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10萬畝毛竹筍材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
X省X縣10萬畝毛竹筍、材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX縣林業(yè)局二○○六年七月
目 錄
1、總論……………………………………………………………… 1
2、項(xiàng)目概況………………………………………………………… 2
2.1 項(xiàng)目概要…………………………………………………… 2
2.2 背景分析…………………………………………………… 2
2.3 需求分析…………………………………………………… 3
2.4 條件分析…………………………………………………… 4
3、方案設(shè)計(jì)………………………………………………………… 4
3.1 目標(biāo)………………………………………………………… 4
3.2 實(shí)施地點(diǎn)和范圍…………………………………………… 4
3.3 實(shí)施內(nèi)容…………………………………………………… 5
3.4 實(shí)施計(jì)劃…………………………………………………… 5
3.5 支持環(huán)節(jié)…………………………………………………… 6
3.6 組織落實(shí)…………………………………………………… 6
4、效益分析………………………………………………………… 6
4.1 投資概算…………………………………………………… 6
4.2 資金籌措…………………………………………………… 6
4.3 效益分析…………………………………………………… 6
5、風(fēng)險(xiǎn)分析………………………………………………………… 8
6、結(jié)論……………………………………………………………… 8
1、總論
1.1 項(xiàng)目名稱：XX縣10萬畝毛竹筍、材兩用豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目
1.2 項(xiàng)目性質(zhì)：改建
1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位：XX縣林業(yè)局
1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX(局長)
1.5 項(xiàng)目建設(shè)理由：
XX縣屬中亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，年均降雨量1609.3毫米，年均氣溫18.8攝氏度，無霜期293天，較適宜竹木生長。全縣共有19.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.8萬人，轄7個(gè)鎮(zhèn)。由于多年來對(duì)毛竹林的管理投入較少，大部分竹林處于自生自長狀態(tài)，加之人為的重伐輕撫，導(dǎo)致林相差，蓄積量少，殘次林面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的制約。
全縣現(xiàn)有毛竹林面積11.6萬畝，蓄積1426.28萬根，畝平立竹123根。年產(chǎn)商品竹55萬根，銷售額275萬元，年均畝產(chǎn)毛竹4.7根，產(chǎn)值23.5元。為此，對(duì)全縣現(xiàn)有的毛竹林全面進(jìn)行低產(chǎn)改造，建成10萬畝毛竹高產(chǎn)林，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)3200萬元，林農(nóng)人均增收150元以上。開發(fā)利用毛竹林資源，為山區(qū)農(nóng)民開辟了一條致富新路，對(duì)振興我縣經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平起著重要作用。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模10萬畝，其中7萬畝毛竹用材林，3萬畝筍竹兩用林。
我縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)毛竹林低改項(xiàng)目建設(shè)高度重視，農(nóng)村林農(nóng)對(duì)建設(shè)毛竹林低改項(xiàng)目的愿意迫切，積極性高，參與性強(qiáng)。我縣有較豐富的竹林資源，勞力充裕，有毛竹低改的成功經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)科技力量較強(qiáng)，有便利的交通條件。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人責(zé)任制，并嚴(yán)格按工程建設(shè)管理程序施工，強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。
2、項(xiàng)目概況
2.1 項(xiàng)目概要
XX縣毛竹林低產(chǎn)改造建設(shè)項(xiàng)目，既是改變我縣毛竹林低產(chǎn)狀況，提高毛竹和鮮筍產(chǎn)量，緩解竹材供需矛盾，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)脫貧致富步伐的重要工程，又是全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要組成部分。
項(xiàng)目建設(shè)分布在XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7個(gè)村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX3個(gè)村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX3個(gè)村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX3個(gè)村；XX鎮(zhèn)的XX、XX、XX、XX4個(gè)村；XX林場；XX松脂林場；共2個(gè)場5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村，毛竹林面積10萬畝。10萬畝毛竹林低改任務(wù)分五年完成，即每年2萬畝。該項(xiàng)目建成后，現(xiàn)有的森林資源得到有效保護(hù)，增加農(nóng)民收入，毛竹林資源優(yōu)勢將得以發(fā)揮和提高。
2.2 背景分析
我縣是XX省毛竹林面積在10萬畝以上的30個(gè)縣之一，又是XX市4個(gè)竹林基地縣之一。5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村占全縣竹林面積的90%以上。竹林分布廣，又相對(duì)集中，因此易于實(shí)行集約經(jīng)營和規(guī)模開發(fā)。
為了加快實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委、省政府明確提出在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，向林業(yè)要效益，加快生態(tài)型高效林業(yè)的建設(shè)；把竹業(yè)建成高效林業(yè)的重要支柱。竹產(chǎn)業(yè)在我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，但總體發(fā)展水平還比較低，毛竹林資源優(yōu)勢和潛力還沒有充分發(fā)揮出來，要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，需要投資改造及采取管護(hù)措施。
我縣有豐富的毛竹資源，由于毛竹生長快，周期短，產(chǎn)量高，用途廣，經(jīng)濟(jì)效益好，既可美化環(huán)境，又能保持水土，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成為山區(qū)竹鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。
2.3 需求分析
2.3.1 市場需求
竹材經(jīng)過一系列的加工過程，可生產(chǎn)成各種制品廣泛進(jìn)入工程領(lǐng)域及人們的日常生活領(lǐng)域。竹子已突破傳統(tǒng)利用領(lǐng)域，在建筑、造紙、輕工、食品、家俱、包裝、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中廣泛應(yīng)用。因此發(fā)展毛竹林資源具有強(qiáng)大的市場容量和不可估量的發(fā)展未來。
2.3.2 社會(huì)需求
該項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤，毛竹林資源年產(chǎn)商品產(chǎn)值達(dá)到3200萬元，農(nóng)民人均增收150元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林地有效得到保護(hù)，保障天然林保護(hù)工程的順利實(shí)施。
2.3.3 生態(tài)改善
大力發(fā)展毛竹林資源，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，刺激了農(nóng)民對(duì)竹林生產(chǎn)的投資，這對(duì)增加森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極的推動(dòng)作用，生態(tài)效益得到較好改善。
2.3.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由于毛竹林資源的增加，帶動(dòng)了竹材市場和竹材加工業(yè)的發(fā)展，這既能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的稅收，又能增加林業(yè)主管部門的林業(yè)規(guī)費(fèi)征收，而林業(yè)稅費(fèi)的增收又刺激了地方政府發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性和林業(yè)主管部門服務(wù)好林業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性，使林業(yè)生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.4 條件分析
2.4.1 資源條件
全縣有較豐富的竹林資源和適宜毛竹生長的自然條件。毛竹繁殖力強(qiáng)，生長快，成材早等特點(diǎn)是木材無法比擬的，只要注意合理采伐，很容易實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。
2.4.2 原材料條件
毛竹低產(chǎn)林改造是一項(xiàng)當(dāng)年投資當(dāng)年見效的項(xiàng)目，有連續(xù)性、長期性及一次投資多年見效得益的特點(diǎn)，與營造用材林、果業(yè)開發(fā)相比，是一項(xiàng)投資少，見效快，無風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，竹材和筍產(chǎn)品暢銷，市場需量大。
2.4.3 交通運(yùn)輸
我縣境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成村村通公路，有4條通往省外高等級(jí)公路，距廣東省的廣州、深圳、汕頭、珠海等地只有一天的車程，京九鐵路途經(jīng)縣城并設(shè)有客貨站，贛粵高速公路在XX設(shè)有出入口，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施為今后大量的毛竹產(chǎn)品流通提供了有利條件，鄉(xiāng)村均通程控電話，通訊較為發(fā)達(dá)。
3、方案設(shè)計(jì)
3.1 目標(biāo)
毛竹低改規(guī)模為10萬畝，計(jì)劃用5年時(shí)間(即2006—2010年)完成。在10萬畝毛竹林低改任務(wù)中，7萬畝為用材林，3萬畝為筍竹兩用林。項(xiàng)目建成后，畝平立竹200根，年產(chǎn)商品竹400萬根，鮮筍800萬公斤。毛竹林年總產(chǎn)值3200萬元，農(nóng)民人均增收150元。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)增加群眾收入和提高群眾生活水平起重要作用。
3.2 實(shí)施地點(diǎn)和范圍
項(xiàng)目建設(shè)區(qū)有XX鎮(zhèn)3個(gè)村；XX鎮(zhèn)3個(gè)村；XX鎮(zhèn)4個(gè)村；XX鎮(zhèn)7個(gè)村；XX鎮(zhèn)3個(gè)村，XX林場，XX松脂林場，共2個(gè)場5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)村，毛竹林面積106740畝。竹林面積相對(duì)集中，便于經(jīng)營管理。
3.3 實(shí)施內(nèi)容
建設(shè)期五年，完成10萬畝毛竹低改任務(wù)。其中坡度20度以上的實(shí)行砍雜撫育，面積為7萬畝，坡度在20度以下的實(shí)行深挖撫育，面積為3萬畝。
(1) 林地清理。全面清除林內(nèi)雜草灌木和九年生以上老竹、死竹、雪壓竹、病蟲竹。將雜灌劈倒并攤放于林內(nèi)腐爛為肥。一年劈山一次，連續(xù)撫育3年。
(2) 墾復(fù)松土。在全面清理林地的基礎(chǔ)上，墾挖至20—30厘米深以提高竹林保水、保肥和透氣能力。
(3) 施肥。對(duì)砍雜、墾復(fù)撫育后的竹林應(yīng)在次年進(jìn)行溝施或穴施肥料。
(4) 竹林保護(hù)。做到合理留筍養(yǎng)竹，抓好竹林病蟲害防治工作。
完成該項(xiàng)目，需采購化肥5000噸，組織100萬個(gè)工日進(jìn)行砍雜、墾復(fù)、管護(hù)等作業(yè)。
3.4 實(shí)施計(jì)劃
3.4.1 施工準(zhǔn)備。做好項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，編制實(shí)施方案，落實(shí)山場，配套資金。
3.4.2 建設(shè)進(jìn)度
(1) 林地清理。每年2萬畝，每年5—8月?lián)嵊淮�，連續(xù)撫育3年。
(2) 墾復(fù)。每年墾復(fù)0.6萬畝，每年7—8月進(jìn)行全墾深挖。
(3) 施肥。墾復(fù)后9—10月或竹筍出土前一個(gè)月施肥。
(4) 檢查驗(yàn)收。每年在12月15日前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核查砍雜、墾復(fù)面積和質(zhì)量。
3.5 支持環(huán)節(jié)
3.5.1 當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府對(duì)該項(xiàng)目高度重視，群眾積極性高，參與性強(qiáng)。
3.5.2 有毛竹林低改的成功經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)科技力量較強(qiáng)。
3.5.3 對(duì)群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)推廣，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。
3.6 組織落實(shí)
一、國營林場和村集體竹林，采取農(nóng)戶租賃承包形式，農(nóng)戶自留山竹林通過聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營管理模式。
二、在鎮(zhèn)政府的組織下安排勞力統(tǒng)一組織施工。政府提供資金扶持和技術(shù)支持，以調(diào)動(dòng)群眾的積極性。
4、效益分析
4.1 投資概算
項(xiàng)目建設(shè)投資2000萬元，其中作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)50萬元，砍雜800萬元，墾復(fù)600萬元，化肥、農(nóng)藥400萬元，林道、防火線50萬元，科技推廣50萬元，檢查驗(yàn)收50萬元。
4.2 資金籌措
由地方財(cái)政、林業(yè)自籌資金40%，引進(jìn)項(xiàng)目資金、外資、貸款等資金60%。
4. 3 效益分析
10萬畝毛竹低改任務(wù)，分5年完成。每年2萬畝，其中墾復(fù)0.6萬畝。2萬畝毛竹低改，需400萬元，分3年投資改造。
毛竹林經(jīng)過改造，2年后從現(xiàn)有的畝平立竹123根提高到200根以上，保持立竹度200根左右。3年后（即第3年）每年每畝可采伐毛竹40根。筍竹兩用林畝產(chǎn)鮮筍150公斤，用材林畝產(chǎn)鮮筍50公斤。第四年后每年砍雜撫育一次，筍竹兩用林施肥一次，以此類推，按3年的收入計(jì)算成本、稅利。
(1) 總收入：9600萬元
8寸毛竹按產(chǎn)地銷售價(jià)5元/根，鮮筍1.5元/公斤計(jì)算收入：
毛竹：10萬畝×40根/畝×5元/根×3年=6000萬元
鮮筍：筍竹兩用林：3萬畝×150公斤/畝×1.5元/公斤×3年=2025萬元
用材林：7萬畝×50公斤/畝×1.50元/公斤×3年=1575萬元
(2) 總成本：5670萬元
前3年投資：2000萬元
后2年費(fèi)用：670萬元
撫育費(fèi)：10萬畝×20元/畝×2年=400萬元
肥料費(fèi)：3萬畝×40元/畝×2年=240萬元
施肥工資：3萬畝×5元/畝×2年=30萬元
毛竹采運(yùn)工資：1200萬元
10萬畝×40根/畝×1.0元/根×3年=1200萬元
挖筍工資：960萬元
筍竹兩用林：3萬畝×150公斤/畝×0.4元/公斤×3年=540萬元
用材林：7萬畝×50公斤/畝×0.4元/公斤×3年=420萬元
管理費(fèi)：480萬元
按總收入的5%提留：9600萬元×5%=480萬元
利息：360萬元
2000萬元×60%(貸款)×6%(年息)×5年=360萬元
(3) 總稅費(fèi)：2436萬元
毛竹銷價(jià)按5.0元/根計(jì)算，每根毛竹可得稅費(fèi)：
林業(yè)規(guī)費(fèi)：1.02元
地稅：0.17元
國稅：0.20元
林業(yè)規(guī)費(fèi)：10萬畝×40根/畝×1.02元/根×3年=1224萬元
地稅：10萬畝×40根/畝×0.17元/根×3年=204萬元
國稅：10萬畝×40根/畝×0.20元/根×3年=240萬元
3年可提供林業(yè)規(guī)費(fèi)1224萬元，稅金444萬元。
(4) 利潤：2262萬元
利潤=總收入－總成本－總稅費(fèi)
9600萬元－5670萬元－1668萬元=2262萬元
5、風(fēng)險(xiǎn)分析
毛竹低改項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的生產(chǎn)、產(chǎn)量、價(jià)格、成本等因素的變化相對(duì)小，市場需求量大，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
6、結(jié)論
該項(xiàng)目實(shí)施建成后，營建10萬畝毛竹豐產(chǎn)林，每年可提供400萬根毛竹，800萬公斤鮮筍。毛竹林資源的增加，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂癫募庸I(yè)的發(fā)展，增加勞動(dòng)就業(yè)，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速脫貧致富的步伐。
總之，該項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益可觀、生態(tài)效益明顯、社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目是可行的，也是必要的。
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