教育局黨委“整合黨的組織工作資源問題研究”調(diào)研會匯報

   
       近年來，教育局黨委大力整合黨的組織工作資源，加強黨的基層組織建設，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強�，F(xiàn)將教育局黨委整合黨的組織工作資源情況匯報如下：
       一、主要做法和成效
       （一）優(yōu)化配置、增強功能，加強領導班子建設。
       教育局黨委歷來重視領導班子建設。在實際工作中我們緊緊圍繞圍繞黨的中心任務，按照加快發(fā)展的要求，全面推進領導班子建設。一是抓教育培訓，通過中心組學習及各項專題教育，著力提高領導班子政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高領導班子為人民服務的本領；二是抓調(diào)整配備，優(yōu)化班子結構。教育局黨委按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，對學校支部領導班子隊伍進行了調(diào)整。把作風正派、組織協(xié)調(diào)能力強、群眾擁護、具有較強開拓精神和號召力的人推上領導崗位，進一步優(yōu)化了學校領導班子的整體結構。同時，加強后備干部建設，從基層學校支部選拔那些人品好、學歷高、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕教師，通過多種途徑加強培養(yǎng)，使其盡快成長；三是進一步完善了競爭激勵機制和監(jiān)督管理機制，保證了黨員干部隊伍的純潔性和先進性。通過不懈努力，教育局黨委領導班子建成了“工作的班子、團結的班子、正派的班子、高效的班子”。
       （二）創(chuàng)新機制、激發(fā)活力，加強干部隊伍建設。
       教育局黨委用科學的發(fā)展觀指導干部隊伍建設，創(chuàng)新機制，激發(fā)活力，努力鍛造一支能夠推進教育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的堅強干部隊伍。一是強化學習，打牢干部堅持科學發(fā)展觀的思想基礎。二是剛化考核，激活干部堅持科學發(fā)展觀的內(nèi)在動力。教育局黨委以“客觀公正、注重實效、群眾公認”的原則，對干部進行考核，建立了黨員干部目標管理考核責任制，堅持黨內(nèi)評議和群眾評議相結合，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對優(yōu)秀黨員干部進行表彰，嚴肅處理不合格黨員，進一步發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，提高了黨組織整體戰(zhàn)斗力；三是硬化管理，構建干部堅持科學發(fā)展觀的長效機制。教育局黨委堅決貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確用人導向和用人制度，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲罰，營造了有利于干部堅持科學發(fā)展觀和優(yōu)秀干部大量涌現(xiàn)的良好氛圍，形成了鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的社會環(huán)境。
       （三）擴大覆蓋面、增強服務功能，加強基層組織建設。
       教育局黨委加強學校黨支部基層組織建設，做到了“四個強化”。一是強化理論武裝。加強了對黨員的理論學習和培訓，提高黨員的政治理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，堅定黨員的理想信念和黨性責任。二是強化班子建設。主要是增強支部書記能力。黨支部的核心是支部書記，必須配強配齊，提高素質(zhì)，增強本領。三是切實改進作風。突出抓好了四項制度建設：即黨委中心組學習及領導干部述學評學制度；領導班子民主決策制度；各級財務制度；黨務政務公開制度。通過強化四項制度建設，促進支部黨員形成了濃厚的學風、民主和諧的領導作風、辦事快捷的服務作風、清正廉潔的生活作風。四是強化黨建，擴大黨的工作的覆蓋面。學校黨支部工作的中心任務是是服務學校、服務黨的教育事業(yè)，提高教育教學質(zhì)量。教育局黨委要求各支部積極探索新思路，創(chuàng)造新方法，開展黨建為教學服務活動，擴大了黨的工作的覆蓋面。
       （四）創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用，加強黨員隊伍建設。
       教育局黨委積極探索黨員教育新途徑，新形式，新方法，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強黨員隊伍建設。一是以先進性教育為主導，努力提高黨員的思想政治素質(zhì)。二是以實踐為途徑，大力激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
       （五）統(tǒng)籌各方、增強效能，構建黨建工作新格局。
       1、豐富教育手段。我們始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦，認真組織黨員干部學習科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等黨的理論創(chuàng)新成果。堅持按照系統(tǒng)學習與專題學習、專家講解與中心發(fā)言、理論學習與調(diào)查研究、在崗自學與集中學習等形式，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、電視等傳媒工具，采取走出去與請進來方式，使廣大黨員做到真學、真懂、真用。努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實效。
       2、完善學習制度。認真落實黨委中心組學習制度和黨員學習制度，制定了黨員述學、評學和考學的具體要求，把黨員學習納入民主評議、干部選拔的重要內(nèi)容，推進了黨員教育學習的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。
       3、創(chuàng)新管理機制。在黨的基層組織建設中，我們以創(chuàng)建“基層滿意縣直部門”、“五個好學校黨支部”活動為載體，建立了黨員學習、教育、管理、黨內(nèi)民主和聯(lián)系群眾等的長效機制，推進了黨的工作制度化、規(guī)范化建設。
       4、創(chuàng)新工作方式，加強作風建設。我們始終把黨員學習好、遵守好、貫徹好和落實好《黨章》作為黨員教育管理的一項基礎工作來抓，努力解決機關黨員在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學風方面存在的問題。認真檢查黨員領導干部參加雙重組織生活制度、黨務公開的情況，落實黨員對單位黨務和業(yè)務工作的參與權、知情權、選擇權、監(jiān)督權等權利。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的要求，強化組織、制度、紀律和群眾監(jiān)督，嚴肅處置不合格黨員。四、發(fā)揮職能作用，建設人民滿意機關
       （六）務實管用、著眼長效，加強制度建設。
       一是健全和完善了黨的各項制度。
       1、健全和完善黨的領導制度。一是完善黨的代表大會制度。二是完善黨委集體領導制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。三是完善黨內(nèi)選舉制度。四是擴大干部工作中的民主。
       2、健全和完善黨的生活制度。例如，領導班子民主生活制度；黨委書記、黨支部書記向黨員大會報告工作制度；黨小組民主生活制度等。同時，增加了黨內(nèi)工作透明度，增加了黨員參與黨內(nèi)工作的參與度。
       3、健全和完善黨的干部工作制度。健全和完善了黨管干部、黨管人才制度；建立了科學的、民主的、公正的選人用人制度，防止和糾正用人上的不正之風，確保了黨的干部路線正確貫徹執(zhí)行。
       4、健全和完善權利監(jiān)督制度。主要是健全和完善對黨的各級領導機關和領導干部權力使用的監(jiān)督制度，確保權為民所用，防止以權謀私，權利尋租。
       二是大力進行黨的制度的創(chuàng)新。
       我們黨在長期的建設和發(fā)展過程中形成了一系列基本制度和具體制度。這是黨的寶貴財富，必須繼續(xù)堅持和貫徹執(zhí)行。但是，時代是不斷發(fā)展變化的，黨的制度建設也是與時俱進、不斷創(chuàng)新。我們根據(jù)工作實際，對黨的制度不斷進行創(chuàng)新，使黨的制度適應了新的形式和新的要求，確保了黨的先進性
       三是嚴格執(zhí)行黨的制度。
       我們加強了對黨員的思想教育，提高黨員遵守黨的制度的自覺性，同時，嚴格執(zhí)行黨的紀律，對不遵守黨的制度的黨員進行嚴格查處，保證了黨的各項制度落到實處，黨的制度起到推進黨的建設的作用。
       二、對黨的組織工作資源整合的建議
       1、加強領導班子思想政治建設。仍有個別干部的思想作風和精神狀態(tài)與肩負的歷史使命不相適應；少數(shù)領導班子解決自身問題的能力與貫徹民主集中制原則的要求不相適應。
       2、進一步完善黨員干部的考核機制。一是黨員干部的管理體系尚不健全，導致干部考核的標準難確定。黨員干部由于層次的不同、類別的不同、崗位的不同，所要求達到的實績目標也會不同，但是目前普遍沒有建立因人、因崗而異的科學完備的干部考核目標體系，導致評判標準單一，針對性不強，影響了考核結果的準確性和可信度。二是考核的方法不夠完備。目前黨員干部考核通常采用的是民意測驗、民主推薦、民主評議、個別談話和座談等方法，對干部崗位特殊性考慮不多，不能按不同的要求、不同的方式進行考核，特別是在民意測驗和民主推薦中個人因素較為突出，結果難以準確反映干部德才表現(xiàn)。
       3、黨員監(jiān)督機制仍需進一步健全。一是懲罰性監(jiān)督多，事前防范性少，對如何通過加強制度建設，增強干部的“免疫力”和“抵抗力”重視不夠。二是是單項制度較多，體系完備不夠。三是監(jiān)督渠道雖多，整體聯(lián)動不夠。當前實行黨員干部監(jiān)督的渠道很多，既有黨內(nèi)監(jiān)督，又有黨外監(jiān)督，既有上級的監(jiān)督，又有同級和下級的監(jiān)督；既有專門機構監(jiān)督，又有社會輿論監(jiān)督，但從實際情況看，這些監(jiān)督渠道彼此協(xié)調(diào)不夠，尚未形成“聯(lián)動”效應。
       4、制度建設上還需進一步探索、健全和完善。如在干部辭職、降職方面，還沒有形成制度性文件，干部民主推薦，考察預告等程序還不規(guī)范，干部監(jiān)督工作督查員作用沒有得到很好的發(fā)揮等。
        
   

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