多措并舉 標(biāo)本兼治 加快貧困婦女脫貧致富步伐

    我們xx縣是省級(jí)貧困縣。全縣總?cè)丝趚x萬(wàn)人，貧困人口  xx 萬(wàn)人，其中婦女貧困人口達(dá) xx  萬(wàn)人。2002年以來(lái)，我們堅(jiān)持把實(shí)施萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)作為扶貧工作的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，動(dòng)員全縣力量，采取綜合措施，切實(shí)加大工作力度，取得了明顯成效。一是婦女貧困面明顯縮小。通過(guò)近三年的不懈努力，全縣已有   xx 名婦女?dāng)[脫貧困，占貧困婦女總數(shù)的   x    %。二是人均收入明顯增加。2004年，全縣貧困婦女人均收入達(dá)    xx    元，人均比2002年增收      xx    元。三是增收渠道明顯拓寬。婦女增收領(lǐng)域已由過(guò)去單純靠種植業(yè)拓展到涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，延伸到畜牧業(yè)、手工業(yè)、勞務(wù)輸出和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)行業(yè)，形成了多領(lǐng)域、多渠道增收的良好局面。四是科技素質(zhì)明顯提高。通過(guò)不斷加大科技文化培訓(xùn)力度，切實(shí)提高了貧困婦女的科技素質(zhì)。目前，已有   x  %的貧困婦女掌握和應(yīng)用了2—3項(xiàng)實(shí)用科學(xué)技術(shù)，并收到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。我們的主要做法是：

    一、提高文化素質(zhì)，立足扶志

    在實(shí)施萬(wàn)名婦女解困行動(dòng)中，我們堅(jiān)持扶貧先扶人、扶人先扶志的思路，把提高廣大貧困婦女文化素質(zhì)、堅(jiān)定貧困婦女致富信心作為工作重點(diǎn)放在首位，實(shí)施了強(qiáng)力突破。一是搞好宣傳教育引導(dǎo)致富。我們以解放貧困婦女思想、樹立致富信心為目的，組織廣大婦女特別是貧困婦女開展了“大宣傳、大討論、大總結(jié)”活動(dòng)。通過(guò)開辟電視專欄、組織婦女致富典型宣講等活動(dòng)，組織貧困婦女有針對(duì)性地進(jìn)行了“脫貧致富”大討論，全面總結(jié)廣大婦女與貧困抗?fàn)幍暮媒?jīng)驗(yàn)、好做法，廣泛宣傳婦女在xx脫貧致富中的重要作用。從而，進(jìn)一步促進(jìn)廣大婦女特別是貧困婦女的思想解放和觀念更新，激發(fā)了她們脫貧干勁，堅(jiān)定了致富信心。二是普及科學(xué)技術(shù)促進(jìn)致富。為了解決貧困婦女文化素質(zhì)低的問(wèn)題，我們有針對(duì)性地開展了大規(guī)模的科技培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，我們采取聘請(qǐng)技術(shù)人員巡回講課、開辦貧困婦女技術(shù)課堂、組織外出參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)技術(shù)資料等有效辦法，大力普及先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和科技文化知識(shí)，切實(shí)提高了貧困婦女的科技文化素質(zhì)。三年來(lái)，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班   x 場(chǎng)次，印發(fā)資料  x  萬(wàn)份以上，培訓(xùn)貧困婦女達(dá)  xx   萬(wàn)人。三是婦女干部示范帶動(dòng)致富。針對(duì)一些貧困婦女怕賠本、不敢上項(xiàng)目的問(wèn)題，我們積極組織各級(jí)婦女干部進(jìn)行示范引帶，以成功的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)貧困婦女大膽上項(xiàng)目。雙興鄉(xiāng)東豐村婦代會(huì)主任程國(guó)英為了解除本村貧困婦女的顧慮，自己種了5畝章丘大蔥種子田，畝均獲利1000元以上，在她的帶動(dòng)下，當(dāng)年?yáng)|豐村就有23名貧困婦女種上了種子田，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。xx鎮(zhèn)朝陽(yáng)村貧困婦女高艷娟，在婦代會(huì)主任      xx       的帶動(dòng)下，今年種馬鈴薯15畝，畝收入達(dá)到1000多元，一舉還清了外債，擺脫了貧困，邁上了致富之路。

    二、增強(qiáng)造血功能，著力扶本

    在推進(jìn)萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)中，我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拓寬增收渠道作為治本措施來(lái)抓，堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧之路。一是大力發(fā)展了以大鵝養(yǎng)殖為主的畜牧經(jīng)濟(jì)。 根據(jù)我縣資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，我們把發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)作為脫貧致富的重要途徑。確立了牛、羊、豬、鵝四大扶貧開發(fā)項(xiàng)目，特別是依托新威大鵝屠宰加工廠，突出發(fā)展了鵝經(jīng)濟(jì)， 對(duì)貧困婦女養(yǎng)鵝實(shí)行了包資金、包技術(shù)、包銷售的“三包”承諾， 組織廣大婦女養(yǎng)鵝戶與企業(yè)建立起了公司+農(nóng)戶+基地的利益連結(jié)機(jī)制， 簽訂了收購(gòu)合同，切實(shí)增強(qiáng)了貧困婦女的養(yǎng)鵝效益。三年來(lái)，全縣貧困婦女養(yǎng)鵝創(chuàng)收達(dá)  xx  萬(wàn)元，人均增收     元。二是大力發(fā)展了以瓜菜種植為主的特色經(jīng)濟(jì)。針對(duì)瓜菜經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)強(qiáng)度小、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn)，我們引導(dǎo)廣大貧困婦女要積極發(fā)展瓜菜種植為主的特色經(jīng)濟(jì)。三年來(lái)，我們幫助貧困婦女建起了34個(gè)瓜菜生產(chǎn)小區(qū)，每年發(fā)展以油豆角、西紅柿、甜瓜等特色蔬菜10萬(wàn)畝左右，年創(chuàng)產(chǎn)值4000萬(wàn)元以上。特別是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿哈黑公路沿線辟建了32棟溫室大棚，建立了5萬(wàn)畝蔬菜開發(fā)帶，僅此一項(xiàng)，年收入達(dá)2500萬(wàn)元以上。xx鎮(zhèn)春光村婦女×××原來(lái)家庭生活極其貧困，2002年，在縣婦聯(lián)的幫助下，在蔬菜開發(fā)帶內(nèi)種植了8畝油豆角，當(dāng)年即擺脫了貧窮，今年，她進(jìn)一步擴(kuò)大瓜菜開發(fā)規(guī)模，純收入達(dá)2萬(wàn)元，成為全縣聞名的婦女致富典型。三是大力發(fā)展了以商業(yè)服務(wù)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我們把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為廣大貧困婦女脫貧致富的重要手段。積極辟建勞務(wù)輸出基地，組織廣大貧困婦女走出去從事家政、餐飲服務(wù)等，拓寬了貧困婦女增收渠道。三年來(lái)，共組織輸出貧困婦女達(dá)xx   人次，創(chuàng)收近  xx    萬(wàn)元。四是大力發(fā)展以經(jīng)商販運(yùn)為主的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們還積極引導(dǎo)一些有文化、有經(jīng)營(yíng)頭腦的貧困婦女發(fā)展小服裝店、小食雜店、小飯店等個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，并在貸款投放、稅費(fèi)收繳等方面給予重點(diǎn)傾斜。三年來(lái)，共為貧困婦女協(xié)調(diào)小額貸款 xx    萬(wàn)元，開辟經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目  x   個(gè)，引導(dǎo)  xx   名貧困婦女從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人均創(chuàng)收達(dá) xx   元。

     三、實(shí)施多元包扶，重點(diǎn)扶弱

     為了解決貧困婦女的燃眉之急，保證她們能夠維持正常的生產(chǎn)生活，我們通過(guò)多種途徑，開展幫扶活動(dòng)，取得了扶貧解困工作的實(shí)效。一是實(shí)行部門幫扶。我們抓住市直16個(gè)部門包扶我縣的有利契機(jī)，充分利用市直部門實(shí)力強(qiáng)、聯(lián)絡(luò)廣的優(yōu)勢(shì)，積極搞好聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作，使市直部門與我縣48個(gè)貧困婦女結(jié)成了幫扶對(duì)子。三年來(lái)，市直部門積極為包扶對(duì)象定思路、找項(xiàng)目、捐物資、送科技，為貧困婦女脫貧致富做了大量卓有成效的工作，使48個(gè)貧困婦女全部脫貧。在依托上級(jí)部門幫扶的同時(shí)，我們還確立了71個(gè)有實(shí)力的部門與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的232名貧困婦女結(jié)成幫扶對(duì)子，這些部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極為貧困婦女提供各種幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，這些部門共為貧困婦女捐贈(zèng)扶貧資金   xx  萬(wàn)元，提供各種物資折合人民幣 xx    萬(wàn)元，為貧困婦女爭(zhēng)取種養(yǎng)加項(xiàng)目 x   個(gè)，目前這232名貧困婦女已有    戶實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。二是組織個(gè)人幫扶。在實(shí)行部門幫扶的同時(shí)，我們組織動(dòng)員全縣副科級(jí)以上干部每人包扶1—2個(gè)貧困婦女，一包到底，直至脫貧，期間如干部調(diào)動(dòng)，由繼任者繼續(xù)包扶。在包扶中，我們還注意發(fā)揮女干部和女能人的作用，組織開展了“巾幗手拉手活動(dòng)”，形成了強(qiáng)大的幫扶合力。通過(guò)努力，全縣結(jié)成幫扶對(duì)子1729對(duì)，幫扶貧困婦女      xx     人，目前這些貧困婦女有   x  人脫貧。三是動(dòng)員社會(huì)幫扶。為了加快貧困婦女脫貧步伐，我們通過(guò)大造輿論，引導(dǎo)鼓勵(lì)，號(hào)召社會(huì)各界伸出援助之手，開展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)。三年來(lái)，全縣共組織為貧困婦女捐款捐物活動(dòng)5次，捐款捐物折合人民幣57萬(wàn)元，有效解決了貧困婦女生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)了萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)的深入開展。

    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，合力扶貧

    扶貧工作的實(shí)踐使我們感到，要加快貧困婦女脫貧致富步伐， 必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，凝聚合力。為此，我們主要堅(jiān)持了“三靠”。 一靠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)牽動(dòng)。 我們成立了由縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，扶貧辦、民政局、財(cái)政局、婦聯(lián)等相關(guān)部門為成員的扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了推進(jìn)萬(wàn)中貧困婦女解困行動(dòng)的深入實(shí)施，還專門成立了由黨群書記為組長(zhǎng)，婦聯(lián)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)、村也都成立了專門機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，從而建立了上下貫通的扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)組織。我們還層層落實(shí)了工作責(zé)任，建立了激勵(lì)約束機(jī)制， 實(shí)行了“定扶貧對(duì)象、定扶貧項(xiàng)目、定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、定脫貧時(shí)間”的“四定”工作任務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)人員配合抓， 全縣上下合力抓的局面。 二靠?jī)?yōu)化服務(wù)推動(dòng)。我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、資金投入、稅費(fèi)減免、信息供給、技術(shù)培訓(xùn)、扶產(chǎn)幫銷等方面出臺(tái)了19項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極為貧困婦女脫貧致富提供全程服務(wù)。 三年來(lái)，共為特困婦女解決貸款520萬(wàn)元，減免各種稅費(fèi)180多萬(wàn)元， 縣鄉(xiāng)村三級(jí)無(wú)償提供技術(shù)培訓(xùn)上千次，有效地推動(dòng)了貧困婦女脫貧致富。 三靠塑造典型帶動(dòng)。在推進(jìn)萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)工作中，我們堅(jiān)持典型引路的辦法，通過(guò)先進(jìn)典型帶動(dòng)廣大貧困婦女脫貧致富，培養(yǎng)出一批種養(yǎng)加等各業(yè)婦女致富典型，全縣共培養(yǎng)出不同類型、不同側(cè)面、不同層次的婦女致富典型   xx  個(gè)，有力地帶動(dòng)了萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)工作的深入實(shí)施，切實(shí)加快了我縣貧困婦女脫貧致富步伐。

     雖然我們?cè)谕七M(jìn)萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)工作上，取得了一些成績(jī)。但是，按照上級(jí)要求，還有一定差距，我們要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟市縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)把萬(wàn)名貧困婦女解困行動(dòng)不斷引向深入，全面提高我縣扶貧開發(fā)工作水平。

 

　　

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