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地稅局長(zhǎng)例會(huì)工作匯報(bào)
局長(zhǎng)例會(huì)工作匯報(bào)
○今年工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)
抓住六大工作重點(diǎn)：
一是抓住稅收收入工作重點(diǎn)。堅(jiān)持勤征細(xì)管，加強(qiáng)稅源特別是重點(diǎn)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格依法征收，稅收入庫(kù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。截止10月底，我局共入庫(kù)地方各稅6800萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的85%，同比增長(zhǎng)28%。
二是抓住信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。我們積極爭(zhēng)取地方黨政支持，大力拓寬資金渠道，先后投入120萬(wàn)元用于信息化建設(shè)，初步建立起一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)軟件和基礎(chǔ)軟件相統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，借助計(jì)算機(jī)軟件將工作流程圖固定下來(lái)。推動(dòng)稅收管理由以往金字塔管理逐步向扁平式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大大提高了管理和服務(wù)效率，減少了征收與執(zhí)法行為的不規(guī)范性。
三是抓住征管質(zhì)量工作重點(diǎn)。我們以“規(guī)范管理年活動(dòng)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法控管體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干部的自由裁量權(quán)，執(zhí)法隨意性進(jìn)行控制監(jiān)督，增強(qiáng)了管理的實(shí)效性和宏觀公正性。稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升，全局資料完整，稅務(wù)登記率等“八率”指標(biāo)比同期平均增加20多個(gè)百分點(diǎn)。
四是抓住品牌建設(shè)工作重點(diǎn)。我們結(jié)合實(shí)際，開展了創(chuàng)建“文明服務(wù)示范一條街”活動(dòng)，對(duì)全街460多戶個(gè)體戶實(shí)行分行業(yè)一分地段集體研究定稅，并張榜公布，并統(tǒng)一制作招牌，進(jìn)行戶籍式管理。示范街無(wú)一家不辦證或不繳稅個(gè)體戶。同時(shí)，我們堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，積極開展“1+1”全程無(wú)償式服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便和特定投資不強(qiáng)，特定減免稅事項(xiàng)的特定納稅人，提供專人負(fù)責(zé)涵蓋20多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、全程無(wú)償服務(wù)，并與120多戶企業(yè)和個(gè)體戶簽訂了服務(wù)承諾書，是為納稅人上門服務(wù)200多人次，解決實(shí)際涉稅問(wèn)題60多個(gè)，較好的靠近了征納關(guān)系，樹立了地稅形象。
五是抓住地稅文化建設(shè)工作重點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)、素質(zhì)培訓(xùn)，全力打造學(xué)習(xí)型組織和服務(wù)型機(jī)關(guān)，傾力創(chuàng)建星級(jí)征收單位，努力踐行地稅文化理念，實(shí)現(xiàn)地稅文化建設(shè)與地稅工作有機(jī)結(jié)合。將地稅文化力有效轉(zhuǎn)化為稅收工作創(chuàng)新力、發(fā)展力。有力促進(jìn)了征管基礎(chǔ)的夯實(shí)和稅收收入質(zhì)量的提高。
六是抓住結(jié)合治稅工作重點(diǎn)。積極爭(zhēng)取黨政的重視和部門的支持，增強(qiáng)綜合治稅力度。我們加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、房產(chǎn)等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互動(dòng)和資源共享，有效的防止偷稅漏稅行為發(fā)生，確保稅款應(yīng)收盡收。今年，我局僅房產(chǎn)稅增收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。
○開展規(guī)范管理年活動(dòng)情況
在實(shí)施“規(guī)范管理年”的活動(dòng)過(guò)程中，我們始終按照“構(gòu)建兩種模式，打造三大體系”的基本思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。
一、規(guī)范管理，探索機(jī)關(guān)管理模式
一是加強(qiáng)崗責(zé)體系建設(shè)。我們嚴(yán)格按照稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制方案的要求，本著科學(xué)、效率、協(xié)調(diào)的原則，根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置崗位，明確各個(gè)崗位的工作范圍和主要任務(wù)。按照單位、部門、崗位的工作范圍，結(jié)合各個(gè)崗位的工作量和工作難度，具體制定各崗位工作人員的職責(zé)，明確工作權(quán)限，做到不重不漏，職責(zé)清晰，責(zé)權(quán)分明，確保每個(gè)崗位的稅務(wù)干部能夠順利履行職責(zé)。同時(shí)根據(jù)各崗位的工作規(guī)范和職責(zé)，我局從德、能、勤、績(jī)等方面確定每個(gè)崗位的工作目標(biāo)，建立了崗位責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究制度，對(duì)違反崗位責(zé)任制的行為分別作出明確、具體的處理規(guī)定。
二是推行局務(wù)公開。我們加大了局務(wù)公開力度，在公開項(xiàng)目上，我們采取公開欄公開、會(huì)議公開、網(wǎng)上（電子顯示屏）公開等公開形式，對(duì)納稅人公開了稅收政策法規(guī)、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰以及相關(guān)工作制度、規(guī)定和廉政紀(jì)律等。對(duì)本局機(jī)關(guān)干部職工公開的主要內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)劃撥審批標(biāo)準(zhǔn)和使用原則、基建項(xiàng)目確定、大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)、福利事業(yè)等情況。做到重大事項(xiàng)及時(shí)公開，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
三是加快辦公信息化。為加快辦公信息化建設(shè)，我們添設(shè)了硬件設(shè)施，加強(qiáng)了征管軟件的有效應(yīng)用，全面啟用了包括公文處理在內(nèi)的機(jī)關(guān)工作管理信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。
二、創(chuàng)新機(jī)制，提高征管質(zhì)量和效率
為加大征管基礎(chǔ)的建設(shè)，我局不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
一是實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控的新突破。我局從加強(qiáng)稅源監(jiān)控入手，定期向計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)等部門了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析稅源增減變化；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)納稅情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握稅源變動(dòng)情況；在此基礎(chǔ)上，自加壓力，詳細(xì)制訂收入計(jì)劃，科學(xué)分解收入任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)收入責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)收入進(jìn)度的跟蹤。
二是實(shí)現(xiàn)稅收管理員制度的新突破。在完善稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，我局積極運(yùn)用信息化手段，提高稅收管理員的管理水平。在稅源管理方式上，我們要求稅收管理員既實(shí)地了解納稅戶情況、提供服務(wù)和進(jìn)行必要的檢查，又通過(guò)計(jì)算機(jī)和書面資料分析對(duì)每個(gè)納稅戶進(jìn)行案頭管理。通過(guò)下戶檢查和案頭管理的有機(jī)結(jié)合，既達(dá)到了管事的目的，又促進(jìn)了管戶效率的提高。
三是實(shí)現(xiàn)征管機(jī)制的新突破。我局初步建立起“集中征收，重點(diǎn)稽查”的新征管模式，有效地充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，堵塞了稅收征管上的漏洞。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格考核，并將收入計(jì)劃落實(shí)到片，到人，到戶。分局機(jī)關(guān)科室掛靠征管單位，加強(qiáng)全方位配合與服務(wù)，共同解決組織收入存在的問(wèn)題；同時(shí)狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，將征管質(zhì)量同干部年度考核掛鉤，促進(jìn)征管水平不斷提高，按照規(guī)范化管理的要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰規(guī)定，調(diào)動(dòng)廣大干部組織收入的積極性；
四是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的新突破。我局在搞好稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)，層層簽訂責(zé)任書，準(zhǔn)確地把稅收任務(wù)及早下達(dá)到征收單位、到組、到人。同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮全年的稅源變化情況，做到有計(jì)劃組織稅收入庫(kù)，保證稅收均衡入庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)重要稅種、重點(diǎn)稅源的征收管理，挖掘稅收潛力。主要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等重點(diǎn)稅種的收入管理，保住稅收大頭，保證稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)也采取多項(xiàng)措施，繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)人所得稅中工資薪金所得稅管理，擴(kuò)大征收面。
三、以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)
一是在抓學(xué)習(xí)中促學(xué)習(xí)觀念的更新。在工作和思想實(shí)際中，針對(duì)部分同志的模糊認(rèn)識(shí)，我局召開了學(xué)習(xí)討論會(huì)，組織大家開展了“三學(xué)”：一學(xué)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，科技發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新異常迅猛，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新學(xué)習(xí)是大勢(shì)所趨，只有順應(yīng)潮流，才不會(huì)落伍；二學(xué)地稅系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。地稅系統(tǒng)內(nèi)的改革不斷深入，征稅手段科技化，稅務(wù)管理的規(guī)范化，稅務(wù)規(guī)則的國(guó)際化，這就需要提高全員的整體素質(zhì)，不學(xué)習(xí)就會(huì)落后時(shí)代，不學(xué)習(xí)就是死路一條；三學(xué)本局正反典型。我們?cè)诩哟罅巳指陕毜妮啀徍透?jìng)崗力度后發(fā)現(xiàn)，在部分同志因不斷充電，知識(shí)面寬，基礎(chǔ)扎實(shí)，工作更加出色；而部分同志因自身知識(shí)水平限制，難以勝任本職工作，出現(xiàn)這樣或那樣的失誤，有的甚至在競(jìng)崗中，被末位淘汰而待崗。通過(guò)“三學(xué)”，使大家明白了“學(xué)習(xí)為本”、“人人學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念是多么的重要，大家確確實(shí)實(shí)地從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性大大增強(qiáng)。
二是從求實(shí)效里促學(xué)習(xí)思路的創(chuàng)新。為突出學(xué)習(xí)的實(shí)效性，我局堅(jiān)持了“五個(gè)結(jié)合”：一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)與稅收工作緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育作為一種管理手段。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)作為解決工作問(wèn)題的鑰匙。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)與大力培養(yǎng)人才資源緊密結(jié)合，用學(xué)習(xí)來(lái)促進(jìn)人才的脫穎而出。四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)與地稅稅文化緊密結(jié)合。用豐富的業(yè)余文體生活，來(lái)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)集體凝聚力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。五是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)與文明單位創(chuàng)建緊密結(jié)合，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)來(lái)促進(jìn)文明創(chuàng)建。
三是從建陣地上促學(xué)習(xí)機(jī)制的完善。為使全局干職學(xué)有場(chǎng)所，學(xué)有內(nèi)容，學(xué)有目標(biāo)，學(xué)有規(guī)章，在創(chuàng)建中，我局實(shí)施了“四個(gè)一”：建立一個(gè)圖書閱覽室，藏書達(dá)1000余冊(cè)；開辟了一塊學(xué)習(xí)宣傳欄，專門宣傳政治理論、道德、法制、廉政、經(jīng)濟(jì)與WTO、崗位技能等六項(xiàng)知識(shí)，及時(shí)反饋各項(xiàng)活動(dòng)的開展動(dòng)態(tài)；制定了一套學(xué)習(xí)考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，以此為依據(jù)將考評(píng)結(jié)果與人員使用、提拔、責(zé)任制考核等掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；設(shè)立了一個(gè)學(xué)習(xí)考評(píng)檔案，對(duì)學(xué)員的學(xué)籍、自學(xué)、考勤、教學(xué)、作業(yè)完成等進(jìn)行日常管理。
四、打造品牌，構(gòu)建誠(chéng)信納稅服務(wù)體系
為把規(guī)范管理年活動(dòng)落到實(shí)處，我局結(jié)合局情和實(shí)際，開展了以“滿意在地稅”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)。先后推出了一窗便捷式服務(wù)、1＋1全程式服務(wù)、預(yù)警提醒式服務(wù)、約談補(bǔ)救式服務(wù)、零障礙維權(quán)式服務(wù)、貼近式稅法咨詢服務(wù)，重點(diǎn)做好了創(chuàng)建“文明服務(wù)示范一條街”活動(dòng)。
一是規(guī)范管理。我們對(duì)站前路一條街進(jìn)行了規(guī)范管理，對(duì)所有的納稅戶進(jìn)行了重新登記，并制作了統(tǒng)一的標(biāo)牌，懸掛在納稅戶門頭醒目位置，并公開向社會(huì)承諾：依法治稅，文明服務(wù)。
二是公開辦稅。我們實(shí)行了分行業(yè)、分地段，集體研究定稅，并張榜公布。先后召開了幾次不同行業(yè)的專題會(huì)議，廣泛爭(zhēng)取廣大納稅人的意見，改進(jìn)不足，不搞暗箱操作，不一個(gè)人說(shuō)了算，并嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)征收規(guī)定執(zhí)行，真正把政策落實(shí)到征收第一線。示范街沒(méi)有不辦證不繳稅的現(xiàn)象。網(wǎng)吧協(xié)會(huì)積極配合我局的工作，2004年申報(bào)繳納稅款5萬(wàn)余元。
○貫徹和落實(shí)省局第五次思想政治工作會(huì)議
全省地稅系統(tǒng)第五次思想政治工作會(huì)議結(jié)束后，我局緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，做了如下工作：
一是加快信息化建設(shè)。加快稅收工作發(fā)展，必須依靠科技支撐。我局以創(chuàng)建“全國(guó)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”為契機(jī)，加快了信息化建設(shè)步伐。我們運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)稅收管理手段創(chuàng)新，進(jìn)一步完善電子報(bào)稅系統(tǒng)，探索建立網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)，完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，同時(shí)按照盛市局的要求，做好稅控收款機(jī)推廣的準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和管理服務(wù)的自動(dòng)監(jiān)控和自動(dòng)考核，促進(jìn)公正執(zhí)法。
二是堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂。我們對(duì)照《行政許可法》要求開展清理和執(zhí)行工作，對(duì)全局系統(tǒng)的行政許可項(xiàng)目、主體、條件、程序、期限以及許可收費(fèi)的情況進(jìn)行了全面的清理。同時(shí)加強(qiáng)了《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)使每一名執(zhí)法人員都理解《行政許可法》的基本要義，熟悉與稅務(wù)管理密切相關(guān)的主要規(guī)定。
三是增強(qiáng)服務(wù)觀念�！罢嬲\(chéng)地為納稅人服務(wù)”是湖南地稅文化建設(shè)的基本宗旨。在地稅文化的滋養(yǎng)下，我局廣大干部職工自覺(jué)改變居高臨下的職業(yè)優(yōu)越意識(shí)，樹立真誠(chéng)服務(wù)社會(huì)的平等觀念，為納稅人提供文明、周到、高效的服務(wù)。如在推行“1+1”全程跟蹤式服務(wù)過(guò)程中，我局出臺(tái)了稅收減免舉措，對(duì)新辦項(xiàng)目、特困企業(yè)、行動(dòng)不便的納稅人，每戶都確定了一個(gè)專人負(fù)責(zé)，全程為他們辦理涉稅事項(xiàng)，讓納稅人滿意、放心，受到了廣大納稅人的一致稱贊。
四是加大干部教育培訓(xùn)力度。我們著眼于提高人、培養(yǎng)人，圍繞人的全面發(fā)展，制定培訓(xùn)規(guī)劃，完善培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。我們堅(jiān)持開展競(jìng)賽學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一周一自測(cè)，一月一小考，一季一比武，每次考都排出名次，對(duì)考試優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)促學(xué)；倡導(dǎo)快樂(lè)學(xué)習(xí)，以“你問(wèn)我答”、“每日一題”、“稅法百問(wèn)”等形式，寓學(xué)于樂(lè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。截止今年上半年，該局干部本科學(xué)歷已達(dá)90%，26名干部具有中級(jí)職稱，隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
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