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加快公路客運企業(yè)集約化發(fā)展調(diào)研報告
隨著國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，對公路客運行業(yè)的需求進一步擴大，同時城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快，公路通達的深度和廣度顯著提高，勞動力跨區(qū)域流動加快導致客流快速增加，以及旅游客運市場的持續(xù)升溫，使公路客運需求快速擴大。公路交通基礎設施的不斷完善，特別是高速公路的加快建設并逐步成網(wǎng)，公路旅客運輸在綜合運輸體系中的地位和作用顯著增強。與此同時，公路基礎設施建設與規(guī)劃為提高公路旅客運輸能力與運輸效率奠定了基礎，也為公路客運業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。國家關于運輸市場對內(nèi)、對外開放，消除行政壁壘的政策也為公路客運企業(yè)營造了良性的發(fā)展環(huán)境；道路客運企業(yè)等級評定和質(zhì)量信譽考核政策，也進一步促進了公路客運行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力的推動了公路客運企業(yè)規(guī)模化、集約化進程，公路旅客運輸行業(yè)在激烈市場競爭下持續(xù)保持了較快發(fā)展。公路客運行業(yè)成為一個市場集中度相對較高的行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的并購與重組將頻繁發(fā)生，公路客運行業(yè)進入了集約化發(fā)展的一個新時期。
公路客運企業(yè)集約化經(jīng)營是以效益(社會效益和經(jīng)濟效益)為根本，對經(jīng)營諸要素（營運線路、營運客車、客運站）重組，實現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報。從過去一貫性以“外延擴大”和“爭地盤，壯塊頭”為主的經(jīng)營思路轉(zhuǎn)向以“強化內(nèi)涵”和“練內(nèi)功”為主的經(jīng)營思路上來，在資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務質(zhì)量等方面上檔次、上臺階。改變“各行其是，各自為戰(zhàn)”的局面；以提高效益為最終目標，堅決杜絕“高成本、低效率”和“少、慢、差、費”的狀況，轉(zhuǎn)向“低投入、高產(chǎn)出”和“多、快、好、省”的經(jīng)營目標。
從目前情況來看，公路客運企業(yè)集約化發(fā)展之路并不是很平坦；盡管公路客運已經(jīng)產(chǎn)生諸如新國線、江西長運、遼寧虎躍、安徽飛雁、湖北捷龍等眾多知名品牌，但是還沒有形成一家或數(shù)家在全國公路客運行業(yè)中具有舉足輕重的影響力和真正意義上的集約化客運集團軍。
一是全國各省會城市基本上都擁有一至兩家大型公路客運企業(yè)，如XX省交通運輸集團，XX市公路客運公司等；這些大型客運企業(yè)有著自身所屬的車隊、車站、修理廠和相當數(shù)量的掛靠營運客車，以及客車零配件供應、石油銷售等三產(chǎn)業(yè)，屬于大而全的經(jīng)營模式。此類企業(yè)以國有資產(chǎn)為主，雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)，但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司，大多只是一方諸侯，割地稱雄。
二是地方保護注意嚴重。根據(jù)道路客運企業(yè)等級評定為一級經(jīng)營資質(zhì)的客運企業(yè)，可以開展異地公路客運業(yè)務。然而到目前為止全國也僅有為數(shù)不多的具有一級經(jīng)營資質(zhì)的公路客運企業(yè)開展了相關聯(lián)業(yè)務。2005年9月，江西長運公司與馬鞍山市長途汽車運輸有限責任公司共同投資設立了馬鞍山長運客運有限責任公司，馬鞍山長運公司的成立，實現(xiàn)了同行業(yè)跨省購并的第一次有益嘗試。當前我國公路客運行業(yè)經(jīng)營單位眾多、運輸服務結(jié)構(gòu)雷同，難以有效形成差異化服務。而且在行政分割的條件下，公路客運行業(yè)區(qū)域壁壘嚴重，難以形成全國性市場，不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。
三是客運市場競爭過于激烈，企業(yè)盈利水平低下。公路客運作為一項特殊經(jīng)濟商品，其利潤來源受限于運管部門線路牌（即同線路營運車輛數(shù)）多少的審批，由此引起的客車實載率的多少；以及各項相關政策出臺的影響。一家公路客運企業(yè)開發(fā)培育成熟一條客運線路，需要花費大量的人力物力和財力，然而此條線路的經(jīng)營權并不屬于該企業(yè)。因此其線路上后期進入的其他客運公司就坐享其成；而且此線路經(jīng)營客車多少的審批權也掌握在兩地交通主管部門手中。這種情況下如果該企業(yè)堅持自己獨家經(jīng)營，交通主管部門會以不得壟斷經(jīng)營為由，同意其他營運客車進入。在同一條線路上出行旅客相對穩(wěn)定的情況下，營運客車越多，其實載率就越低，盈利水平也就越低下。同時普通客運業(yè)務由于進入門檻較低，市場競爭較為激烈且處于無序經(jīng)營狀態(tài)。
四是部分公路客運企業(yè)不切合實際的擴張，盲目貪大求洋，走集約化發(fā)展之路過快過急，導致企業(yè)難以承受經(jīng)營壓力。據(jù)報載，某客運公司組建之初，在經(jīng)營線路不多的情況下，欲走規(guī)�；�(jīng)營，集約化發(fā)展之路，大量購買豪華客車發(fā)班。在同一營運線路上加大發(fā)班密度，擴大市場份額，雖然提高了該線路客運市場占有率，但是由于內(nèi)耗嚴重；該集團一旦減少班次，其競爭對手又會乘虛而入。因此在擠垮競爭對手的同時，自身的贏利水平反而呈現(xiàn)下降趨勢，造成兩敗俱傷的結(jié)局，結(jié)果班次發(fā)得越多，虧損愈厲害，最后導致大量客車閑置，占壓資金，陷入虧損境地。
公路客運企業(yè)集約化經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營社會化的必然要求。要實現(xiàn)高效率運作高品質(zhì)服務，達到高產(chǎn)出的目的，必須走集約化經(jīng)營的道路。集約化經(jīng)營的優(yōu)勢之一是規(guī)模效益。換言之，適當?shù)囊?guī)模是集約化經(jīng)營的基本要求之一。
發(fā)達國家公路運輸已實現(xiàn)網(wǎng)絡化、集約化。少數(shù)大型企業(yè)通過市場競爭占據(jù)了大部分市場份額，高效率、低成本的提供各種優(yōu)質(zhì)服務。如美國的UPS和灰狗客運等公司。未來我國客運市場必然將打破經(jīng)營分散、條塊分割的現(xiàn)狀，加快規(guī)�；�、集約化發(fā)展步伐。
公路客運企業(yè)集約化發(fā)展，一是需要打破地區(qū)行政壁壘，破除僵化的市場運行規(guī)則，公路客運企業(yè)間有效整合客運資源，開展行業(yè)并購，通過市場化競爭優(yōu)化客運站場資源，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，拓展客運營運區(qū)域和營運網(wǎng)絡，實現(xiàn)縱向（省會城市向省內(nèi)地市州縣二級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級客運市場）發(fā)展和橫向（省際與省際地域城市）聯(lián)合一體化戰(zhàn)略，提高客運市場份額，提升客運增值能力。
二是公路客運企業(yè)需要審時度勢，抓住有利時機并購同線路營運客車，減少同線路營運單位，組建聯(lián)合體，形成利益同盟，提高車輛的運轉(zhuǎn)效率；推進客運集約化改制，組建線路股份公司，實行統(tǒng)一購車、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，按股分紅、利益共享、風險共擔。
三是公路客運企業(yè)需要在選購運營客車類型時，優(yōu)化車輛技術結(jié)構(gòu)，集中選購適用車輛類型及檔次，集中采購車輛有利于降低企業(yè)運營成本。同一類的客車，購買1臺、10臺和100臺的價格會有相當大的價格差距，并且在維護修理方面也會減少零件庫存。
四是公路客運企業(yè)在當前抓好運輸企業(yè)股份制改造，推進企業(yè)內(nèi)外有效資產(chǎn)重組的同時，實現(xiàn)運輸企業(yè)跨區(qū)域、跨層次、跨行業(yè)、跨部門的合并和兼并；以高速公路或高速客車為依托和載體，重點組建在長途干線客運中起骨干作用的跨地區(qū)域的客運企業(yè)；引導同一城市或區(qū)域內(nèi)的客運企業(yè)組成緊密型的經(jīng)營實體，一方面促進規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)，另一方面減少不必要的競爭和矛盾。以產(chǎn)權關系為紐帶,實現(xiàn)資產(chǎn)重組,組建和發(fā)展跨區(qū)域的大型公路客運企業(yè)集團,實行集約化經(jīng)營,在規(guī)模經(jīng)營中增強企業(yè)的獲利能力。
著力推進公路客運企業(yè)實施集約化發(fā)展戰(zhàn)略，在維護旅客利益，確�？瓦\企業(yè)效益的情況下，建立良好的市場秩序，形成適度壟斷、合理競爭、有序經(jīng)營的運輸格局，提高公路客運企業(yè)在競爭中的抗風險能力。
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