們要深入貫徹黨的十六大精神,“三個代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,努力發(fā)展先進文化,提高民族素質(zhì),弘揚民族精神,促進人的全面發(fā)展,促進家庭的美滿幸福,促進社會的文明進步。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出今后“五好文明家庭”創(chuàng)建的思路與設(shè)想是:
1、提高認(rèn)識,創(chuàng)新,增強開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的緊迫感和責(zé)任感。要深入調(diào)查,認(rèn)真研究新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題,及時經(jīng)驗,推廣經(jīng)驗;進一步加強對創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo),實行分類指導(dǎo),發(fā)揮各地各級創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的自覺性、能動性、積極性和創(chuàng)造性,在實踐中不斷創(chuàng)新,賦予活動新的內(nèi)容、新的涵義;正確認(rèn)識和處理好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動與“十星級文明戶”評比的關(guān)系,使二者相輔相成,共同發(fā)展;在“評”與“創(chuàng)”的問題上,要認(rèn)識到創(chuàng)建是根本,評選是手段,不能重“評”輕“創(chuàng)”,更不能以“評”代“創(chuàng)”;創(chuàng)建活動既是一個循序漸進的過程,又是一個創(chuàng)新的過程,沒有一成不變的模式,更不可能一蹴而就,需要不斷提高和深化。
2、整合社會資源,調(diào)動各方積極性,形成合力,共同促進“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的開展。要依靠各級組織,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善評比制度和運作機制,使活動開展有目標(biāo)、有步驟、有措施,在發(fā)展中不斷擴大。
3、以項目帶動創(chuàng)建活動,促進活動的規(guī)范化、科學(xué)化、程序化的管理。項目實施是多年來婦女在實踐中摸索并形成一套經(jīng)驗的好路子,它以經(jīng)濟為主線,把婦女串聯(lián)起來,發(fā)揮了社會、經(jīng)濟、人才效益三豐收的作用。
4、充分利用傳媒手段,開展對各級領(lǐng)導(dǎo)、各級單位部門以及群眾的宣傳,為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍。重視典型引導(dǎo),加大對先進家庭事跡的宣傳力度。
5、建立示范點,抓好一個鞏固一個,以點帶面,延伸輻射,發(fā)揮示范效果,起到推動作用。
6、建立和完善協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度、聯(lián)系制度,進一步發(fā)揮各成員單位的作用。
7、多方籌集資金,解決創(chuàng)建評比中經(jīng)費缺乏的困難,明顯提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和水平。
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