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打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散市場(chǎng)調(diào)研文章
根據(jù)江蘇省委、省政府把江蘇發(fā)展成為服務(wù)業(yè)大省,把徐州規(guī)劃為江蘇三大都市圈之一,以及大力發(fā)展東隴海產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略定位,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市在建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市的進(jìn)程中,應(yīng)該繼續(xù)在加快建設(shè)區(qū)域性大市場(chǎng),著力打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心方面有更大的作為,以服務(wù)和滿足我市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)消費(fèi)的需求,引領(lǐng)和支撐全市“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、市場(chǎng)基本狀況
徐州市的批發(fā)市場(chǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展于上世紀(jì)九十年代。在市委、市政府“建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易”和“市場(chǎng)興城、流通富市”的戰(zhàn)略方針指引下,得以較快地發(fā)展和壯大。目前已涌現(xiàn)出一批在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國較有影響的綜合型和專業(yè)型的批發(fā)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2004年底,全市已有470家各類批發(fā)市場(chǎng),總成交額達(dá)581.13億元。其中,超百億元的2家,即徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)和宣武小商品批發(fā)市場(chǎng);超10億元的5家,如朝陽、升輝等;超億元的26家。我市批發(fā)市場(chǎng)基本分為綜合型和專業(yè)型兩大類。綜合型批發(fā)市場(chǎng)中規(guī)模較大、專業(yè)性較強(qiáng)的主要有徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)和宣武小商品批發(fā)市場(chǎng)。徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)成交額2004年已達(dá)120億元,也是我市第一個(gè)國家級(jí)市場(chǎng),2005年被全國市場(chǎng)指導(dǎo)委員會(huì)和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)評(píng)為全國百強(qiáng)市場(chǎng),在全國同類市場(chǎng)中列第四位。專業(yè)類批發(fā)市場(chǎng)有以淮海蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、黃淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);以海云電腦城為代表的IT行業(yè)市場(chǎng);以紅星美凱隆為代表的家居用品批發(fā)市場(chǎng);以升輝建材大世界為代表的裝飾建材批發(fā)市場(chǎng)等。各類市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的較迅速,有較強(qiáng)影響力和輻射力,對(duì)服務(wù)生產(chǎn)、方便生活、帶動(dòng)就業(yè)、繁榮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極其重要作用。
二、目前市場(chǎng)中存在的主要問題
我市各類批發(fā)市場(chǎng)中的多數(shù)市場(chǎng)雖然在一定區(qū)域內(nèi)具有很強(qiáng)的影響力和輻射力,但也普遍存在制約其發(fā)展的因素。
1.市場(chǎng)發(fā)展資金短缺,缺乏發(fā)展后勁。市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展壯大需要一定量的資金投入,但由于后續(xù)資金投入不足,制約了批發(fā)市場(chǎng)的改造、擴(kuò)容和升級(jí)。從而造成市場(chǎng)檔次不高、功能不全,難以發(fā)展壯大。
2.市場(chǎng)管理部門的服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。雖然目前各項(xiàng)針對(duì)市場(chǎng)的政策較以前寬松,“三亂”現(xiàn)象明顯減少,但政策上的扶持力度仍然不夠,“腸梗阻”現(xiàn)象依然存在。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很重視市場(chǎng)建設(shè),作出了一系列重大決策,但具體落實(shí)難。
3.市場(chǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)無序,業(yè)態(tài)雷同,不按市場(chǎng)規(guī)律辦事,嚴(yán)重影響批發(fā)市場(chǎng)做大做強(qiáng),社會(huì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。如生產(chǎn)資料類的批發(fā)市場(chǎng),過去市區(qū)曾有四家同類市場(chǎng),即:由物資集團(tuán)主辦的區(qū)域生資市場(chǎng)、原二輕局主辦的慶云物資市場(chǎng)、管道局主辦的第二生資市場(chǎng),還有目前南三環(huán)路的東興物資市場(chǎng)。但由于業(yè)態(tài)雷同,不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,造成的經(jīng)濟(jì)損失是難以估量的。與區(qū)域生產(chǎn)市場(chǎng)一路之隔的慶云物資市場(chǎng)有場(chǎng)無市,從興辦之日起,始終未能形成氣候;管道局的第二生資市場(chǎng)早就夭折在襁褓之中,東興物資市場(chǎng)目前也困難很大。但是,目前還有一些開發(fā)商和地方政府,仍只顧局部利益,不汲取教訓(xùn),仍然爭(zhēng)相上馬三個(gè)經(jīng)營同類商品的市場(chǎng),動(dòng)輒投資數(shù)億(如北區(qū)五金機(jī)電城,投入數(shù)億;東區(qū)五金機(jī)電交易中心占地?cái)?shù)百畝,投資上億;南區(qū)新世紀(jì)興建的五金機(jī)電城)。又如,民主路不足二公里路段內(nèi),三家鞋城在搏殺;北郊一公里范圍內(nèi)有四家家居用品市場(chǎng)為鄰,此類例子不勝枚舉。由于網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,業(yè)態(tài)雷同,需求不足,導(dǎo)致部分市場(chǎng)有場(chǎng)無市、舉步維艱,難以做強(qiáng)做大,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
4.大部分市場(chǎng)主體規(guī)模仍然偏小。全市超億元市場(chǎng)僅占現(xiàn)有市場(chǎng)總數(shù)的13。
5.技術(shù)手段落后,功能單一,服務(wù)水平不高。目前的批發(fā)市場(chǎng)僅以現(xiàn)貨交易功能為主,其倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、質(zhì)檢、配送以及電子結(jié)算等功能大都未能配套。
6.批發(fā)市場(chǎng)信息化程度較低,嚴(yán)重制約流通效率。
7.相應(yīng)的市場(chǎng)交易制度還不完善,經(jīng)營秩序混亂,交易行為得不到有效約束,信用狀況較低。
以上問題嚴(yán)重制約了批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展與壯大,影響了物流集散中心的形成。
三、市場(chǎng)的發(fā)展思路與建議
目前,徐州批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)又面臨新一輪發(fā)展周期。正步入調(diào)整、提升、新建階段(2005年,市區(qū)又立項(xiàng)新建、在建、待建的市場(chǎng)交易中心4個(gè),已建成開業(yè)的2個(gè),準(zhǔn)備改造擴(kuò)容1個(gè))。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照現(xiàn)代商品流通規(guī)律,分析與研究我市批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,積極探索如何加快全市批發(fā)市場(chǎng)的改革與發(fā)展,建設(shè)一批有影響力、輻射力的大型批發(fā)市場(chǎng)。
1.改造、提升傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)。我市原有的6家批發(fā)市場(chǎng)大部分組織形式、技術(shù)手段比較落后,功能單一,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代流通的發(fā)展需要。因此,要按照現(xiàn)代物流中心的要求改造、提升現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng),使之做大做強(qiáng)。
一是要加快綜合型市場(chǎng)向物流集散
中心轉(zhuǎn)型的步伐,通過引進(jìn)現(xiàn)代物流,從而實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)的交易、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、信息傳導(dǎo)等多項(xiàng)物流功能和增值服務(wù),集商流、物流、信息流、資金流于一體,使之盡快形成商貿(mào)物流中心。要按照省委《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》中“加快改造提升一批交易額已達(dá)百億元的徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)等大型特色產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),重點(diǎn)提高其專業(yè)化、信息化,實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、功能不斷完善”的要求,加快徐州區(qū)域生產(chǎn)資料市場(chǎng)改造、擴(kuò)容、提升的步伐,加快徐州區(qū)域金屬材料市場(chǎng)遷建進(jìn)度。率先把這兩個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng),真正形成區(qū)域性生資類商品物流集散中心。
二是農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)要主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過“公司 農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)、基地建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、協(xié)會(huì)組織等多種鏈接形式,把分散的小規(guī)模農(nóng)家經(jīng)營與國內(nèi)外大市場(chǎng)對(duì)接,提高農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,有效推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此類市場(chǎng)可以淮海蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、黃淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,實(shí)現(xiàn)供銷一體化帶動(dòng)我市特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是裝飾材料市場(chǎng)要努力做到“生產(chǎn)—加工—銷售”一條龍服務(wù),以銷售帶動(dòng)裝飾材料加工,以銷售帶動(dòng)裝飾材料生產(chǎn)。升輝、新世紀(jì)、豐縣木材市場(chǎng)、邳州板材市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在這方面有新的作為。此類市場(chǎng)同時(shí)還可以向“家居購物中心”的模式推進(jìn),建立裝飾工程交易中心,吸引家裝公司進(jìn)駐,形成“房屋裝飾”、“家居用品”的市場(chǎng)組合,為創(chuàng)建“第三類市場(chǎng)”的全新模式打基礎(chǔ)。
四是IT行業(yè)批發(fā)市場(chǎng)也要向南京等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),向一體化發(fā)展,要發(fā)揮其行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,規(guī)范化經(jīng)營,以規(guī)范促繁榮,努力打造以海云電腦城為龍頭的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的IT市場(chǎng)帶。
五是整合一批市場(chǎng),對(duì)相鄰的同類市場(chǎng)可以采取資產(chǎn)重組或加盟實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作模式,打造聯(lián)合艦隊(duì),整合做大一部分市場(chǎng),如以紅星美凱隆家俱市場(chǎng)為龍頭,以加盟或買斷進(jìn)行資產(chǎn)重組,歸集相鄰幾家家俱市場(chǎng),對(duì)其它經(jīng)營商品雷同,又難以做大做強(qiáng)的小型市場(chǎng),也可以引導(dǎo)走宣武與新生市場(chǎng)的路子。
�。�.引進(jìn)連鎖模式,大力發(fā)展縣區(qū)和農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)。由于國家“三農(nóng)”政策的帶動(dòng)和城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村的加工業(yè)日漸發(fā)達(dá)、農(nóng)民的消費(fèi)需求日趨旺盛。加快農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)十分必要。市區(qū)的一些專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)可以在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取直營或加盟方式設(shè)立分市場(chǎng)。一方面方便和滿足農(nóng)民生產(chǎn)與生活的消費(fèi)需求;另一方面可以擴(kuò)大各類批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展空間。徐州舊機(jī)動(dòng)車已先走一步(已在豐縣設(shè)立了分市場(chǎng),還準(zhǔn)備在條件成熟的縣增設(shè)幾個(gè)分市場(chǎng))。批發(fā)市場(chǎng)可以學(xué)習(xí)借鑒連鎖經(jīng)營模式,開拓更廣闊的發(fā)展空間。
�。�.治理和規(guī)范現(xiàn)有市場(chǎng)。對(duì)管理混亂的市場(chǎng),要加大整治力度,對(duì)自發(fā)的馬路市場(chǎng)要繼續(xù)整治和取締。市場(chǎng)整治要建立長(zhǎng)效機(jī)制,建立良好的市場(chǎng)秩序,推動(dòng)各類批發(fā)市場(chǎng)健康發(fā)展。
�。�.培育大的批發(fā)商。我國已進(jìn)入21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)從重視市場(chǎng)的場(chǎng)所建設(shè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的引進(jìn)和培育。這樣才能更好地增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與輻射力。要加快轉(zhuǎn)變“擔(dān)籃小賣”的經(jīng)營模式。
�。�.積極探索和引進(jìn)電子商務(wù)。電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)是一場(chǎng)革命。電子商務(wù)的騰飛給我國生產(chǎn)資料和生活資料商品在內(nèi)的大宗商品批發(fā)交易提供了一種嶄新的空間和模式。凡是適宜進(jìn)行大批量批發(fā)商品,通過電子商務(wù),可以有效延伸交易途徑,擴(kuò)大交易圈,加速交易過程,降低交易成本。因此,引進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)行批發(fā)交易,是各大宗商品流通的發(fā)展方向,有著光明的發(fā)展前景,應(yīng)積極因勢(shì)利導(dǎo),提升批發(fā)市場(chǎng)技術(shù)含量和效率、效益。
5.加大大型加工制造企業(yè)與大型批發(fā)市場(chǎng)的互惠合作。二者要結(jié)合自身的實(shí)際情況,從單純的生產(chǎn)、批發(fā)向兩頭延伸,用供應(yīng)鏈原理改造自身,發(fā)揮大型企業(yè)的組織優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新出一條以產(chǎn)品為紐帶、以上游原材料供應(yīng)、中游物流配送到下游產(chǎn)品銷售的供應(yīng)鏈管理模式,建立新型的產(chǎn)供銷合作關(guān)系,為創(chuàng)建現(xiàn)代化的生產(chǎn)、流通企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
�。�.建立聽證會(huì)制度。對(duì)申報(bào)新建的批發(fā)市場(chǎng)一定要組織聽證會(huì),組織相關(guān)各方進(jìn)行縝密論證,對(duì)業(yè)態(tài)雷同,布局不合理的項(xiàng)目,要審慎批建,防止地產(chǎn)商圈地行為,避免重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)社會(huì)資源。
7.加大政策扶持力度。政府對(duì)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上積極加以引導(dǎo),防止短期行為,不應(yīng)單純追求市場(chǎng)數(shù)量,而應(yīng)著眼于發(fā)展前景。還要協(xié)調(diào)好全局利益與局部利益,推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)有序發(fā)展。政府要加大政策扶持力度,協(xié)調(diào)好工商、稅務(wù)、交通、城管等部門的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做到人性化管理,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展和繁榮。
�。�.加強(qiáng)法制建設(shè)。要盡快出臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法和市場(chǎng)管理?xiàng)l例。加強(qiáng)法制建設(shè),以法制促繁榮,促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)健康發(fā)展。
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