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鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作匯報(bào)
文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政匯報(bào)
打造司法行政品牌提升為民服務(wù)質(zhì)量
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政基本情況匯報(bào)
我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視司法所的建設(shè)，在“六鎮(zhèn)合一”機(jī)關(guān)辦公用房十分緊張的情況下，鎮(zhèn)政府特事特辦，專門(mén)為司法所設(shè)置了辦公室、調(diào)解室、接訪室、矯正室、會(huì)議室、檔案室、文印室等多個(gè)功能室，共計(jì)8間，面積350平方米，添置了空調(diào)、電腦、掃描儀、復(fù)印機(jī)、彩色打印機(jī)、傳真機(jī)、書(shū)櫥、文件柜、檔案柜等辦公設(shè)施，配備了電視機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、電子屏、喊話器等法制宣傳設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)與市司法局實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)，司法所硬件設(shè)施做到一應(yīng)俱全，全部配備到位。
成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，如何在2008年繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)司法行政新局面，為全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)在更高平臺(tái)上又快又好的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，我鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和措施匯報(bào)如下：
一、指導(dǎo)思想：
按照省、市司法行政會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，開(kāi)拓創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，為黨的十七大勝利召開(kāi)和全鎮(zhèn)大局，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)：
1、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)先。鎮(zhèn)、辦事處（街道）、行政村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)均達(dá)規(guī)范化要求，今年“五星調(diào)委會(huì)”創(chuàng)建36個(gè)，創(chuàng)建率100，民間糾紛調(diào)解率達(dá)100，調(diào)解成功率98以上，人民調(diào)解的社會(huì)影響力進(jìn)一步提升。
2、法制宣傳教育全市第一。扎實(shí)開(kāi)展多種形式的普法活動(dòng)，全鎮(zhèn)廣大公民的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)法制化管理水平明顯提高，民主法制示范村（社區(qū)）創(chuàng)建落到實(shí)處，28個(gè)村、社區(qū)評(píng)選市級(jí)以上先進(jìn)集體。
3、刑釋解教人員安置幫教全市第一。刑釋解教人員安置率達(dá)95，幫教率達(dá)100，重新犯罪率控制在2以下，刑釋解教人員重新犯罪率在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相似的城鎮(zhèn)中處于最低水平。
4、社區(qū)矯正全市第一。社區(qū)矯正管理規(guī)范有序，措施落實(shí)到位，社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪實(shí)現(xiàn)零的紀(jì)錄，創(chuàng)建“江蘇省社區(qū)矯正示范鎮(zhèn)”。
5、法律援助全市第一。法律援助社會(huì)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量有新提高，鎮(zhèn)、街道設(shè)立援助站，做到“應(yīng)援盡援，盡援優(yōu)援”，群眾滿意率達(dá)95以上。
三、措施：
1、以提升全社會(huì)法治化水平，充分發(fā)揮法制教育的先導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)。法制宣傳教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性，我鎮(zhèn)將以貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃為抓手，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為基本原則，扎實(shí)做好“五五”普法實(shí)施階段的各項(xiàng)。
一是抓好普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)、普法志愿者、民間法制文藝者共四支普法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，使這些隊(duì)伍能迅速形成戰(zhàn)斗力，在“五五”普法中發(fā)揮骨干作用。并通過(guò)這四支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)系，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)各部門(mén)、各企業(yè)的法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)。
二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員及農(nóng)村群眾共六種普法對(duì)象的法制宣傳教育活動(dòng)。按照“五五”普法規(guī)劃提出的“四個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)，按計(jì)劃、有步驟推進(jìn)，不斷提高六類重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法水平。
三是加快普法陣地建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化。通過(guò)加強(qiáng)傳通媒體來(lái)傳播法治理念，以正確的社會(huì)輿論引導(dǎo)人；通過(guò)加大法治文化特色村（社區(qū)）的陣地建設(shè)，充分利用行政村（社區(qū)）的法制宣傳樓道、小黑板、法律圖書(shū)室、市民法制學(xué)校等有效載體，使居民群眾出門(mén)見(jiàn)法，開(kāi)口講法，在潛移默化中推動(dòng)群眾學(xué)法；通過(guò)加快普法宣傳短信平臺(tái)及網(wǎng)站欄目建設(shè)，使普法宣傳教育網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化、便捷化。
四是開(kāi)展民主法治示范單位創(chuàng)建，推進(jìn)基層社會(huì)管理法治化。2008年，我鎮(zhèn)將大力倡導(dǎo)“建設(shè)新農(nóng)村、法治是保證”的理念，將法制宣傳滲透到基層文化建設(shè)中，融入到“特色社區(qū)”創(chuàng)建等活動(dòng)中，使法治理念真正落實(shí)到基層社會(huì)事務(wù)的管理中，使法治成為
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵。通過(guò)“民主法治示范村（社區(qū)）”的創(chuàng)建、考核、命名，使基層民主法治落到實(shí)處，力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使全鎮(zhèn)100的村、社區(qū)成為鎮(zhèn)級(jí)示范單位，60的村、社區(qū)成為市級(jí)示范單位，20的村、社區(qū)成為蘇州、省、國(guó)家級(jí)示范單位。
2、以貫徹落實(shí)《***社會(huì)矛盾三級(jí)調(diào)處制管理辦法》為主線，引導(dǎo)調(diào)解向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。2008年，我鎮(zhèn)將以“調(diào)解能力建設(shè)年”為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的主導(dǎo)作用，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，努力提升人民調(diào)解層次和水平，實(shí)現(xiàn)民間糾紛調(diào)解率、成功率和防激化全市第一的目標(biāo)。
一是抓好調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。要大力加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高廣大調(diào)解員的調(diào)解能力和水平，要調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，把具有法律大專學(xué)歷或在讀法律大專班的村干部吸收到調(diào)解組織，優(yōu)化現(xiàn)有基層調(diào)解組織人員結(jié)構(gòu)；要改進(jìn)基層組織的培訓(xùn)方式，開(kāi)展調(diào)解員政策，法律法規(guī)知識(shí)菜單式培訓(xùn)，提高基層人民調(diào)解員政策水平和法律水平；要建立調(diào)委會(huì)調(diào)解顧問(wèn)制度，為全鎮(zhèn)基層調(diào)委會(huì)（村）配備調(diào)解顧問(wèn)，配合協(xié)助做好大疑難糾紛的調(diào)處。
二是抓好調(diào)解組織的延伸拓展。要組建和完善跨地區(qū)調(diào)委會(huì)、行業(yè)調(diào)委會(huì)、市場(chǎng)調(diào)委會(huì)、新市民集宿區(qū)調(diào)委會(huì)等基層組織網(wǎng)絡(luò)，擬建立新市民調(diào)委會(huì)5個(gè)，市場(chǎng)調(diào)委會(huì)1個(gè)，工傷事故處理調(diào)委會(huì)1個(gè)；要繼續(xù)推進(jìn)“五星調(diào)委會(huì)“創(chuàng)建，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)“五星調(diào)委會(huì)”達(dá)到100，總數(shù)達(dá)85個(gè)。
三是抓好調(diào)解機(jī)制和調(diào)解方式創(chuàng)新。要建立矛盾糾紛預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)群體性上訪、越級(jí)上訪等疑難復(fù)雜矛盾糾紛及早準(zhǔn)備調(diào)處預(yù)案，一旦糾紛發(fā)生，可以在最佳調(diào)處時(shí)機(jī)及時(shí)有效調(diào)處。要建立司法建議制度，結(jié)合矛盾糾紛排查治理，對(duì)政府依法行政和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律方面的服務(wù)。要進(jìn)一步完善委托調(diào)解制度，積極拓展調(diào)解領(lǐng)域，努力提高調(diào)解水平。
3、以推廣移動(dòng)信息平臺(tái)為突破口，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，形成社區(qū)矯正的鮮明特色。具體措施歸納為“一三五”工程。“一”就是認(rèn)真制訂一個(gè)目標(biāo)；“三”就是精心做好三篇文章；“五”就是全面完成五個(gè)十任務(wù)。具體做到：社區(qū)矯正管理規(guī)范有序，社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪實(shí)現(xiàn)零的記錄，創(chuàng)建“江蘇省社區(qū)矯正示范鎮(zhèn)”，具體量化指標(biāo)：社區(qū)矯正專業(yè)者達(dá)到10人，經(jīng)費(fèi)再增加10萬(wàn)，幫扶困難學(xué)生10名，減刑矯正對(duì)象10名，評(píng)選矯正志愿標(biāo)兵10名。
一是繼續(xù)抓好未成年人、表現(xiàn)較好和表現(xiàn)較差的三類重點(diǎn)對(duì)象。通過(guò)實(shí)施分類管理、分級(jí)矯正、開(kāi)展主題教育活動(dòng)、觀看法制教育片、召開(kāi)思想?yún)R報(bào)會(huì)等多種形式，不斷提高社區(qū)矯正管理的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)考核情況好、表現(xiàn)突出的矯正對(duì)象，只要符合減刑條件，成熟一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，努力調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的積極性，對(duì)不服從管理、容易重新犯罪的人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不利苗頭，及時(shí)向上級(jí)司法機(jī)關(guān)匯報(bào)，建議收監(jiān)改造。
二是突出抓好個(gè)案制定、集中教育和公益勞動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)將根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面不同的特點(diǎn)，切實(shí)制訂矯正個(gè)案；對(duì)交通肇事、經(jīng)濟(jì)犯罪以及盜竊、搶劫、詐騙、累犯、慣犯等矯正對(duì)象分類多樣開(kāi)展集中教育，提高法制宣傳教育的針對(duì)性；要定期組織矯正對(duì)象到敬老院、衛(wèi)生小區(qū)、居民社區(qū)進(jìn)行公益勞動(dòng)，并動(dòng)員社區(qū)矯正對(duì)象積極向社會(huì)貧困家庭伸出援助之手，向社會(huì)捐資助學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心。通過(guò)狠抓以上三個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正個(gè)案制訂個(gè)性化，集中教育多樣化，公益勞動(dòng)社會(huì)化。
三是牢牢抓好未成年人心理矯正，法院審判庭前調(diào)查和矯正對(duì)象救助信息平臺(tái)三項(xiàng)創(chuàng)新。全面開(kāi)拓楊舍社區(qū)矯正鮮明特色，通過(guò)建立鎮(zhèn)社區(qū)矯正心理服務(wù)中心，聘請(qǐng)專業(yè)人員，為他們提供免費(fèi)心理矯正服務(wù)，制訂切實(shí)可行的心理矯正方案，通過(guò)努力，使社區(qū)矯正在教育管理質(zhì)量上有進(jìn)一步提高。同時(shí)，配合人民法院對(duì)矯正對(duì)象審判提前介入和參與調(diào)查活動(dòng)，并作出專業(yè)分析判斷，確保此項(xiàng)順利開(kāi)展。
4、以預(yù)防和減少重新犯罪為目標(biāo)，進(jìn)一步抓好刑釋解教人員安置幫教。2008年，我鎮(zhèn)將以“幫教安置推進(jìn)年”為主題，努力使我鎮(zhèn)刑釋解教人員重新違法犯罪率降到新低，實(shí)現(xiàn)銜接率、幫教率、安置率居全市第一，重新犯罪率得到有效控制。
一是堅(jiān)持好三項(xiàng)幫教安置制度，即定期排查摸底制度、幫教安置對(duì)象的三級(jí)銜接（鎮(zhèn)、街道辦事處、村及社區(qū)）制度和延伸幫教制度，通過(guò)這三項(xiàng)制度，及時(shí)掌握情況，特別是重點(diǎn)對(duì)象的排摸、強(qiáng)化幫教，避免脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出兩類對(duì)象管理，充分利用社會(huì)資源和力量，全力抓好兩類對(duì)象管理，加強(qiáng)對(duì)有重新犯罪傾向的和“三無(wú)”人員的管控和幫扶，確保社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定。
三是認(rèn)真落實(shí)幫教安置對(duì)象就業(yè)指導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)好幫教安置對(duì)象就業(yè)指導(dǎo)，積極為幫教安置對(duì)象回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。
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