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市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作匯報(bào)
文章標(biāo)題：市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理匯報(bào)
市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理匯報(bào)
2007年以來(lái)，**市在伊犁州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在伊犁州安委會(huì)辦公室的關(guān)心指導(dǎo)下，以“安全發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，狠抓企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。下面我就**市近年來(lái)重大公共安全隱患治理及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理做一匯報(bào)：
近年來(lái)重大公共安全隱患治理情況
**市人民政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視重大公共安全隱患排查治理，2003年**市安全生產(chǎn)委員會(huì)成立后，就明確了重大公共安全隱患治理由安委會(huì)負(fù)責(zé)。2004年—2005年，我市對(duì)國(guó)家掛牌督辦的三項(xiàng)重大公共安全隱患進(jìn)行了全面治理。市政府累計(jì)投入資金260萬(wàn)元，對(duì)**市紅旗大廈、塔西來(lái)?yè)溟_(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行了全面改造，責(zé)令重大危險(xiǎn)源華聯(lián)大廈停止使用至今。2006年4月1日自治區(qū)頒布《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)管暫行辦法》（自治區(qū)人民政府137號(hào)令）后，我市進(jìn)一步加大力度，針對(duì)以往同時(shí)治理多處重大公共安全隱患存在資源、財(cái)力、物力、人力分散致使效果不明顯的問(wèn)題，明確了每年集中力量治理1—2個(gè)重大公共安全隱患，其它重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。2006年我市排查確定重大公共安全隱患為花明園飯店，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年整改拆遷重建，重點(diǎn)監(jiān)控單位為中石油伊犁分公司第一油庫(kù)等12家企業(yè)，均已實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控措施。2007年重大公共安全隱患排查確定為喀爾墩鄉(xiāng)木材市場(chǎng)，已實(shí)行了掛牌公告，截止目前，市政府已召開(kāi)專題會(huì)議三次，投入資金20余萬(wàn)元，初步改造了喀爾墩鄉(xiāng)木材市場(chǎng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，后期治理正在進(jìn)行當(dāng)中。
隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
于6月4日下發(fā)了《關(guān)于在全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（伊市政辦[2007]207號(hào)）文件，成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，一名分管政法副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員包括合作區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、煤炭局、交通局、文體局、工商局、水利局、環(huán)保局、旅游局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職能的部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)日常。
確定重點(diǎn)，責(zé)任分工
按照專項(xiàng)治理的總體要求，我市確定專項(xiàng)排查治理重點(diǎn)為煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、教育、文體、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、旅游、國(guó)土資源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。為了確保排查治理效果，我市對(duì)排查治理進(jìn)行了責(zé)任分工。**經(jīng)濟(jì)合作區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)合作區(qū)以外企業(yè)；安監(jiān)局負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；煤炭局負(fù)責(zé)市轄煤礦；交通局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)（�；�；農(nóng)林局負(fù)責(zé)木材加工企業(yè)及農(nóng)機(jī)；文體局、消防科負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所；建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑企業(yè)、工地；教育局負(fù)責(zé)各中、小學(xué)校；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、飲食服務(wù)場(chǎng)所，旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游企業(yè)及游客聚集場(chǎng)所；國(guó)土資源局負(fù)責(zé)礦業(yè)資源勘查、山體滑坡、泥石流災(zāi)害隱患排查；水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)施，取砂場(chǎng)及水利建設(shè)施工安全隱患排查治理。通過(guò)整體部署，把任務(wù)落實(shí)到了各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)。
分類排查，階段實(shí)施
為了便于實(shí)際操作，我市將排查治理主體分為兩部分，一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)重點(diǎn)單位。一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等六項(xiàng)共同項(xiàng)內(nèi)容。行業(yè)重點(diǎn)單位除排查六項(xiàng)共同內(nèi)容外，還要排查治理行業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容，共計(jì)九大項(xiàng)70余分項(xiàng)內(nèi)容。
按照**市實(shí)際，我市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分為四個(gè)階段。第一階段為制定方案及摸底階段（6月5日—30日）。此階段牽頭行業(yè)部門(mén)制定各自職責(zé)范圍內(nèi)的方案，摸清各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)并登記造冊(cè)。第二階段為自查自改階段（7月1日—30日）。此階段牽頭行業(yè)部門(mén)督促職責(zé)范圍各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照行業(yè)要求開(kāi)展隱患自查，對(duì)排查出的各類隱患進(jìn)行梳理，確定重點(diǎn)隱患登記造冊(cè)后全面進(jìn)行治理。一時(shí)難以治理的列出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。第三階段為督促檢查階段（8月1日—30日）。此階段牽頭行業(yè)部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理自查自改情況進(jìn)行檢查，對(duì)自查自改情況逐一進(jìn)行落實(shí)，達(dá)不到要求的按行業(yè)管理要求強(qiáng)制落實(shí)。第四階段為“回頭看”再檢查階段。此階段為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保治理取得實(shí)效階段。市政府在第四季度組織開(kāi)展“回頭看”檢查，確保專項(xiàng)治理整頓效果。
（四）摸清底數(shù),穩(wěn)步推進(jìn)
截止7月5日，我市重點(diǎn)隱患排查治理
第一階段制訂方案摸底排查已結(jié)束,各牽頭行業(yè)主管部門(mén)共制定重點(diǎn)隱患排查治理方案29個(gè)。經(jīng)排查統(tǒng)計(jì)，全市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6450家，其中合作區(qū)218家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5044家。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)共有1167家，其中公眾聚集場(chǎng)所749家、合作區(qū)64家、煤礦7家、危險(xiǎn)化學(xué)品83家、非煤礦山52家、煙花爆竹批發(fā)1家、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)10家、建筑企業(yè)14家、交通運(yùn)輸企業(yè)9家、民爆經(jīng)營(yíng)2家、市場(chǎng)15個(gè)、旅游企業(yè)、景點(diǎn)33家、學(xué)校102所、木材加工企業(yè)25家。目前我市重點(diǎn)隱患排查和治理已進(jìn)入第二階段，各牽頭行業(yè)主管部門(mén)已根據(jù)第一階段掌握的底數(shù)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了隱患自查自改。
開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的體會(huì)
開(kāi)展重點(diǎn)隱患排查治理，我們的體會(huì)是：一、充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家、自治區(qū)、州開(kāi)展此次重點(diǎn)隱患排查專項(xiàng)治理的意圖。明確此次隱患排查事關(guān)“黨的十七大”召開(kāi)前夕社會(huì)安全穩(wěn)定，事關(guān)安全生產(chǎn)在“和諧社會(huì)”建設(shè)的作用問(wèn)題。二、制定符合本地實(shí)際的排查治理方案。國(guó)家、自治區(qū)、州確定的方案主要解決宏觀問(wèn)題，分為六個(gè)階段，涉及20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，市級(jí)為最基層單位，就是抓落實(shí)。我市根據(jù)實(shí)際情況制定方案，將重點(diǎn)隱患排查治理分為四個(gè)階段，確定了11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。三、注意此次重點(diǎn)隱患排查治理和上半年開(kāi)展的其他專項(xiàng)治理的區(qū)別，不能用上半年開(kāi)展的各類專項(xiàng)治理替代此次行動(dòng)。要嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、州確定的程序進(jìn)行，上半年專項(xiàng)治理成果可以作為此次行動(dòng)的必要補(bǔ)充。四、必須摸清各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)，確定重點(diǎn)對(duì)象后按程序開(kāi)展。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)不清，對(duì)象不明確，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)就是空談。五、明確兩個(gè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是此次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，隱患排查是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改為主。行業(yè)主管部門(mén)是監(jiān)管責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)制定本行業(yè)方案，摸清行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，指導(dǎo)督促行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定方案并開(kāi)展自查自改隱患直至消除或落實(shí)措施。
此次重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域排查治理任務(wù)重、壓力大，今后我市將不斷加大力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)會(huì)議精神，重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，全力抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理專項(xiàng)行動(dòng)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加努力地做好今后的安全生產(chǎn)，確保伊犁州首府城市一方和諧平安，為黨的十七大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全氛圍。
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第一階段制訂方案摸底排查已結(jié)束,各牽頭行業(yè)主管部門(mén)共制定重點(diǎn)隱患排查治理方案29個(gè)。經(jīng)排查統(tǒng)計(jì)，全市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6450家，其中合作區(qū)218家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5044家。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)共有1167家，其中公眾聚集場(chǎng)所749家、合作區(qū)64家、煤礦7家、危險(xiǎn)化學(xué)品83家、非煤礦山52家、煙花爆竹批發(fā)1家、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)10家、建筑企業(yè)14家、交通運(yùn)輸企業(yè)9家、民爆經(jīng)營(yíng)2家、市場(chǎng)15個(gè)、旅游企業(yè)、景點(diǎn)33家、學(xué)校102所、木材加工企業(yè)25家。目前我市重點(diǎn)隱患排查和治理已進(jìn)入第二階段，各牽頭行業(yè)主管部門(mén)已根據(jù)第一階段掌握的底數(shù)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了隱患自查自改。
開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的體會(huì)
開(kāi)展重點(diǎn)隱患排查治理，我們的體會(huì)是：一、充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家、自治區(qū)、州開(kāi)展此次重點(diǎn)隱患排查專項(xiàng)治理的意圖。明確此次隱患排查事關(guān)“黨的十七大”召開(kāi)前夕社會(huì)安全穩(wěn)定，事關(guān)安全生產(chǎn)在“和諧社會(huì)”建設(shè)的作用問(wèn)題。二、制定符合本地實(shí)際的排查治理方案。國(guó)家、自治區(qū)、州確定的方案主要解決宏觀問(wèn)題，分為六個(gè)階段，涉及20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，市級(jí)為最基層單位，就是抓落實(shí)。我市根據(jù)實(shí)際情況制定方案，將重點(diǎn)隱患排查治理分為四個(gè)階段，確定了11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。三、注意此次重點(diǎn)隱患排查治理和上半年開(kāi)展的其他專項(xiàng)治理的區(qū)別，不能用上半年開(kāi)展的各類專項(xiàng)治理替代此次行動(dòng)。要嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、州確定的程序進(jìn)行，上半年專項(xiàng)治理成果可以作為此次行動(dòng)的必要補(bǔ)充。四、必須摸清各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)，確定重點(diǎn)對(duì)象后按程序開(kāi)展。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)不清，對(duì)象不明確，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)就是空談。五、明確兩個(gè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是此次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，隱患排查是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改為主。行業(yè)主管部門(mén)是監(jiān)管責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)制定本行業(yè)方案，摸清行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，指導(dǎo)督促行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定方案并開(kāi)展自查自改隱患直至消除或落實(shí)措施。
此次重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域排查治理任務(wù)重、壓力大，今后我市將不斷加大力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)會(huì)議精神，重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，全力抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理專項(xiàng)行動(dòng)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加努力地做好今后的安全生產(chǎn)，確保伊犁州首府城市一方和諧平安，為黨的十七大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全氛圍。
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