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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀與思考
干部作風(fēng)問題事關(guān)一個單位、一個團(tuán)體的對外形象和影響。作風(fēng)實(shí)，能始終代表最廣大人民的最根本利益，對外形象就好，群眾就信賴；作風(fēng)不實(shí)，辦不成事，群眾就不信賴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與人民群眾打交道，作風(fēng)狀況如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾的形象。為此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的現(xiàn)狀
近年來，大足縣通過狠抓干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，特別是通過開展“三個代表”學(xué)教活動、“兩學(xué)兩講”和目前正在深入開展的先進(jìn)性教育活動，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，深受人民群眾的歡迎和信賴。但是，我們還必須清醒的看到，目前干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)方面也還存在著一些問題，有的還相當(dāng)突出。歸納起來，主要有以下幾種類型：一是作風(fēng)漂浮型。在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。有的干部所聯(lián)系的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。二是方法簡單型。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn)，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴。三是觀念淡漠型。對群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動之以情、曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。四是不思進(jìn)取型。這種類型的干部由于長期在一個地方工作，認(rèn)為個人發(fā)展無望，表現(xiàn)在工作方面，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)對，平庸渡日，不求有功，但求無過。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)問題的原因分析
目前干部作風(fēng)方面存在的問題，其存在原因概括起來，主要有以下幾個方面：一是放松了思想教育，致使政治理論素養(yǎng)較低。近年來，通過開展“三講”、“三個代表”學(xué)教活動、“兩學(xué)兩講”教育活動，干部隊伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在著一些地方思想政治工作有所放松的問題，有的地方長期不組織開展干部集中學(xué)習(xí)教育活動，致使不少基層干部特色理論和“三個代表”重要思想理解不深，對黨的路線、方針、政策知道很少，特別是對上級涉及農(nóng)村的各項(xiàng)政策，規(guī)定知之更少，導(dǎo)致宗旨觀念淡漠，服務(wù)意識淡化，干群關(guān)系緊張，甚至做出了一些損害群眾利益，破壞群眾感情的事。二是放松了技能培養(yǎng)，致使工作方法簡單粗暴。在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，少數(shù)地方對服務(wù)型政府的建設(shè)認(rèn)識不清，往往習(xí)慣于過去慣用的計劃指令安排，而放松了對干部必要的技能培養(yǎng)鍛煉，由此導(dǎo)致不少干部在指導(dǎo)農(nóng)村工作中，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)處于“門外漢”，無法實(shí)施有效地指導(dǎo)。三是機(jī)制不活致使干部安于現(xiàn)狀，得過且過。目前存在的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一，導(dǎo)致少數(shù)基層單位的工作人員出現(xiàn)了管理上的“真空”，上級主管部門的鞭長莫及管不著，基層政府無法管�；鶎庸ぷ魅藛T無法開展正�；顒�，不少同志從參加工作到退休，都在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個單位工作，致使安于現(xiàn)狀，得過且過。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的思考
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。要以強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識為重點(diǎn)，堅持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)，路線、方針、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高廣大干部思想政治覺悟，法律政策水平，依法行動和廉潔從政能力，切實(shí)解決廣大干部權(quán)為誰所用，利為誰所謀問題。要堅持學(xué)用結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)基層干部圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題而開展的各類實(shí)用技術(shù)的培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題的能力，拓寬工作思路和方法，切實(shí)解決工作方法簡單粗暴問題。
二是開展“四走進(jìn)”，架起“連心橋”。
深入開展以“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動，使廣大黨員實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，服務(wù)人民群眾的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益，各項(xiàng)工作得到了促進(jìn)，建立起了“黨員受教育、群眾得利益”的有效機(jī)制。大力倡導(dǎo)基層干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、急群眾之所急，想群眾之所想，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，做人民群眾衷心擁戴的干部，進(jìn)一步樹立黨和政府在人民群眾中的威望。
三是開展作風(fēng)整頓，解決突出問題。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，對全縣干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行一次集中教育整頓活動，在抓好集中教育的同時，針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題，從關(guān)心、幫助干部增強(qiáng)培養(yǎng)、
改進(jìn)作風(fēng)的愿望出發(fā)，坦誠相待，開展積極的批評與自我批評，深刻剖析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通過整改，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作的良好效果。繼續(xù)深入開展以“改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、提高行政效率、狠抓工作落實(shí)”為主要內(nèi)容的“效率革命"活動，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大督查督辦力度，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的問題，解決有令不行、有禁不止的問題，使干部服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，鞏固和維護(hù)全縣上下“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
四是加大干部交流，激發(fā)工作活力。俗話說：“樹挪死、人挪活”。干部的長期“靜止”，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取和精神不振，通過建立干部交流特別是一般干部的交流制度，使一般干部3至5年異地交流一次，并形成制度，既分化“小團(tuán)體”，又消除了排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。
五是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理順條塊關(guān)系。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人、財、事權(quán)劃分，不論是條條管理，或是塊塊管的，駐在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其共同目標(biāo)都是維護(hù)這個地方的社會穩(wěn)定，使這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同為建設(shè)小康社會出力流汗。各單位、特別是單位領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識要統(tǒng)一，從講政治、講正氣的高度，維護(hù)這個地方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，步調(diào)一致、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證。
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