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2007年上半年市工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析
文章標題：2007年上半年市工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析
上半年，全市工業(yè)經(jīng)濟按照“建設重大項目、壯大核心企業(yè)、構建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，大力實施“1211”工程，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
一、經(jīng)濟運行主要特點
（一）工業(yè)經(jīng)濟增長態(tài)勢強勁。上半年，全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值67.2億元、銷售收入241.2億元、利稅27.9億元、利潤16.7億元，分別增長27.2、41、36.2、35.8。二產(chǎn)占GDP的比重同比提高2.5個百分點，達到56.3，順利實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。
（二）經(jīng)濟運行質(zhì)量全面提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達到216.7，同比提高6.4個百分點。在反映經(jīng)濟運行質(zhì)量的七個綜合指標中，總資產(chǎn)貢獻率達到了17.2，同比提高2.8個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)加快0.4次，全員勞動生產(chǎn)率增長13.7，資本保值增值率提高6.3個百分點，資產(chǎn)負債率下降1.7個百分點，產(chǎn)品銷售率提高0.5個百分點。
（三）骨干企業(yè)支撐作用明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到398家，凈增27家。銷售收入過億元的企業(yè)達到44家，實現(xiàn)銷售收入111.8億元，占規(guī)模以上企業(yè)總額的46.3。其中圣泉集團、海爾電機、供電公司、大化等6家企業(yè)銷售收入過5億元，日月化工、中集車輛等5家企業(yè)過億元。全市利稅過千萬元的企業(yè)達到73家，共實現(xiàn)利稅16.85億元，占規(guī)模以上企業(yè)利稅總額的60.28。
（四）項目建設快速推進。全市共完成工業(yè)投入62.2億元，實施項目218項，其中明水大化年產(chǎn)52萬噸尿素一期、圣泉集團3萬噸/年糠醇擴產(chǎn)等30個大項目提前竣工投產(chǎn)，預計可新增銷售收入24.9億元、利稅4.7億元、出口創(chuàng)匯7390萬美元。日月化工與山西晉煤集團進行了成功重組，晉煤集團對其增資擴股4000萬元，解決了長期制約企業(yè)發(fā)展的基礎原料問題，實現(xiàn)了低成本、低風險快速膨脹。上半年，公司完成銷售收入3.53億元、利稅3959萬元，同比提高33.7和19.7個百分點。隨著一系列項目的成功實施，全市工業(yè)企業(yè)已完成新產(chǎn)品開發(fā)74項，實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入6.8億元、利稅1.3億元。
（五）主導產(chǎn)業(yè)貢獻突出。交通裝備、機械制造、精細化工等三大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入160億元、利潤10.9億元、利稅18億元，占總量的比重分別達到66.3、65.4和64.6。
二、中存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)集聚度不高，配套能力不強。產(chǎn)品市場銷售分散，集中度偏低，主導產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品未能形成一定規(guī)模，優(yōu)勢產(chǎn)品沒有占有足夠的市場份額。三大主導產(chǎn)業(yè)缺乏核心企業(yè)群和產(chǎn)品群，產(chǎn)業(yè)間密切度低，配套不銜接，市場競爭優(yōu)勢不突出�！靶《ⅰ逼髽I(yè)數(shù)量多，形不成規(guī)模效應，大中型企業(yè)與小企業(yè)間缺乏專業(yè)化協(xié)作，導致產(chǎn)業(yè)結構趨同化、低檔化，企業(yè)效益不高。
（二）多種因素制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。國家實施緊縮性金融政策，連續(xù)四次上調(diào)儲備金率，兩次提高存、貸款利率，加之主要原材料價格高位運行，使企業(yè)融資成本增加，財務費用提高。國家對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等8個行業(yè)實行差別電價政策，相關企業(yè)生產(chǎn)成本增加，競爭力下降。去年以來，國家實行工業(yè)用地招拍掛政策，土地證辦理難度加大，加劇了用地供需矛盾。
（三）研發(fā)能力滯后，技術創(chuàng)新體系有待健全。目前，我市國家級技術中心還是空白，省級行業(yè)技術中心僅1家，省級企業(yè)技術中心僅4家，多數(shù)規(guī)模企業(yè)處于無研發(fā)機構、無研發(fā)人員、無研發(fā)經(jīng)費的“三無狀態(tài)”，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和高技術、高附加值、高檔次的名牌產(chǎn)品。
三、下步措施
（一）實施大企業(yè)帶動，壯大產(chǎn)業(yè)集群。按照“龍頭企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)基地——產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，扶優(yōu)扶強，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是實施產(chǎn)權重組，壯大一批核心企業(yè)。通過與世界500強企業(yè)、跨國公司、國有大企業(yè)以及同行業(yè)龍頭攀親結貴，吸納域外資本對條件成熟的企業(yè)實施重組整合，帶動存量調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，打造一批龍頭企業(yè)群體。二是實施要素整合，培植三大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮重汽的龍頭帶動作用和中集車輛、薩博汽車、明水汽配等骨干企業(yè)的支撐帶動作用，做大做強交通裝備產(chǎn)業(yè)；以圣泉為龍頭，以大化集團、日月化工、中氟科技、金屬顏料等骨干企業(yè)為主體，全力推進生物化工、煤化工、氟化工、顏料化工四個基地建設，做大做強精細化工產(chǎn)業(yè)；以濟鋼機械、海爾、匯豐為龍頭，突出抓好微電機、鼓風機、塔機等五大產(chǎn)品集群，重點推動鑄鍛、塔機行業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地方向發(fā)展，做大做強機械制造業(yè)。近期組織企業(yè)家協(xié)會會員單位與重汽進行接洽，力爭實現(xiàn)近距離配套。
（二）實施大項目拉動，集聚發(fā)展優(yōu)勢。按照“以大項目催生大企業(yè)，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展”的思路，篩選明水大化投資2.75億元的合成氨、尿素裝置二期節(jié)能技術改造，日月化工
投資7476萬元合成氨廢渣、廢氣、余熱綜合利用技改項目，海爾投資5000萬元新上冰箱壓縮機電機項目等14個重點項目，實行嚴格的項目建設法人責任制，逐項抓落地、抓開工、抓投產(chǎn)、抓達效，提高項目履約率、資金到位率和開工建設率，爭取早日投產(chǎn)達效，形成新的稅源增長點。
（三）實施創(chuàng)新推動，增強發(fā)展內(nèi)力。按照“行業(yè)抓重點，企業(yè)抓骨干，產(chǎn)品抓名牌，技術抓關鍵”的整體思路，實施“科技興工”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動企業(yè)高速發(fā)展。鼓勵引導企業(yè)加強與世界500強企業(yè)的技術合作，增強企業(yè)整合內(nèi)外技術資源和引進、消化吸收再創(chuàng)新的能力，積極培育名牌產(chǎn)品和品牌經(jīng)濟。爭取年內(nèi)圣泉集團技術研發(fā)中心通過國家級認定，科芯電子、華民鑄鍛2家技術中心通過省級認定，濟鋼耐材、騰龍排氣管等7家技術中心通過濟南市級認定，重點發(fā)展一批世界先進水平和填補國內(nèi)、省內(nèi)空白的高科技產(chǎn)品。
（四）實施民營聯(lián)動，壯大經(jīng)濟總量。以民營經(jīng)濟大發(fā)展擴充經(jīng)濟總量，將點多面廣的民營企業(yè)培育成有序步入規(guī)模企業(yè)的大梯隊。一是強化服務。舉辦民營企業(yè)產(chǎn)學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會，為民營企業(yè)提供信息技術交流、創(chuàng)業(yè)導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等服務，促進民營企業(yè)加快發(fā)展。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探討解決中小企業(yè)土地、廠房產(chǎn)權不清問題，通過聯(lián)戶聯(lián)保解決中小企業(yè)融資難問題，引導民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理模式，建立股份公司和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)與大企業(yè)、大公司掛靠聯(lián)合，實現(xiàn)高位嫁接，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務，提高生產(chǎn)的社會化水平。
（五）實施節(jié)能促動，構建節(jié)約型經(jīng)濟。堅持末端治理與生產(chǎn)過程控制相結合，對全市30家重點耗能企業(yè)實行定額管理，最大限度地減耗增效。推廣先進節(jié)能新技術、新工藝，重點實施埠礦10萬立方米新型建材、萬華水泥日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線等一批節(jié)能環(huán)保型技術創(chuàng)新項目，分步關停單條機立窯水泥生產(chǎn)線、450型以下普通磚機及18門以下磚瓦輪窯，淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用為重點，推動發(fā)電、化工等行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)電行業(yè)發(fā)揮熱、電、粉煤灰優(yōu)勢，開發(fā)相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，化工行業(yè)發(fā)揮母產(chǎn)品作用，延伸關聯(lián)產(chǎn)品，構建組合優(yōu)化、配置高效的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
（六）提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)，夯實企業(yè)發(fā)展基石。構建一個平臺、完善四個機制，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代企業(yè)管理，具有強烈敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識、能夠適應國內(nèi)外競爭需要的高層次企業(yè)家隊伍。一個平臺：成立企業(yè)家協(xié)會，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，定期開展各種聯(lián)誼活動，引導企業(yè)家不斷提高戰(zhàn)略發(fā)展能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平。四個機制：一是完善企業(yè)家選拔任用機制。通過建立資格認定、選擇聘任、考核評價、任免升降等制度，形成上崗資格有證書、年度有考核、離任業(yè)績有審計的企業(yè)家考核評價體系。二是完善企業(yè)家培養(yǎng)機制。實施“311”計劃，委托國內(nèi)外著名高校，用3年時間，對100家重點骨干企業(yè)的120名優(yōu)秀經(jīng)營管理人員進行集中輪訓；開辦職業(yè)經(jīng)理人培訓班，培養(yǎng)一批善于處理復雜問題、決策能力強的職業(yè)經(jīng)理人；有針對性地聘請國內(nèi)外專家來我市舉辦學術報告會、研討會、現(xiàn)場咨詢會等，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員參與國內(nèi)外競爭與合作的能力和水平。三是完善企業(yè)家激勵機制。采取目標激勵、
決策風險激勵、授予榮譽稱號等方式，在全社會營造“人人尊重企業(yè)家，人人關愛企業(yè)家”的良好氛圍。四是完善企業(yè)家約束機制。在產(chǎn)權、稅收、價格、信貸、政策、法規(guī)等方面加強對企業(yè)家的約束，在資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強對企業(yè)家的監(jiān)督，促進企業(yè)家隊伍的健康成長。
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投資7476萬元合成氨廢渣、廢氣、余熱綜合利用技改項目，海爾投資5000萬元新上冰箱壓縮機電機項目等14個重點項目，實行嚴格的項目建設法人責任制，逐項抓落地、抓開工、抓投產(chǎn)、抓達效，提高項目履約率、資金到位率和開工建設率，爭取早日投產(chǎn)達效，形成新的稅源增長點。
（三）實施創(chuàng)新推動，增強發(fā)展內(nèi)力。按照“行業(yè)抓重點，企業(yè)抓骨干，產(chǎn)品抓名牌，技術抓關鍵”的整體思路，實施“科技興工”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新推動企業(yè)高速發(fā)展。鼓勵引導企業(yè)加強與世界500強企業(yè)的技術合作，增強企業(yè)整合內(nèi)外技術資源和引進、消化吸收再創(chuàng)新的能力，積極培育名牌產(chǎn)品和品牌經(jīng)濟。爭取年內(nèi)圣泉集團技術研發(fā)中心通過國家級認定，科芯電子、華民鑄鍛2家技術中心通過省級認定，濟鋼耐材、騰龍排氣管等7家技術中心通過濟南市級認定，重點發(fā)展一批世界先進水平和填補國內(nèi)、省內(nèi)空白的高科技產(chǎn)品。
（四）實施民營聯(lián)動，壯大經(jīng)濟總量。以民營經(jīng)濟大發(fā)展擴充經(jīng)濟總量，將點多面廣的民營企業(yè)培育成有序步入規(guī)模企業(yè)的大梯隊。一是強化服務。舉辦民營企業(yè)產(chǎn)學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會，為民營企業(yè)提供信息技術交流、創(chuàng)業(yè)導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等服務，促進民營企業(yè)加快發(fā)展。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探討解決中小企業(yè)土地、廠房產(chǎn)權不清問題，通過聯(lián)戶聯(lián)保解決中小企業(yè)融資難問題，引導民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理模式，建立股份公司和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)與大企業(yè)、大公司掛靠聯(lián)合，實現(xiàn)高位嫁接，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務，提高生產(chǎn)的社會化水平。
（五）實施節(jié)能促動，構建節(jié)約型經(jīng)濟。堅持末端治理與生產(chǎn)過程控制相結合，對全市30家重點耗能企業(yè)實行定額管理，最大限度地減耗增效。推廣先進節(jié)能新技術、新工藝，重點實施埠礦10萬立方米新型建材、萬華水泥日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線等一批節(jié)能環(huán)保型技術創(chuàng)新項目，分步關停單條機立窯水泥生產(chǎn)線、450型以下普通磚機及18門以下磚瓦輪窯，淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用為重點，推動發(fā)電、化工等行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)電行業(yè)發(fā)揮熱、電、粉煤灰優(yōu)勢，開發(fā)相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，化工行業(yè)發(fā)揮母產(chǎn)品作用，延伸關聯(lián)產(chǎn)品，構建組合優(yōu)化、配置高效的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
（六）提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)，夯實企業(yè)發(fā)展基石。構建一個平臺、完善四個機制，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代企業(yè)管理，具有強烈敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識、能夠適應國內(nèi)外競爭需要的高層次企業(yè)家隊伍。一個平臺：成立企業(yè)家協(xié)會，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，定期開展各種聯(lián)誼活動，引導企業(yè)家不斷提高戰(zhàn)略發(fā)展能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平。四個機制：一是完善企業(yè)家選拔任用機制。通過建立資格認定、選擇聘任、考核評價、任免升降等制度，形成上崗資格有證書、年度有考核、離任業(yè)績有審計的企業(yè)家考核評價體系。二是完善企業(yè)家培養(yǎng)機制。實施“311”計劃，委托國內(nèi)外著名高校，用3年時間，對100家重點骨干企業(yè)的120名優(yōu)秀經(jīng)營管理人員進行集中輪訓；開辦職業(yè)經(jīng)理人培訓班，培養(yǎng)一批善于處理復雜問題、決策能力強的職業(yè)經(jīng)理人；有針對性地聘請國內(nèi)外專家來我市舉辦學術報告會、研討會、現(xiàn)場咨詢會等，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員參與國內(nèi)外競爭與合作的能力和水平。三是完善企業(yè)家激勵機制。采取目標激勵、
決策風險激勵、授予榮譽稱號等方式，在全社會營造“人人尊重企業(yè)家，人人關愛企業(yè)家”的良好氛圍。四是完善企業(yè)家約束機制。在產(chǎn)權、稅收、價格、信貸、政策、法規(guī)等方面加強對企業(yè)家的約束，在資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強對企業(yè)家的監(jiān)督，促進企業(yè)家隊伍的健康成長。
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