全面貫徹“三個代表”重要思想 扎實開展城市管理工作
今年七月一日，胡錦濤在三個代表重要思想理論研討會上發(fā)表了重要講話，從黨和國家發(fā)展全局的高度，深刻闡明了三個代表重要思想的理論意義、實踐價值和本質要求。進一步提出了：要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必需把學習貫徹三個代表重要思想不斷引向深入的要求。新的時代呼喚新的理論，新的理論指導新的實踐。三個代表重要思想為我們強化城市管理指明了方向。
一、以三個代表重要思想為指導，充分認實城市管理工作的重要意義
根據(jù)市有關領導對城市管理工作作出的重要批示城市管理工作是為了最廣大人民群眾的利益，毫無一己私利，這是符合三個代表重要思想的，城市管理是現(xiàn)代化城市不可缺少，代表人民群眾根本利益的政府工作內(nèi)容。因此，必須以三個代表重要思想對城市管理的意義進行再認識。
1、強化城市管理是推進先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。城市是區(qū)域經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要載體。城市管理是為生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展保駕護航的，城市環(huán)境本身就是一種價值極高的城市無形資產(chǎn)。城市管理搞好了，不僅可以為市民提供良好的生活和工作環(huán)境，更重要的是可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境，從而拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間，促進城市經(jīng)濟實力不斷增強，推動城市現(xiàn)代化建設的進程。因此，強化城市管理是完全符合先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的，努力改善城市環(huán)境，才能順應時代和社會的發(fā)展，把環(huán)境效益轉化為社會生產(chǎn)力。
2、強化城市管理是代表先進文化前進方向的重要內(nèi)容。先進文化是人類文明進步的結晶，是推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的思想保證、精神動力和智力支持。城市是一個國家政治、經(jīng)濟、文化的中心，在社會文明進步中有著重要的地位和作用。城市管理不僅是對物、對硬件環(huán)境的管理，更重要的是對作為城市一切活動的主體的人的管理，加強城市管理體現(xiàn)了當代精神文明建設的內(nèi)涵。因此，應把城市管理與精神文明建設結合起來，通過多種途徑、多種載體，培養(yǎng)廣大公民的衛(wèi)生、環(huán)保、交通、法律、社會公德等現(xiàn)代文明意識，從而營造具有科學、健康、文明、進步的思想觀念和生產(chǎn)生活方式的城市社會環(huán)境。這是建設新浦口、打造江北濱江城市的需要，是代表中國先進文化前進方向的內(nèi)涵所要求的。
3、強化城市管理是代表最廣大人民利益的具體體現(xiàn)。三個代表是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，其落腳點和歸宿就是要堅持代表最廣大人民群眾的根本利益。城市管理的根本目的，就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，要以方便人們的衣食住行、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化生活的需要為我們的工作目標�？梢哉f，搞好城市管理是我們實踐代表最廣大人民根本利益要求的有效途徑。
二、突出重點，樹立大城管意識，塑造優(yōu)美的城市形象
城市管理是城市發(fā)展永恒的主題，也是城市形象建設的中心環(huán)節(jié)。城市管理的目標，是建設優(yōu)美的城市形象，創(chuàng)造一個良好的招商引資軟環(huán)境。城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要統(tǒng)纜全局，從大處著眼，從小處著手，著力解決好城市管理中的突出問題，樹立大城管意識，努力塑造優(yōu)美的城市環(huán)境。
1、抓宣傳教育，增強市民意識。首先要解放思想，更新觀念，與時俱進，革除因循守舊的沉腐意識，要堅持以人為本的原則，結合我區(qū)的實際，有所超前，有所創(chuàng)新，有所突破。人是城市活動的主體，城市管理實質是管人，城市管理的出發(fā)點和落腳點都在于提高市民素質，有幾流的市民，就有幾流的城市。我們要利用媒體和多種宣傳形式，大造輿論，大造聲勢，宣傳城市管理的法律法規(guī)、典型經(jīng)驗和新時尚，曝光一些熱點難點問題，營造講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥的氛圍。還要以創(chuàng)建活動為載體，推動城市管理工作上臺階。如開展創(chuàng)建文明城市、文明小區(qū)、市容樣板街、文明庭院等活動，通過這些活動的輻射作用，發(fā)動群眾都來做城市美容師，一起動手美化家園，自覺遵守城市管理規(guī)定，以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理。南寧、大連、張家港等城市都是從提高市素質入手，進行創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的，而文明衛(wèi)生城市的殊榮，又為這些城市的發(fā)展注入了巨大的活力。
2、抓規(guī)劃龍頭，拆除違章違法建筑。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是前途，大手筆建設，高質量管理，要在整體推進城市形象建設檔次上下功夫。在城市建設中，要堅持基礎設施先行一步，首先抓好交通道路的配套建設�，F(xiàn)在大量的違章違法（臨時）建筑物，都是過去規(guī)劃中的敗筆，原因一是規(guī)劃水平低和短視行為，二是受到利益驅動而為之。這種失誤留下的后遺癥，給我們的城市管理工作帶來了很大的難度，歷史的教訓讓我們付出了沉重的代價，對過去規(guī)劃建設中的敗筆只能采取下決心拆除的補救措施。自江北新區(qū)組建以來，我區(qū)積極組織有關部門，對沿街、沿路違章違法（臨時）建筑物開展了大拆除行動。今后，仍然要痛下決心拆除影響城市形象的違章違法（臨時）建筑，主要是對占用道路、占用綠地等各類違章行為，實行分片拆遷，配套建設，還路于民，還綠于民。另一方面，監(jiān)督部門要把監(jiān)督的關口前移，提前介入規(guī)劃管理，制訂規(guī)劃錯誤責任追究制。
3、抓綠化工程，建設綠色家園。城市綠化是城市管理的重頭戲，是塑造城市形象的點睛之筆。沒有綠的城市是沒有生命力的城市，沒有綠的城市就無形象可言，沒有綠的城市就談不上環(huán)保、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。到過素有中國綠城之稱南寧的人就會看到：江河湖畔，綠樹繁花相輝映，大街小巷，萋萋芳草盡綠蔭的畫面。我區(qū)歷史悠久，文化發(fā)達，風景秀麗，交通眾多，政府要以建設綠色浦口創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)為突破口，在原有的基礎上花大力氣征地綠化、租地綠化。同時，加快改造浦口老城區(qū)和原江浦舊城區(qū)的步伐，實行少硬底化，多綠化，拆遷一片，綠化一片。拆除封閉圍墻，建成通透式圍墻，開墻透綠。要把綠化的觸角向廣度深度擴展延伸，見縫插針，種花種草，盡快建成點、線、在結合的城市綠化系統(tǒng)。通過拆、綠、建、潔，實現(xiàn)一區(qū)一公園，一樓一草地，一街一綠帶，一人一盆花的目標。要在不久的將來，使美麗的江北浦口新區(qū)真正成為南京的后花園。
4、抓環(huán)境工程，大搞市容衛(wèi)生。今年我們抓住創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的契機和非典防治期間的要求，大搞城市環(huán)境衛(wèi)生整治活動，統(tǒng)一行動，落實目標責任制，對各責任路段、集貿(mào)市場等公共場所進行鏟除雜草，清掃衛(wèi)生大行動。這次活動，區(qū)領導、各機關、學校與全區(qū)人民一起上街奮戰(zhàn)，收到了明顯的效果，使市容市貌有了明顯的改變。環(huán)境衛(wèi)生工作的關鍵是堅持，為此，城市管理的主要部門要跟蹤落實，檢查監(jiān)督，表揚先進，鞭策落后，做好日常工作。今后還要進一步發(fā)動部隊、學校、社區(qū)等積極參與，全黨動員，全民動手，形成兩級政府、三級管理、統(tǒng)一執(zhí)法的市容環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。
5、抓專項整頓，治理城區(qū)六亂。我區(qū)的亂擺亂賣、亂堆亂占、亂貼亂掛等現(xiàn)象始終未能根治，還時有反復。廣大市民對城市管理工作期望很高，經(jīng)常投訴反映一些問題。我們要把這些熱點、難點問題看作是管理重點，專項整治，扎實工作，逐個處理解決。
�、艌猿秩【喫皆O占道經(jīng)營的大排檔。占道經(jīng)營的露天飲食夜餐大排檔，污染環(huán)境，影響市容，市民反映強烈，難治理，易反復，是一大頑疾。市容管理部門一定要集中力量，狠下工夫，堅決予以取締。
�、拼罅Σ鸪菂^(qū)內(nèi)違章戶外廣告、牛皮癬。城區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準亂設置的戶外廣告招牌、橫幅和墻上電線桿上亂張貼的牛皮癬比比皆是，嚴重影響市容觀瞻。市容管理部門要組織有關人員上街清理。同時，要盡快制訂戶外廣告管理規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范管理。
�、菑氐字卫碚嫉貫槭械淖园l(fā)菜市場。要對城區(qū)所有占地為市的自發(fā)菜市場進行調(diào)查摸底，制訂整改方案。如我區(qū)的南門大街、東門江中巷、西門批發(fā)市場門前自發(fā)菜市場，要聯(lián)合有關職能部門，進行清理疏導或取締，促使其入市經(jīng)營。
�、戎攸c整治主要路段和窗口部位。城區(qū)的主要馬路和重點部位，如浦珠路、文德路、市民廣場、中圣街、東門大街、車站等部位，人流車流量大，繁華擁擠，亂擺攤點，是我們工作的重中之重。要全面推行道路包干責任制，采取機動巡查與分片包干相結合，正常班與時間差相結合的辦法，實行六定一保。主要馬路嚴格監(jiān)控，次要馬路規(guī)范管理。
6、抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。城市管理的各項措施，都要通過管理人員去落實，因此關鍵在人才。要對城管干部、執(zhí)法人員等進行必要的業(yè)務培訓，使他們熟悉了解國際國內(nèi)有關法律，尤其是城市建設管理方面的法律法規(guī)和政策，以提高執(zhí)法水平；更要以三個代表重要思想武裝城管干部與職工的頭腦，發(fā)揚艱苦奮斗，愛崗敬業(yè)的工作精神，內(nèi)強素質，外塑形象，不斷提高執(zhí)法隊員的整體素質，努力建設一支一流的執(zhí)法隊伍，促進城市管理不斷上新水平。
三、健全制度，規(guī)范管理，持之以恒
城市管理工作認真抓一兩天并不難，甚至認真抓一段時間也不難，難的是如何抓好長期的管理，因此，要著重做好以下幾點：
1、健全有關制度，堅持做到依法治城，實行規(guī)范管理。要認真執(zhí)行國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制訂并實施《浦口區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，健全和堅持有關的衛(wèi)生清潔制度，落實門前三包責任制，加強完善區(qū)街垃圾收集清運制度，把創(chuàng)衛(wèi)工作納入依法治區(qū)的軌道，用制度管事、管人，做到有章可循，化突擊式、運動式管理為經(jīng)常性管理，確保管理工作的落實。市容、衛(wèi)生、建設、交通、交警等職能部門，要充分運用有關法律、法規(guī)，加強城區(qū)衛(wèi)生、交通、綠化管理，整治亂停、亂放、亂貼、亂擺、亂賣和占道經(jīng)營，清除違章建筑，加強對集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部的管理，規(guī)范戶外廣告管理工作，認真解決創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動的薄弱環(huán)節(jié)和影響文明形象的突出問題。做到市容市貌整潔，道路平整暢通，街道和公共場所衛(wèi)生清潔，食品和飲用水符合衛(wèi)生要求。著力改善城區(qū)空氣、水質，有效控制、解決噪音、垃圾污染等問題，務求總體環(huán)境質量達到國家規(guī)定的質量標準。形成環(huán)境質量良好、資源合理使用、生態(tài)良性循環(huán)的環(huán)境保護管理體系。另外要認真抓好城區(qū)的滅蠅、滅蚊、滅蟑工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作創(chuàng)造良好的條件，努力實現(xiàn)最佳人居環(huán)境。
2、努力開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路。城市管理要真正做到橫向到邊、縱向到底，就必須要在如下幾個方面拓展：在視野上從囿于城區(qū)向放眼全區(qū)拓展；在內(nèi)容上從單一的門前三包、道路清掃管理向立體空間凈化、亮化、綠化、彩化全方位管理拓展；在執(zhí)法方式上從單一部門執(zhí)法向多部門聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法拓展；執(zhí)法手段從單一處罰向教育與處罰相結合拓展；在時間上由單純的白天管理向晝夜結合管理拓展。
3、持之以恒，長效管理。長效管理是城市管理的基本要求，它要求在管理體制上、運作機制等方面都能適應長效要求，從而保持城市的凈化、美化、亮化。然而從城市管理的重要方面--城市管理的主要部門市容管理局的角度看，難度越來越大，難以遏制各種回潮勢頭。因此要進一步加大管理力度，全面強化城市管理，健全長效管理機制：一是健全各級管理責任機制，要把城市環(huán)境衛(wèi)生工作納入精神文明建設目標責任制。將其納入干部工作實績考評內(nèi)容。特別是在環(huán)境衛(wèi)生保潔方面，應加大改革，實行管干分離，落實保潔承包責任制。街巷、院落要落實生活垃圾、營業(yè)垃圾、裝潢垃圾三袋裝一扎口，保潔員三清掃一巡保、社區(qū)（居委會）主任三檢查一考核制度，使城市得到全方位的管理，以適應城市動態(tài)管理的需要。二是要健全考核監(jiān)督機制。體育靠比賽，衛(wèi)生靠檢查。設立市容舉報中心，落實專人值班制度，負責受理群眾來電、來信，接待市民上訪，及時查處、督辦、整改并反饋。三是要健全經(jīng)費投入保障機制。經(jīng)費投入是落實城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的物質基礎。要充分認識并重視經(jīng)費投入對城市管理的重要性和作用。城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)從根本上說是公益性事業(yè)，在現(xiàn)代階段初步市場化的情況下，政府投入仍然是主渠道。隨著城市規(guī)范的不斷擴大和保潔服務量有逐年增加，政府應以現(xiàn)有的作業(yè)服務量與財政經(jīng)費投入，以保持城市環(huán)衛(wèi)投資適度穩(wěn)定增長。四是健全團結協(xié)作的共管機制。由于我區(qū)還沒有成立行政執(zhí)法局，現(xiàn)城市管理部門主要是市容管理局。但城市管理僅靠市容一個部門是解決不了的，其他部門的密切配合，綜合治理，發(fā)揮各自的職能作用。針對城市牛皮癬的整治，市容管理部門負責巡查，發(fā)現(xiàn)亂張貼、亂涂寫廣告要及時查處并進行清除；民政部門要組織收容并從嚴管理外來三無人員，按規(guī)定遣送；電信部門要根據(jù)市容部門提供的亂張貼廣告的電話、手機、尋呼機號碼，要采取連續(xù)呼（平均每3秒鐘呼打一次）的措施，迫其停機。只有各部門密切配合，互相協(xié)作，齊抓共管，或者是盡快成立行政執(zhí)法局，從根本上解決市容執(zhí)法人少、權少、錢少的問題，加大城市管理經(jīng)費的投入，城市管理工作才能收到明顯成效。四是進一步加大執(zhí)法力度，對長期經(jīng)營秩序混亂的地區(qū)，要集中人力反復整治，對主要路段、窗口地區(qū)要定人、定崗、定路段，分片包干，全天候管理，并采取突擊整治，加大巡查，動靜結合的辦法，不斷加大執(zhí)法的力度，實施長效管理，不斷提高、鞏固管理成果。
展望未來，任重道遠，相信我們腳踏實地實現(xiàn)三個代表重要思想，把群眾需要當作第一選擇，把群眾滿意當作第一標準，克服畏難情緒，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，萬眾一心，群策群力，就一定能做好各項工作。只有強化城市管理，塑造優(yōu)美、整潔、文明的城市形象，才能改善投資環(huán)境，提升城市品位，實現(xiàn)城市整體增值，不斷適應新形勢發(fā)展的需要，為市民創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的環(huán)境
【全面貫徹“三個代表”重要思想 扎實開展城市管理工作】相關文章：
全面貫徹“三個代表”重要思想 扎實開展城市管理工作08-15
關于學習貫徹“三個代表”重要思想08-12
學習十六大精神貫徹“三個代表”重要思想08-15
貫徹“三個代表”重要思想 切實做好再就業(yè)工作08-15
踐行“三個代表”重要思想 扎實做好就業(yè)和社會保障工作08-12
踐行“三個代表”重要思想 扎實做好就業(yè)和社會保障工作08-15
開展實踐“三個代表”重要思想保先教育講話08-15
學習三個代表重要思想思想體會08-16