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縣基層組織建設(shè)情況匯報(bào)
文章標(biāo)題:縣基層組織建設(shè)情況匯報(bào)
今年以來,在市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下,我縣按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、形成特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思路和“規(guī)范、創(chuàng)新、提升、發(fā)展”的要求,以貫徹落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),全面提升了基層組織建設(shè)水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保證。
一、全面落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)
中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件下發(fā)后,我縣結(jié)合實(shí)際,制定了1 6系列文件,以《縣委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》為統(tǒng)領(lǐng),制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的通知》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建責(zé)任制的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站)的通知》、《關(guān)于農(nóng)村流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)的通知》、《關(guān)于實(shí)施“黨員活動(dòng)日”的通知》等6個(gè)配套文件,切實(shí)把長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處,基本實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng);、聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、流動(dòng)黨員管理規(guī)范化、抓黨建職責(zé)明確化。
在黨員經(jīng)常性教育方面,一是建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案,實(shí)行學(xué)分制,堅(jiān)持每月10日為農(nóng)村“黨員活動(dòng)日”,每年12月份開展民主評(píng)議黨員。二是構(gòu)建了“332”的培訓(xùn)格局,即以縣委黨校為陣地,抓好副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨支部書記和縣級(jí)黨員科技示范戶的培訓(xùn);以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和科技示范園為陣地,抓好機(jī)關(guān)黨員干部、農(nóng)村兩委會(huì)成員、黨員致富帶頭人的培訓(xùn);以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和示范基地為陣地,抓好普通黨員和群眾的培訓(xùn)。三是建立了關(guān)愛黨員機(jī)制,在縣財(cái)政十分困難的情況下,對(duì)連續(xù)任職20年以上的農(nóng)村離任干部定期發(fā)放補(bǔ)助金,2005年以來,累計(jì)享受生活補(bǔ)助305人,發(fā)放補(bǔ)助金額20余萬元。
在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方面,在全縣推廣開展了黨員“亮身份、樹形象、作表率”活動(dòng),以推行黨員戶掛牌為契機(jī),進(jìn)一步深化了黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制。按照因村制宜、因事設(shè)崗的原則,全縣設(shè)置黨員服務(wù)崗位15類,參加服務(wù)崗位黨員9602名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的72;通過科學(xué)定諾、簽名承諾、實(shí)際踐諾、跟蹤督諾和民主評(píng)諾五個(gè)環(huán)節(jié),逐步落實(shí)了黨員承諾制,承諾黨員11662名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,全縣農(nóng)村黨員在服務(wù)崗位為群眾辦實(shí)事、好事13500多件,落實(shí)承諾事項(xiàng)12700余條。
在流動(dòng)黨員管理方面,通過“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三項(xiàng)措施、兩項(xiàng)活動(dòng)”切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,讓黨員始終在黨旗下流動(dòng)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)即縣上成立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心,在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了流動(dòng)黨員管理站,在5個(gè)社區(qū)成立了流動(dòng)黨員管理站,農(nóng)村黨(總)支部作為流動(dòng)黨員管理點(diǎn),履行登記、聯(lián)系、教育職責(zé)。三項(xiàng)措施,也就是三個(gè)環(huán)節(jié),即“一檔一證一卡”,建立流動(dòng)黨員檔案,登記流出黨員1096名,流入黨員36名,縣流動(dòng)黨員服務(wù)中心實(shí)行微機(jī)化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有臺(tái)帳,村有名冊(cè);全縣發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》1082份;由黨支部負(fù)責(zé),為每名流動(dòng)黨員確定一個(gè)聯(lián)系人,建立“聯(lián)系卡”,做好聯(lián)系教育。兩項(xiàng)活動(dòng),即開展“服務(wù)他鄉(xiāng)建設(shè),促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展”和“五個(gè)一”活動(dòng)(即傳遞一條致富信息,引進(jìn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,推銷一批農(nóng)副產(chǎn)品,介紹一批勞動(dòng)力就業(yè),幫助一個(gè)貧困戶致富)。通過活動(dòng)的開展,將流動(dòng)黨員的作用發(fā)揮起來,成為流動(dòng)的黨旗。
在落實(shí)抓黨建職責(zé)方面,推行“一聯(lián)三”責(zé)任制,每名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部、社區(qū)或非公經(jīng)濟(jì)黨組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2個(gè)村黨支部和1個(gè)集鎮(zhèn)單位黨支部。同時(shí),健全完善了黨建聯(lián)席會(huì)議、黨建例會(huì)、黨建聯(lián)系點(diǎn)、定期匯報(bào)、黨委書記述職、三級(jí)責(zé)任人職責(zé)等6項(xiàng)制度,形成縣委領(lǐng)導(dǎo)、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村黨組織落實(shí)的抓黨建格局。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和組織部自身建設(shè)
一是創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體,開展“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)。以“五顆星”對(duì)應(yīng)“五個(gè)好”,圍繞新農(nóng)村建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)好”細(xì)化為40項(xiàng)考核指標(biāo),把村黨組織“五個(gè)好”細(xì)化為32項(xiàng)考核指標(biāo),進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容,在全縣農(nóng)村基層黨組織深入開展了“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng),中按照“得分定星、注重實(shí)績(jī)、動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)”的原則,采取先進(jìn)樹典型、中間促轉(zhuǎn)化、后進(jìn)抓整建的方式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。目前全縣“五星級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到19個(gè),“五星級(jí)”村黨支部423個(gè),四星級(jí)以上支部達(dá)到支部總數(shù)的90以上。同時(shí),開展了縣鄉(xiāng)“黨建綜合示范村”創(chuàng)建,把黨建與新農(nóng)村建設(shè)、小康幫建、重點(diǎn)村建設(shè)等結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮“黨建綜合示范村”的示范帶動(dòng)和輻射作用,現(xiàn)已初步篩定22個(gè)縣級(jí)“黨建綜合示范村”,33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“黨建綜合示范村”。
二是以“朝陽工程”為主要載體,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),采取內(nèi)舉、回請(qǐng)、下派等方式,通
過“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)村選拔2—4名后備干部,建立《村級(jí)后備干部檔案》,目前,已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上,通過集中培訓(xùn)、接對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式,注重提高后備干部的素養(yǎng)。
三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容,在部機(jī)關(guān)開展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng),并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終,通過周安排、周自查、月,提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度,并印制成制度冊(cè),使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度,每個(gè)科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調(diào)研文章,目前已形成調(diào)研文章19篇。
三、抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè),均按第七套方案建設(shè),目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成,內(nèi)部物品布置基本到位,正在按照“兩簽兩審一公示”的制度,核撥兌付中央省市專項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村為66個(gè),目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用,17個(gè)場(chǎng)所內(nèi)外粉刷已結(jié)束,16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工,15個(gè)場(chǎng)所正在建設(shè)之中,其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定,近日將陸續(xù)開工建設(shè)。我們將按照市上要求,進(jìn)一步加大力度,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”,確保工程質(zhì)量,確保工程進(jìn)度,確保今年10月底前圓滿完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
回顧半年來的,雖然我們做出了一些成績(jī),但與上級(jí)組織部門的要求相比,與兄弟區(qū)縣相比,我們的還存在一些不足,一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中進(jìn)度緩慢;二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大;三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中,我們一是切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí),以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn),抓好黨員的經(jīng)常性教育;切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評(píng)諾,落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制,使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化;不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站),確保流動(dòng)黨員持證率在98以上;堅(jiān)持黨建例會(huì)制度,完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的制度和做法,落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施,確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
以上匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
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過“選、育、用、考”四個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)村選拔2—4名后備干部,建立《村級(jí)后備干部檔案》,目前,已儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1000余人。在教育培訓(xùn)上,通過集中培訓(xùn)、接對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉三種方式,注重提高后備干部的素養(yǎng)。
三是以服務(wù)中心、促進(jìn)為主要內(nèi)容,在部機(jī)關(guān)開展了“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng),并把活動(dòng)貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終,通過周安排、周自查、月,提升部機(jī)關(guān)的水平。完善了部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等14項(xiàng)規(guī)章制度,并印制成制度冊(cè),使各項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度,每個(gè)科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調(diào)研文章,目前已形成調(diào)研文章19篇。
三、抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
我縣首批列入建設(shè)計(jì)劃的村12個(gè),均按第七套方案建設(shè),目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成,內(nèi)部物品布置基本到位,正在按照“兩簽兩審一公示”的制度,核撥兌付中央省市專項(xiàng)資金。我縣第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村為66個(gè),目前12個(gè)場(chǎng)所已投入使用,17個(gè)場(chǎng)所內(nèi)外粉刷已結(jié)束,16個(gè)場(chǎng)所主體已基本竣工,15個(gè)場(chǎng)所正在建設(shè)之中,其余6個(gè)場(chǎng)所地址已選定,近日將陸續(xù)開工建設(shè)。我們將按照市上要求,進(jìn)一步加大力度,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確!保_保工程質(zhì)量,確保工程進(jìn)度,確保今年10月底前圓滿完成第二批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
回顧半年來的,雖然我們做出了一些成績(jī),但與上級(jí)組織部門的要求相比,與兄弟區(qū)縣相比,我們的還存在一些不足,一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中進(jìn)度緩慢;二是黨建的落實(shí)力度仍需要進(jìn)一步加大;三是黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合不夠緊。在下一步中,我們一是切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí),以大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部為切入點(diǎn),抓好黨員的經(jīng)常性教育;切實(shí)抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評(píng)諾,落實(shí)黨員干部“一聯(lián)三”責(zé)任制,使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化;不斷完善規(guī)范流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站),確保流動(dòng)黨員持證率在98以上;堅(jiān)持黨建例會(huì)制度,完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,確保黨建各項(xiàng)任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅(jiān)持首批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的制度和做法,落實(shí)周匯報(bào)、月通報(bào)和定期檢查等措施,確保按期保質(zhì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
以上匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
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