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2007年全市上半年地稅收入情況分析
文章標(biāo)題：2007年全市上半年地稅收入情況分析
上半年，全市實現(xiàn)各項地稅收入39908萬元，占年計劃的50.45％，同比增長23.3，增收7538萬元。其中，地方財政口徑收完成25611萬元，同比增長29.84，增收5886萬元。
一、收入基本特點
（一）地方收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。上半年，地方財政口徑收入同比增長29.84％，高于總收入增幅6.54個百分點，占總收入的64.18％，比上年同期提高3.17個百分點。
（二）地方小稅種增幅高于主體稅種。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主體稅種平均增長16.86％，其他稅種平均增長43.69％，其中房產(chǎn)稅增長98.24％、印花稅增長96.92％、土地使用稅增長113.51％、土地增值稅增長109.3％，地方稅種的快速增長拉動了總體稅收的增長。
（三）第三產(chǎn)業(yè)收入增幅快于第二產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)成為增收的主導(dǎo)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)完成27413萬元，同比增長16.72％，增收3926萬元；第三產(chǎn)業(yè)完成12495萬元，同比增長40.65％，增收3611萬元，高于二產(chǎn)23.93個百分點。其中房地產(chǎn)業(yè)完成5817萬元，同比增長65.82％，增收2309萬元，占增收總額的30.63％，成為拉動第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要力量。
（四）非公有制經(jīng)濟稅收增勢強勁，國有和集體企業(yè)稅收繼續(xù)下降。全市非公有制經(jīng)濟稅收完成32691萬元，同比增長36.88，占地稅收入的81.92，比上年提高8.36個百分點，增收8808萬元。國有和集體企業(yè)稅收進一步下降，共完成7217萬元，同比下降6.49。
二、主要增減收因素分析
（一）全市經(jīng)濟的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展是地稅收入增長的基礎(chǔ)和保障。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加，消費市場活躍，招商引資有了新進展，居民收入穩(wěn)步增加，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。
1、工業(yè)企業(yè)尤其是制造業(yè)的帶動作用明顯。1-6月，全市工業(yè)企業(yè)共完成地稅收入20156萬元，同比增長16.72，增收2888萬元。如果剔除煤炭業(yè)，則同比增長40.6％。增收較多的企業(yè)如日月化工增收684萬元、中國重汽集團動力有限公司凈增508萬元、鼓風(fēng)機廠增收302萬元、圣泉集團增收300萬元。
2、受投資拉動影響，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)發(fā)展快速，拉動了相關(guān)稅收的增長。房地產(chǎn)業(yè)完成5817萬元，同比增長65.82，增收2309萬元；建筑業(yè)完成7257萬元，同比增長16.69，增收1038萬元；金融業(yè)完成1321萬元，同比增長22.31％，增收241萬元。
3、城市居民收入的穩(wěn)定增長以及改制企業(yè)分紅增加為個人所得稅提供了稅源。上半年，城市居民人均可支配收入5719元，比上年同期增長10.23。職工工資的增長使適用稅率提高，稅款增加。個人所得稅完成5294萬元，同比增長57.17，增收1925萬元。
（二）強化征收管理，是稅收增長的重要因素。
1、加強房產(chǎn)稅、土地使用稅的征收管理。今年房產(chǎn)稅、土地使用稅范圍調(diào)整后，我局在做好宣傳的同時加大了清理力度，使兩稅實現(xiàn)大幅增長，房產(chǎn)稅完成1181萬元，同比增長98.24％，增收585萬元。土地使用稅完成700萬元，同比增長113.51％，增收372萬元。
2、強化印花稅核定征收和土地增值稅預(yù)征。繼續(xù)加大印花稅核定征收力度，該稅種同比增長96.92；加強對房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅的預(yù)征，使該稅種增長109.33。
（三）強化綜合治稅，加強對零散稅收的管理。全市綜合治稅暨稅源普查會議召開后，我局加大了綜合治稅力度。上半年，新增稅收1187萬元，其中，委托交通局對明刁路等道路改造工程代征稅收520萬元，委托膠濟線鐵路管理辦公室代征稅收430萬元，委托大學(xué)園區(qū)管理辦公室代征稅收237萬元。
三、稅收運行中存在的問題
（一）煤炭業(yè)減收幅度較大。今年以來，由于幾個煤井關(guān)停，煤炭行業(yè)安全整頓，影響生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量下降。上半年煤炭業(yè)共完成稅收3662萬元，同比下降33.88％，減收1876萬元。據(jù)預(yù)測，下半年形勢也不容樂觀，將影響地稅收入的增長。
（二）一次性稅收制約地稅收入的總量及增長速度。近幾年，地稅收入中每年的建筑業(yè)一次性稅源都在10％以上。今年上半年入庫4540萬元，占總收入的11.38％，對收入任務(wù)的完成起到了至關(guān)重要的作用，但同時也給地稅收入的預(yù)測帶來很大難度，導(dǎo)致月份之間入庫不均衡，影響進度。
（三）地方財政口徑收入進度落后時間進度。上半年地方財政口徑收入完成25611萬元，占我市人代會計劃的48.26％，落后時間進度1.74個百分點，下半年收入壓力依然很大。
四、對策及建議
（一）地稅部門進一步加大稅務(wù)稽查和納稅評估力度，對重點
行業(yè)、重點企業(yè)進行檢查、評估，實現(xiàn)以查促收。
（二）認真貫徹落實全市綜合治稅暨稅源普查會議精神，積極開展稅源普查，全面摸清稅源底數(shù)，尤其是納稅人的房產(chǎn)、土地、車船等信息情況及納稅情況，做到邊普查、邊清理、邊入庫。
（三）利用社會綜合治稅體系，切實抓好建房、售房、租房、裝修房等“四房”管理，委托綜合執(zhí)法局對房屋出租、房屋裝修業(yè)稅收進行代征。
（四）加大對外地施工企業(yè)的管理力度，特別是隨時了解掌握濟萊高速公路、膠濟客運專線等重點項目的施工進度、資金撥付情況，確保稅款及時足額入庫。
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行業(yè)、重點企業(yè)進行檢查、評估，實現(xiàn)以查促收。
（二）認真貫徹落實全市綜合治稅暨稅源普查會議精神，積極開展稅源普查，全面摸清稅源底數(shù)，尤其是納稅人的房產(chǎn)、土地、車船等信息情況及納稅情況，做到邊普查、邊清理、邊入庫。
（三）利用社會綜合治稅體系，切實抓好建房、售房、租房、裝修房等“四房”管理，委托綜合執(zhí)法局對房屋出租、房屋裝修業(yè)稅收進行代征。
（四）加大對外地施工企業(yè)的管理力度，特別是隨時了解掌握濟萊高速公路、膠濟客運專線等重點項目的施工進度、資金撥付情況，確保稅款及時足額入庫。
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