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創(chuàng)建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告
##鄉(xiāng)創(chuàng)建遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告 遼中縣##鄉(xiāng)位于遼寧省中部,有10個建制村,22個自然屯,版圖面積近一萬公頃,耕地面積近4000公頃,農(nóng)民人口14404人。 幾年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,我們緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會這一目標,始終堅持環(huán)境塑造人這一宗旨,不斷加大環(huán)境整治力度,從而提升了民氣,塑造了黨員干部的良好形象,推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高,取得了令人矚目的成績,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。2004年,被評為沈陽市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。所有成績的取得,是省市縣給予大力支持的結(jié)果,也是同縣直有關(guān)部門的支持和關(guān)心分不開的。 2004年,全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)7.1億元,農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面,就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報告如下: 一、明確思路,加強領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來抓 幾年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴大,強力拉動著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開展“創(chuàng)建”活動以來,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來認真思考,大家一致認為,要寫好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章,重點要抓好三方面工作: 一是統(tǒng)一思想,明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導(dǎo),集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力,抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟,把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去,環(huán)境優(yōu)美了,就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才,同時可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說,對全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認識上的高度統(tǒng)一,這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野,樹立超前意識,我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了考察學習,從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路,即:堅持規(guī)劃高起點,建設(shè)高標準,管理高水平的原則,本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針,采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施,以“綠起來、潔起來、美起來”為目標,用五年時間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。 二是建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向,我們對全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案,圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),提高全鄉(xiāng)功能;圍繞形象抓鄉(xiāng)建,實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉(xiāng)建環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,強化指揮和協(xié)調(diào),嚴格工作責任制。幾年來,在重大工程項目實施過程中,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥,分兵把守,靠前指揮,正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐,每一項重點工程都落到了實處。 三是要突出重點,狠抓落實。幾年來,我們在縣委、縣政府的大力支持下,在縣直各職能部門的緊密配合下,從實際出發(fā),站在對現(xiàn)實歷史負責的角度,想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉(xiāng)10個村普遍進行了村屯環(huán)境綜合整治,修筑村屯砂石路211條,99.1公里,改擴建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里,修建水泥邊溝7萬延米,安裝路燈216盞,綠化村屯街道178條,栽植風景樹16600棵,建設(shè)村民文化娛樂廣場3處,占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場,白家崗村文化廣場和養(yǎng)后村文化廣場,文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路,另外四個村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計到2006年全鄉(xiāng)10個村全面實現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化,現(xiàn)已完成的村都制定了切實可行的措施,鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動下,全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲,一個講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。 二、拓寬渠道,籌集資金,確保工程項目落到實處 現(xiàn)在我們還處在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,由于經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,我鄉(xiāng)的財力還拿不出更多的錢來搞環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)要發(fā)展,要建設(shè),就要千方百計籌措建設(shè)資金,把眼睛轉(zhuǎn)向民間,依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來,我們先后投入1065萬元搞環(huán)境建設(shè),這樣一筆數(shù)額巨大的資金,單靠我鄉(xiāng)自身財力是根本辦不到的,所以,我們從五個渠道來籌集資金搞環(huán)境建設(shè): 一是吸引社會資金。我們的政策是,在統(tǒng)一規(guī)劃下,統(tǒng)一動遷,商業(yè)開發(fā),政府要形象,開發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項目新聞發(fā)布會,廣泛宣傳,平等競爭,誰投資誰所有,誰經(jīng)營誰受益。 二是盤活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢,通過對資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組,搞活建設(shè)資金。 三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎(chǔ)設(shè)施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設(shè),另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費也做到?顚S,從而保證了建設(shè)的基本投入。 四是銀行信貸。在加強全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面,我們不僅要有超前意識,而且要敢于超前投入,本著不舉債,不增加群眾負擔的原則,因地制宜,適度發(fā)展,大大促進了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。 由于我們采取多渠道籌集資金的辦法,搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金,使各項建設(shè)項目如期實施。 三、創(chuàng)建工作的實施過程 “創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個步驟進行:調(diào)查摸底,積極籌備;宣傳動員,組織創(chuàng)建;強化管理,嚴格執(zhí)法;自查驗收,組織申報。 (一)全面調(diào)查摸底,積極籌備 近年來我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績,但由于經(jīng)濟持續(xù)快速增長的壓力,加上一些歷史欠帳,與其它省市的一些相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,環(huán)境質(zhì)量還有相當大的差距。 隨著##鄉(xiāng)經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,環(huán)境保護事業(yè)遇到前所未有的機遇,在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進程中,把環(huán)保與生態(tài)保護放在十分重要的位置上,我們設(shè)想到2010年,把##鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)的一個環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們##鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標,憑著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢,又有經(jīng)過這幾年艱苦奮斗取得成果,完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。 鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標體系中工作任務(wù)全部落實到各單位、各責任人,針對性的找出針對我鄉(xiāng)弱項指標和差距,布置了工作重點,為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ),同時對經(jīng)濟增長、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標認真進行了摸底調(diào)查,制定了相應(yīng)的工作計劃。 (二)開展宣傳動員,明確職責,全力創(chuàng)建 今年初期,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù),并向上級有關(guān)部門匯報了環(huán)境保護工作情況,表示通過努力,爭取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列,同時在新聞媒體進行了公布,讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng),造福當代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時,下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),這一方面是我們經(jīng)濟實力壯大的體現(xiàn),同時也是為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要,我們的目標是使##鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。 目標確定后,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽市環(huán)保局建議及本次評比要求,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行合理布局,嚴格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè),對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標實行總量控制,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會上對本次“創(chuàng)建”工作進行布置,強調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境,必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè),兩側(cè)綠化美化,對重點道路、街道進行徹底改進,進一步增加綠化面積,提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規(guī)定排放標準;大搞植樹造林,提高森林覆蓋率,防止水土流失;利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟作物;建標準化畜禽養(yǎng)殖場,提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達標管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據(jù),實行年終工作“一票否決”。 (三)強化管理,加速治理,嚴格執(zhí)法 根據(jù)沈陽市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求,遼中縣環(huán)保局對##鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴格要求限期達標排放,進一步控制污染物排放總量,建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度,污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 縣環(huán)保局加強對新改擴建項目的管理,嚴格控制新污染源的產(chǎn)生,對環(huán)境影響較大的項目,堅持必須先進行現(xiàn)場勘察、環(huán)境影響評價和專家論證,基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。 (四)自查驗收,組織申報 為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量,工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位,對有責任單位進行檢查指導(dǎo),及時了解“創(chuàng)建”工作情況進度,幫助解決實際問題,同時對“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理,保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報告;按申報程序申報,成立了“創(chuàng)建”驗收小組,對所有考核指標涉及的內(nèi)容逐一進行自查驗收,結(jié)果表明,##鄉(xiāng)有條件達到“創(chuàng)建”工作指標要求。 四、創(chuàng)建工作體會及今后主要工作 (一)“創(chuàng)建”工作必須與實現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合 “創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步發(fā)展,是兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上,采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,舍得花大本錢,與此同時,著眼長遠,獲得較好的社會效益與經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標,結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動,將進一步加快##鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進程。 (二)“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識緊密結(jié)合 “創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境,確保人民身心健康,更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為此,我們始終把為民辦實事作為創(chuàng)建工作的主題,切實解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題,在農(nóng)村無論做什么工作,必須得老百姓形成共識,特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一個鄉(xiāng)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到這個鄉(xiāng)的整體形象和文明程度,也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過新聞宣傳,廣大農(nóng)民環(huán)境意識正在逐年提高,一個保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會風尚已經(jīng)形成。 (三)今后主要工作 1、堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起,進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對所有污染企業(yè)實施搬遷改造,進一步完善全鄉(xiāng)功能,創(chuàng)造一個文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境;二是在企業(yè)實施清潔生產(chǎn),堅持從污染源頭控制抓起,逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過程控制,淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝,進一步控制污染物排放總量。 2、結(jié)合“創(chuàng)建”活動,進一步搞好全鄉(xiāng)綠化和園林建設(shè),堅持高起點、高標準建設(shè)綠地,重點抓好白家崗村、細河沿村的村屯環(huán)境整治和文化廣場建設(shè),鞏固村屯環(huán)境整治成果。 3、借好東風,配合縣環(huán)保部門強化環(huán)境監(jiān)督管理,加大環(huán)境執(zhí)法力度,依靠科技進步,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),采取多種形式提高農(nóng)民的環(huán)境意識和文明意識,使環(huán)境保護和全鄉(xiāng)文明建設(shè)真正融為一體,真正把##鄉(xiāng)建設(shè)成全省環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)。
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