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縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：
盛夏時(shí)季，充滿生機(jī)和活力的鹽津，今天迎來(lái)了一衣帶水老大哥縣的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。這是xx、xx兩縣人民世代交好的碩果，是互傳信息、加強(qiáng)溝通、共同促進(jìn)的延續(xù)，同時(shí)也是對(duì)我們工作的極大鞭策和鼓舞。在此，我代表縣委、縣政府以及36萬(wàn)各族人民向各位的到來(lái)表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些基本情況。
一、基本縣情
xx，因曾擁有鹽井產(chǎn)鹽并設(shè)渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設(shè)縣，定名為鹽津。自古為中原入滇要道，是云南通往四川的北大門之一，素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里，轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。2003年末，總?cè)丝?6.59萬(wàn)人�？h城座落于關(guān)河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶，海拔464米，總?cè)丝诮?萬(wàn)人，分為老縣城和黃葛槽新區(qū)兩個(gè)片區(qū)。老城區(qū)占地39公頃，新區(qū)面積41公頃。昆水公路、內(nèi)昆鐵路從南至北穿城而過(guò)，尤其是內(nèi)昆鐵路在老縣城有1802米隧道，被喻為全國(guó)唯一通“地鐵”的縣城，而今正沿昆水公路在新老城區(qū)之間構(gòu)建獨(dú)具特色的“十里長(zhǎng)街”。
就全縣而言，主要有以下特點(diǎn)：
一是地理氣候條件特殊�？h境內(nèi)地勢(shì)起伏較大，山勢(shì)徒峭，重巒疊嶂，溝壑縱橫，山勢(shì)以高中山為主，呈南高北低狀。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季，十里不同天”的山地立體氣候，夏季炎熱，冬季濕潤(rùn)、偏暖。年平均氣溫17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小時(shí)，無(wú)霜期328天。
二是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。鹽津地處滇川結(jié)合部，位于云南東北部，四川盆地西南邊緣。承襲古代文明，鹽井渡（今縣城）早在清朝時(shí)期已發(fā)展成為滇東北與四川西南結(jié)合部的政治、軍事、文化重鎮(zhèn)和物資集散地，歷來(lái)商賈云集，商貿(mào)繁榮。省道昆水公路縱貫縣境4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)70余公里，內(nèi)昆鐵路設(shè)有4個(gè)客貨站場(chǎng)，隨著鹽電公路、麻水公路的改造和普檜公路的修建，周邊縣區(qū)大量的人流、物流將從這里集散。這里還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、攀西——六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹心地帶，是金沙江流域片區(qū)開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是國(guó)家重點(diǎn)工程溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的前沿，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯。
三是民族文化底蘊(yùn)厚重。秦開(kāi)“五尺道”后，鹽津隨之演變?yōu)椤澳戏浇z綢之路”的重鎮(zhèn)。長(zhǎng)久的商貿(mào)過(guò)往、人員交流，促使中原文化、荊楚文化、夜郎文化、巴蜀文化與滇中文化在此交匯融和，形成了獨(dú)具特色的“三川半”文化，文化的沃土孕育出勤勞淳樸、頑強(qiáng)不屈的鹽津人民，造就了一批知名度甚高的專家、學(xué)者和文人墨客，同時(shí)也形成了獨(dú)特的民風(fēng)民俗和飲食文化習(xí)慣。厚重的文化底蘊(yùn)不僅展示著鹽津多姿多彩的民族風(fēng)情，更是做大文化產(chǎn)業(yè)的源泉。
四是自然資源十分豐富。特殊的自然地理?xiàng)l件，鑄就了鹽津山上有資源、地下有礦藏、溝里有能源，是一塊亟待開(kāi)發(fā)的寶地。礦產(chǎn)資源有無(wú)煙煤、鐵、銅、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余種，其中無(wú)煙煤儲(chǔ)量約6.5億噸，石灰石遍布全境，不僅儲(chǔ)量豐富且品位甚高。水資源有大小河流溪溝5063條，其中常流不斷78條，水能蘊(yùn)藏量65萬(wàn)千瓦。旅游資源有以唐袁滋題記摩崖、秦開(kāi)“五尺道”、僰人懸棺、西漢墓群、宋阿趵王墓、三寶山石刻、夷都山遺址為代表的人文景觀；有蓮花溶洞、長(zhǎng)勝溶洞、三股水倒流瀑布群、白水江漂流、朝天馬云霞、老黎山佛光、白老林瑞氣、天寧寺鐘聲以及獨(dú)特怪異的天生橋、喊泉、活石頭等自然景觀。森林資源有用材林26科63種，經(jīng)濟(jì)林果以茶葉、蠶桑、五倍子、竹類、黃柏、杜仲、干果為主，特別是在茶葉和五倍子的開(kāi)發(fā)上，“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“苗嶺松針”、“靚顏苦丁茶”等茶葉品牌和“天林”牌系列單寧酸產(chǎn)品已獲國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)或評(píng)為質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品。生物資源有烏骨雞、油菜、蔬菜黃瓜、薇菜等，尤其是鹽津?yàn)豕请u享有“肉之首、藥之冠”的美譽(yù)，其營(yíng)養(yǎng)和藥用價(jià)值均超過(guò)泰和烏雞，是極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的特色產(chǎn)業(yè)。
五是生態(tài)環(huán)境較為良好。優(yōu)越的氣候條件，塑造了鹽津較好的生態(tài)環(huán)境。據(jù)1990年森林資源調(diào)查顯示，全縣有林地129萬(wàn)畝，占總面積的42.3%，其中原始森林達(dá)10萬(wàn)畝。通過(guò)數(shù)年實(shí)施長(zhǎng)防、中幼林扶育、封山育林、天保、退耕還林等工程，目前全縣林地已上升到162.8萬(wàn)畝，植被覆蓋率達(dá)53.7%，森林覆蓋率達(dá)41.8%。
近年來(lái)，縣委、政府緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2003年，實(shí)現(xiàn)鹽津生產(chǎn)總值54360萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)26.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%。完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51146萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資23050萬(wàn)元，個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加值22947萬(wàn)元，地方財(cái)政收入2322萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1037元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6875元。尤為可喜的是，兩年來(lái)共與外商簽訂合作項(xiàng)目43個(gè)，協(xié)議引資29.04億元，實(shí)際利用外資2.94億元。
二、戰(zhàn)略選擇
黨的十六大后，我們圍繞中央、省、市全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，切實(shí)深化縣情認(rèn)識(shí)，根據(jù)不斷發(fā)展變化的內(nèi)外部環(huán)境，在廣泛調(diào)查研究、聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定完善了“營(yíng)造滇川通道，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)程，創(chuàng)建烏雞之鄉(xiāng)，興建城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)旅游資源”的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，確定了將鹽津建成“交通樞紐縣、生態(tài)屏障縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過(guò)境旅游縣”的定位目標(biāo)。同時(shí)，繪就了鹽津全面建設(shè)小康社會(huì)分三步走的發(fā)展藍(lán)圖：第一步，到2007年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)以10%以上的速度遞增，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)；第二步，再經(jīng)過(guò)10年努力，進(jìn)一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)，基本消除貧困，縣域經(jīng)濟(jì)整體勢(shì)力不斷增強(qiáng)；第三步，到2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕上全省中等縣水平，與全市全省同步進(jìn)入小康。
為實(shí)現(xiàn)這一歷史性的目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)走好建設(shè)小康鹽津的第一步，我們認(rèn)真對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的措施和辦法，明確提出了本屆縣委、政府的工作思路和奮斗目標(biāo)，提出了要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、育支柱、攻扶貧、增投資、重引資、促改革、興科教、強(qiáng)黨建、保平安作為任期的主要任務(wù)，舉全縣之力，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，狠抓工作落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，我縣面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第一，區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)明顯。處于金沙江流域片區(qū)開(kāi)發(fā)和攀西——六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹心地帶，置于“兩站”建設(shè)的前沿，同時(shí)有滇川、昆水公路和內(nèi)昆鐵路貫穿縣境。第二，資源比較豐富。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源分布廣泛，水能資源蘊(yùn)藏豐盛，旅游資源獨(dú)具特色，生物資源種類繁多，有著巨大的開(kāi)發(fā)潛力和強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。特別是溪落渡、向家壩兩座巨型電站的動(dòng)工建設(shè)，以及水麻高速公路、普檜專用公路的全面修建，必將拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。上述情況表明，鹽津加快發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。為此，我們從未來(lái)五年的戰(zhàn)略選擇、工作思路和面臨機(jī)遇出發(fā)，著眼于全縣農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ笠约白晕野l(fā)展能力比較低的實(shí)際，提出了今后一個(gè)時(shí)期要著力做好“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、三產(chǎn)興縣、開(kāi)放活縣”四篇文章，全力構(gòu)建“兩站”建設(shè)人流、物流集散樞紐和后援服務(wù)基地的發(fā)展理念，以此為動(dòng)力，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
在“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”這篇文章上。我們堅(jiān)持用抓工業(yè)的思維來(lái)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷推動(dòng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；堅(jiān)持不懈地加大投入力度，依靠良種良法的推廣、耕作技術(shù)的改進(jìn)、復(fù)種指數(shù)的提高，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，不斷增加糧食產(chǎn)量；堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，切實(shí)擴(kuò)大畜牧、蔬菜、干果、油菜等生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)培育壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞等五大特色產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持不懈地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，走公司＋基地＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、小產(chǎn)品與大效益對(duì)接，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制；堅(jiān)持不懈地推進(jìn)與重點(diǎn)院校和科研單位的技術(shù)合作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，打造綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品，創(chuàng)造名優(yōu)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)體戶等，為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。
在“工業(yè)富縣”這篇文章上。我們?cè)诜e極構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，切實(shí)走好“電礦結(jié)合”的工業(yè)發(fā)展路子，逐步培植一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好的優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，縣委、政府已下定決心抓好以煤炭資源開(kāi)發(fā)為主的采礦業(yè)，以水能資源開(kāi)發(fā)為主的水電業(yè)，以電石、鐵合金生產(chǎn)為主的冶煉業(yè)，以水泥、頁(yè)巖磚、砂石料生產(chǎn)為主的建材業(yè)，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的加工業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)3~5年的艱苦創(chuàng)業(yè)，使原煤生產(chǎn)達(dá)到300萬(wàn)噸，電力裝機(jī)達(dá)到40萬(wàn)千瓦，建成云南省最大的電石生產(chǎn)基地，產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，鐵合金達(dá)到2萬(wàn)噸，同時(shí)使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工達(dá)到一定規(guī)模和水平，形成5個(gè)產(chǎn)值上1億元的工業(yè)企業(yè)，使工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到60%以上，創(chuàng)稅超過(guò)1個(gè)億。
在“三產(chǎn)興縣”這篇文章上。我們認(rèn)為，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高縣域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要途徑。鹽津交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，第三產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，我們將通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，用“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的理念，加快新老城區(qū)和沿江沿路重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，讓更多的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。另一方面，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，通過(guò)各種所有制形式，特別是通過(guò)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使之不斷上規(guī)模、上檔次，成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
在“開(kāi)放活縣”這篇文章上。我們將在現(xiàn)有對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)無(wú)外不活、無(wú)外不興、無(wú)外不強(qiáng)的意識(shí)，樹(shù)牢“大開(kāi)放、大發(fā)展，小開(kāi)放、小發(fā)展，不開(kāi)放、難發(fā)展”的觀念，著力解決好重招商、輕服務(wù)的問(wèn)題，用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”辦法，不斷擴(kuò)大開(kāi)放的領(lǐng)域和范圍，借助外力發(fā)展自己。重點(diǎn)要對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)以及所有第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行全方位開(kāi)放，并通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造公正、公平、公開(kāi)的社會(huì)環(huán)境等措施，廣泛吸引外商、外資通過(guò)獨(dú)資、合資等多種形式參與我縣的資源開(kāi)發(fā)。特別是力求多讓一些有影響、勢(shì)力強(qiáng)、知名度高的大企業(yè)、大集團(tuán)在我們縣安家落戶，成為推動(dòng)鹽津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
在“兩站”建設(shè)這個(gè)機(jī)緣上。我們借助處于“兩站”建設(shè)前沿的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)打造“通道、集散、補(bǔ)給、休閑”四大功能，全力構(gòu)建鹽津在“兩站”建設(shè)中的人流、物流集散樞紐和后援服務(wù)基地形象。一是狠抓機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，打造通道功能。圍繞水麻高速公路、普檜專用公路、鹽電公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，積極支持配合好建設(shè)方的工作，切實(shí)搞好服務(wù)。并借助交通大改造的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路改造和出省通道建設(shè)的力度，切實(shí)提高運(yùn)載能力和質(zhì)量，努力縮短通往外部大市場(chǎng)的時(shí)間和距離，促使交通大通道盡快在鹽津形成。二是發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，打造集散功能。抓住交通樞紐逐步形成必然帶來(lái)人流、物流和信息流高速增長(zhǎng)以及三峽總公司在普洱建設(shè)溪洛渡電站專用大型貨場(chǎng)等機(jī)遇，努力把鹽津建成滇川通道上富有活力的物資集散地，同時(shí)積極發(fā)揮內(nèi)昆鐵路站場(chǎng)的集散作用，促成大物流、大流通、大開(kāi)放格局在鹽津率先形成。三是深挖資源優(yōu)勢(shì)，打造補(bǔ)給功能。通過(guò)建造“兩站”建設(shè)最大的生活補(bǔ)給基地，帶動(dòng)電力、煤炭產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；按照遠(yuǎn)抓林果近抓畜牧的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)；大力發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建筑建材、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；強(qiáng)化教育基礎(chǔ)，提高人口素質(zhì)，大力開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源，讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力參與“兩站”建設(shè)，增加農(nóng)民收入。四是突出地緣優(yōu)勢(shì)，打造休閑功能。利用好地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，拉動(dòng)餐飲、娛樂(lè)、休閑、旅游及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)更多的避暑休閑和農(nóng)家樂(lè)度假娛樂(lè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)門類多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的旅游格局；進(jìn)一步完善休閑功能，樹(shù)立起鹽津開(kāi)放、有序、活潑的發(fā)展形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
三、工業(yè)發(fā)展及招商引資舉措
（一）主要成效
近年來(lái)，我們緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)、內(nèi)昆鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)和“兩站”、“兩路”建設(shè)等機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把支持和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和主攻方向，依靠深化企業(yè)改革、擴(kuò)大招商引資、增加固定資產(chǎn)投資等措施和辦法，不斷推動(dòng)工業(yè)體系的建立和發(fā)展壯大，取得了明顯實(shí)效。2003年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值17580萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)16.3%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6153萬(wàn)元，銷售收入達(dá)到9245.5萬(wàn)元，創(chuàng)稅1044萬(wàn)元，占當(dāng)年地方財(cái)政一般收入2322萬(wàn)元的44.98%。今年1－6月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）10158萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3%。其中重工業(yè)完成7754萬(wàn)元，輕工業(yè)完成2404萬(wàn)元；國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上企業(yè)累計(jì)完成5307萬(wàn)元，其他企業(yè)完成4851萬(wàn)元。目前，我縣的工業(yè)涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水能資源開(kāi)發(fā)、生物資源開(kāi)發(fā)以及建材、冶煉等領(lǐng)域，主要工業(yè)產(chǎn)品有原煤、水電、水泥、電石、紅磚、單寧酸等。應(yīng)該說(shuō)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入了加快發(fā)展的軌道。
在招商引資方面，我們有效地利用區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造良好環(huán)境，把引進(jìn)資金、技術(shù)、管理作為加快工業(yè)發(fā)展的牽引力，認(rèn)真加以探索、研究和實(shí)踐，極大地促進(jìn)了八方有識(shí)之士來(lái)我縣投資興業(yè)。到今年6月底，我縣共引進(jìn)外來(lái)投資戶43家，開(kāi)發(fā)43個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資累計(jì)29.04億元，實(shí)際利用外資2.94億元。項(xiàng)目主要涉及礦產(chǎn)資源、旅游資源、水能資源的開(kāi)發(fā)以及交通建設(shè)、市政建設(shè)、建筑建材、冶煉、加工等行業(yè)。目前，這43個(gè)引資項(xiàng)目均已啟動(dòng)。引資在500萬(wàn)元以上的共12個(gè)。一是浙江中大集團(tuán)開(kāi)發(fā)白水江流域和縣城南段關(guān)河流域水電項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，建設(shè)總裝機(jī)17萬(wàn)千瓦的五級(jí)電站，裝機(jī)7.8萬(wàn)千瓦的白水江一、二、三級(jí)電站已于年初開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已投入資金3900萬(wàn)元；二是重慶江津鵬程交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司與我縣合資改造鹽電公路項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.3億元，工程已于去年3月全線動(dòng)工，現(xiàn)已完成工程總量的65%；三是鎮(zhèn)雄業(yè)主陳滔獨(dú)資開(kāi)發(fā)三股水水電項(xiàng)目，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元建設(shè)裝機(jī)7000千瓦的兩級(jí)電站，現(xiàn)已投入資金3150萬(wàn)元，第二級(jí)電站已建成投產(chǎn)，第三級(jí)電站基本完工；四是福建業(yè)主吳孝原投資4000萬(wàn)元興建鐵合金廠項(xiàng)目，現(xiàn)已投入資金800萬(wàn)元，一期工程已完工，即將投產(chǎn)；五是四川榮縣業(yè)主倪澤夫出資開(kāi)發(fā)原煤項(xiàng)目，計(jì)劃投資1288萬(wàn)元興建兩條9萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)線，現(xiàn)已投入資金1000余萬(wàn)元，一、二條生產(chǎn)線基本建成；六是貴縣業(yè)主周道紅投資1260萬(wàn)元興建紅興電石廠項(xiàng)目，已于去年6月建成投產(chǎn)，目前經(jīng)營(yíng)狀況良好；七是四川宜賓伊力集團(tuán)開(kāi)發(fā)縣城北段關(guān)河流域水電項(xiàng)目，計(jì)劃投資12億元建設(shè)總裝機(jī)18萬(wàn)千瓦的三級(jí)電站，現(xiàn)已注入資金2050萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已進(jìn)入科研評(píng)審階段；八是山西業(yè)主趙光銀投資開(kāi)發(fā)上清河流域水電項(xiàng)目，計(jì)劃投資5100萬(wàn)元建設(shè)總裝機(jī)8000千瓦的兩級(jí)電站，現(xiàn)已投入資金1820萬(wàn)元，一級(jí)電站已建成；九是高縣水竹林煤炭公司投資500萬(wàn)元興建沙壩煤礦項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)9萬(wàn)噸原煤，現(xiàn)已投入資金500萬(wàn)元；十是貴縣業(yè)主周道紅與宜賓天元化工廠、溫州業(yè)主杜金明合資興辦紅原電石廠項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.3億元，分三期建成年產(chǎn)21萬(wàn)噸電石的生產(chǎn)線，第一期年產(chǎn)5萬(wàn)噸電石的工程已基本完工，即將投產(chǎn)；十一是昆明順豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資老縣城濱江路改造項(xiàng)目，協(xié)議投資4500萬(wàn)元，現(xiàn)已打入專戶前期拆遷資金140萬(wàn)元，目前拆遷工作進(jìn)展順利；十二是四川宜賓萬(wàn)泰集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)原煤項(xiàng)目，協(xié)議投資2億元，已到位資金300萬(wàn)元，現(xiàn)正在申辦探礦手續(xù)等前期工作。
（二）基本做法和體會(huì)
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好工業(yè)規(guī)劃。
隨著內(nèi)昆鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，麻水公路、普檜公路的建成通車，鹽電公路的改造完工，將在我縣形成得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)。這為我縣加快工業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。為此，縣委、政府立足大通道即將形成這一優(yōu)勢(shì)，搶先研究制定全縣工業(yè)規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，邁開(kāi)了工業(yè)發(fā)展的第一步。
早在2000年，縣委、政府在“西部大開(kāi)發(fā)，鹽津怎么辦”的大討論中，就認(rèn)真地總結(jié)了過(guò)去發(fā)展茶、桑、倍、果、竹5個(gè)5萬(wàn)畝的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了必須走工業(yè)化發(fā)展的路子，以發(fā)展工業(yè)來(lái)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。經(jīng)幾次不斷深化認(rèn)識(shí)和修規(guī)，現(xiàn)已形成了較為科學(xué)合理的工業(yè)總體規(guī)劃。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展目標(biāo)。到2005年工業(yè)增加值達(dá)到l.2億元，年均增長(zhǎng)12％；201O年達(dá)到3億元，年均增長(zhǎng)20.1%；2020年達(dá)到12億元，較2010年翻兩番。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指標(biāo)。工業(yè)增加值占鹽津生產(chǎn)總值的比重(注明：預(yù)計(jì)時(shí)含其它第二產(chǎn)業(yè)的增加值)，2005年達(dá)到26％，2010年達(dá)到30％，2020年基本接近50％，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34億元，人均創(chuàng)產(chǎn)值11萬(wàn)元／人以上。三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗，2020年達(dá)1.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)固體廢物利用率力爭(zhēng)達(dá)到60％。四是人力資源利用目標(biāo)。到2020年，工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)人，其中：工程技術(shù)人員占10％以上，初中以上文化程度工人不低于90％。工業(yè)成為解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。五是工業(yè)項(xiàng)目投入目標(biāo)。2004年至2020年間，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投入，主要靠改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資來(lái)解決。2010年前，每年以21.08％的速度增加投入，2010年至2020年，每年以10.5％的速度增加投入。
2、依托資源優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目推介。
我縣資源相對(duì)比較豐富，已探明的水能蘊(yùn)藏量65萬(wàn)千瓦、煤炭?jī)?chǔ)量6.5億噸、石灰石儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)100億噸，且遍布全境；銅、鐵、鉛、鋅、石英沙等礦產(chǎn)資源也有不少；天麻、杜仲、油菜籽、烏骨雞等生物資源特色較為明顯。要發(fā)揮這些資源的經(jīng)濟(jì)效益，就必須深入研究項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推介工作，讓更多的項(xiàng)目進(jìn)入交易會(huì)的桌面和投資商眼界，供其選擇。在這方面，近年來(lái)我們深挖資源法力，相繼推出了大大小小的項(xiàng)目200余個(gè)，專門制作《招商引資指南》文本進(jìn)行推介的項(xiàng)目超過(guò)10個(gè)，目前已洽談成功40余個(gè)。我們推出的項(xiàng)目主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
一是水能資源開(kāi)發(fā)。2010年以前，著重開(kāi)發(fā)白水江、關(guān)江、上清河、溫沼河的水能資源，力爭(zhēng)到2010年，全縣發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15萬(wàn)千瓦；到2020年，全縣發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到40萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4億元，創(chuàng)稅3300萬(wàn)元。
二是煤炭資源開(kāi)發(fā)。我縣現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)規(guī)模216萬(wàn)噸，2003年實(shí)際生產(chǎn)原煤40萬(wàn)噸。2010年以前，主要進(jìn)行灘頭炭砂灣、廟壩茨竹、興隆鳳凰、普洱正溝和鹽井芭蕉、花苞、柏樹(shù)等煤礦的技改，擴(kuò)規(guī)260萬(wàn)噸，確保全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，創(chuàng)稅1960萬(wàn)元；2010年到2020年間，進(jìn)一步對(duì)廟壩、灘頭、豆沙萬(wàn)古的煤炭資源進(jìn)行深部開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大規(guī)模，增加產(chǎn)量。
三是以石灰石開(kāi)發(fā)為主的建材產(chǎn)業(yè)。 2010年以前，擬建黃毛壩年產(chǎn)120萬(wàn)噸的水泥廠，并對(duì)石特公司進(jìn)行技改擴(kuò)建，進(jìn)一步提高水泥生產(chǎn)能力和質(zhì)量。兩個(gè)水泥生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，創(chuàng)稅收1400萬(wàn)元。
四是電石化工產(chǎn)業(yè)。主要是利用我縣水電、優(yōu)質(zhì)石灰石資源，走電礦結(jié)合的路子，生產(chǎn)系列化工產(chǎn)品。到2010年，電石產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，創(chuàng)稅3240萬(wàn)元；2010年到2020年間，進(jìn)行電石產(chǎn)品深加工，生產(chǎn)PVC等系列高科技產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。
五是以鐵合金為主的冶煉業(yè)。主要是以冶煉銅、鐵、鉛、鋅為主，形成工業(yè)群。2010年以前，重點(diǎn)是以生產(chǎn)鐵合金為主，同時(shí)進(jìn)行銅選、鉛鋅冶煉、煉鐵，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，創(chuàng)稅1200萬(wàn)元；2010年到2020年間，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加效益。
六是農(nóng)副產(chǎn)品深加工及生物資源開(kāi)發(fā)。主要是對(duì)我縣的油菜、黃瓜、竹筍、茶葉、烏骨雞等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，對(duì)以天麻、杜仲、竹蓀、黃柏、五倍子等為主的生物資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，興建一系列的加工廠。2010年以前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1億元，到2020年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，創(chuàng)稅1800萬(wàn)元。
3、營(yíng)造良好環(huán)境，著力招商引資。
面對(duì)財(cái)政困難、收支矛盾突出的縣情實(shí)際，全縣上下已經(jīng)形成共識(shí)，鹽津經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，單靠微弱的財(cái)政投入是無(wú)能為力且行不通的，必須走招商引資的路子，依靠外來(lái)資金、民間資本的不斷注入，才能實(shí)現(xiàn)資本的原始積累，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而引進(jìn)投資商，就需要有寬松的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。為此，縣委、政府始終致力于改善投資環(huán)境，切實(shí)為外來(lái)投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。
一是營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。2000年以來(lái)，縣委、政府通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)政策、發(fā)表電視講話、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等途徑，要求全縣上下務(wù)必解放思想，更新觀念，樹(shù)立起“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”、“先開(kāi)放、后管理，先發(fā)展、后規(guī)范”觀念，樹(shù)立起“守資源就是守包袱，找市場(chǎng)就是找財(cái)源”觀念。通過(guò)積極的宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了干部群眾的思想大解放。
二是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。我們?cè)谌尕瀼厥�、市有關(guān)投資優(yōu)惠政策的同時(shí)，立足實(shí)際，綜合考慮各方面因素，相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)外招商引資的若干規(guī)定》、《關(guān)于加快以商飲服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等文件，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、征地補(bǔ)償、稅費(fèi)征收優(yōu)惠等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并明確對(duì)引資有功人員要給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。
三是營(yíng)造良好的法制環(huán)境。有法不依、執(zhí)法不公是投資者和經(jīng)營(yíng)者最關(guān)注、最擔(dān)心的問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，縣委、政府明確要求，各級(jí)各部門必須在依法辦事的前提下，切實(shí)把行業(yè)法規(guī)與地方招商引資優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)通盤考慮，只要不違背政策法規(guī)規(guī)定，應(yīng)盡力給外業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)綠燈，使他們感到鹽津的投資執(zhí)法環(huán)境較為寬松。與此同時(shí)，我們建立健全了工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)發(fā)展和目標(biāo)考核的制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取了由縣監(jiān)察局掛牌保護(hù)的措施，并適時(shí)派出檢查組對(duì)一些執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行檢查督促。通過(guò)不移余力的清理整頓，少數(shù)部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不公和“吃、拿、卡、要”等行為有了根本的好轉(zhuǎn)，一個(gè)良好的法制環(huán)境已在鹽津形成。隨著《行政許可法》的實(shí)施和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展，鹽津的法制環(huán)境將進(jìn)一步鞏固和完善。
四是營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境。為使投資者能更快辦理項(xiàng)目申報(bào)、選址、審批、登記注冊(cè)等手續(xù)，盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)生活用水、用電，子女就學(xué)等問(wèn)題，縣委、政府參照(云發(fā)〔2003〕5號(hào))文件規(guī)定，及時(shí)建立健全了行政公示制和辦理時(shí)限制。對(duì)用地手續(xù)等的辦理明確規(guī)定了受理和審批時(shí)限，建立過(guò)錯(cuò)追究制；設(shè)立了投訴熱線電話，受理投資經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府及部門工作人員的服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、收費(fèi)等方面的投訴，對(duì)違紀(jì)違法的人員及時(shí)查處；建立了廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行社會(huì)評(píng)議部門、行風(fēng)制度，把職能執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法行為納入行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，組織社會(huì)知名人士、企業(yè)業(yè)主對(duì)部門履職情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，并向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。此外，相關(guān)部門還定期不定期到企業(yè)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。較好地為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招商引資創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。
4、突出地方特色，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
水能、石灰石、煤炭是我縣最具潛力的資源。為此，我們立足資源優(yōu)勢(shì)，提出了“電礦結(jié)合”的工業(yè)發(fā)展理念，初步走出了把水利資源開(kāi)發(fā)與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合的路子。剛開(kāi)始，我們成功引進(jìn)了紅興電石廠，由于受電力供應(yīng)的限制，設(shè)計(jì)年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸規(guī)模的生產(chǎn)線都無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn)。為有效解決這一“瓶頸”制約，一方面，我們積極與省電力集團(tuán)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取了與省電網(wǎng)并網(wǎng)和2個(gè)110KV、1個(gè)220KV變電站的建設(shè)項(xiàng)目；另一方面，我們切實(shí)引進(jìn)投資商開(kāi)發(fā)水電資源，通過(guò)有關(guān)部門的艱苦努力，2002年以來(lái)，成功引進(jìn)了4戶投資商對(duì)對(duì)白水江流域、關(guān)河流域、三股水流域、上清河流域進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)，計(jì)劃建造12個(gè)水電站，現(xiàn)正在建設(shè)或基本建成的有7個(gè)。在電力問(wèn)題逐步得到解決的情況下，紅興電石廠擴(kuò)建工程已全面啟動(dòng)建設(shè)，鐵合金廠即將投入生產(chǎn)。目前，基本形成了電力促耗能工業(yè)發(fā)展、能耗工業(yè)拉動(dòng)電力企業(yè)進(jìn)步的格局，彼此相互促進(jìn)、相互依存、共謀發(fā)展。與此同時(shí)，我們立足區(qū)位、交通條件和工業(yè)發(fā)展實(shí)際，正積極把柿子鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為獨(dú)具特色的工業(yè)園區(qū)，以此在全縣起到示范作用。再就是，我們的煤炭資源開(kāi)采，也大都集中在昆水線、內(nèi)昆鐵路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要是考慮到交通便捷，減少運(yùn)輸成本，有利于煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些工業(yè)發(fā)展充分體現(xiàn)了地方特色。
我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中完善，在完善中前進(jìn)�；仡櫼炎哌^(guò)的路，有五點(diǎn)體會(huì)尤其深刻：
第一，思想解放是前提。思想是行動(dòng)的指南，思想一變百事變，觀念一新百事新。思想保守、觀念落后，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大障礙。我們充分認(rèn)識(shí)到，如果思想不解放，觀念不更新，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，是根本不行的；沒(méi)有實(shí)施大開(kāi)發(fā)的氣魄，沒(méi)有招商引資的良好環(huán)境，資源優(yōu)勢(shì)就不可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鹽津就不可能有今天的發(fā)展局面�？梢哉f(shuō)，思想解放的程度，取決對(duì)外開(kāi)放的程度，決定著招商引資的力度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)。能否搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。鹽津縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把招商引資工作擺在改革發(fā)展的重要位置來(lái)抓，不僅深入調(diào)查研究，加大人、財(cái)、物投入，經(jīng)常督促檢查，幫助協(xié)調(diào)和解決很多困難，敢于和善于打破傳統(tǒng)的條條框框，打破既得的利益，開(kāi)創(chuàng)性地提出了許多符合實(shí)際的工作思路和措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，招商引資工作是難以開(kāi)展并取得實(shí)效的。
第三,誠(chéng)實(shí)守信是關(guān)鍵。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。外來(lái)投資商投資的目的是為了賺錢。如果沒(méi)有誠(chéng)實(shí)守信的氛圍，尤其沒(méi)有一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的政府，招商時(shí)講得好聽(tīng)，什么條件都答應(yīng)，等到投資后來(lái)個(gè)“關(guān)門打狗’’，那只能讓投資商寒心而去。鹽津縣提出打造“誠(chéng)信政府”這一口號(hào)，著力建立信用政府機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策、承諾，全力維護(hù)政府的信譽(yù)，塑造良好的政府形象，讓投資商放心。因此，社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信，特別是政府講究誠(chéng)實(shí)守信，是擴(kuò)大招商引資成果的關(guān)鍵所在。
第四,環(huán)境優(yōu)良是根本。實(shí)踐證明，哪里環(huán)境好，資本、技術(shù)、人才等就向哪里流動(dòng)，哪里發(fā)展就快。我縣之所以在招商引資方面取得了一定的成效，最根本的一點(diǎn)在于始終把營(yíng)造良好的投資環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立了較好的法制環(huán)境和政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境�？偟哪繕�(biāo)就是，軟環(huán)境一定要軟，硬環(huán)境一定要硬，努力實(shí)現(xiàn)聚集人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、物資的“洼地效應(yīng)”。
第五,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是保障。如果不能很好地為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，即使有一定的優(yōu)惠政策，也難以長(zhǎng)久吸引投資者。只有提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，形成讓外來(lái)投資者長(zhǎng)期、穩(wěn)定賺錢的良好環(huán)境，外來(lái)投資項(xiàng)目才能進(jìn)得來(lái)、留得住、上得多、上得快。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，我縣工業(yè)發(fā)展和招商引資工作雖有一定成績(jī)，但由于基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚，與全市及市內(nèi)發(fā)達(dá)縣區(qū)相比仍有很大差距，擺在我們面前的任務(wù)仍然十分艱巨。這次交流，不僅增添了鹽津威信兩縣人民的友誼，更重要的是給了我們的信心和力量。我們將不斷借鑒和吸收兄弟縣區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是貴縣的好的做法，用以指導(dǎo)我縣今后的工作。我們將以更加堅(jiān)定的信心，更加宏大的氣魄，更加飽滿的熱情，繼續(xù)做好工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。
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