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關于某縣裝飾建材產(chǎn)業(yè)的調查與思考
認清形勢重點發(fā)展盡快成為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)
-----關于**縣裝飾建材產(chǎn)業(yè)的調查與思考
一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點
**縣裝飾建材企業(yè)門類眾多，主要有石膏系列板材制品、地板磚、步道磚等水泥制品，細木板和內外墻涂料，全縣共有企業(yè)===家，但多數(shù)企業(yè)個體規(guī)模較小，生產(chǎn)量小。就企業(yè)群體規(guī)模來看，目前全縣裝飾建材業(yè)是以石膏板材制品企業(yè)為主，全縣有==家(主要分布在****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以**鄉(xiāng)最多)。此類企業(yè)產(chǎn)品有硅酸鈣天花板、礦棉吸音板、玻鎂防火裝飾板和紙面石膏板。**家石膏板材制品企業(yè)中，生產(chǎn)硅酸鈣天花板的企業(yè)有**家、生產(chǎn)礦棉吸音板的企業(yè)有*家，生產(chǎn)玻鎂防火裝飾板的企業(yè)有=家，生產(chǎn)紙面石膏板的企業(yè)有*家。我們此次就重點調研了石膏板材制品企業(yè)。
石膏板材制品企業(yè)起步于上世紀九十年代，由**鄉(xiāng)青年***投資建設了全縣第一家石膏天花板企業(yè)。經(jīng)過示范帶動、群體式發(fā)展，全縣此類企業(yè)一度達到===家，從業(yè)人員====多人，年產(chǎn)值=.=億元，利稅====萬元。近幾年，隨著市場需求變化和企業(yè)經(jīng)營原始積累的逐步雄厚，裝飾建材企業(yè)無論從群體規(guī)模，還是從經(jīng)濟效益上看，都發(fā)生了重大變化。主要特點有四個：
(一)企業(yè)個體生產(chǎn)規(guī)模正在逐步擴大。前幾年一轟而上的小企業(yè)逐漸下馬，***、***、***、***等一批具有一定經(jīng)濟實力、有市場發(fā)展前景的企業(yè)日益做大做強，規(guī)模效益不斷提高，“龍頭”態(tài)勢現(xiàn)已形成。其中，**公司已具備“雙超”實力，成為市、縣控企業(yè)。由此，盡管我縣在一大批小型企業(yè)被市場淘汰或因環(huán)保等問題被關停的情況下，*****年，全縣石膏板材制品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值=====萬元，仍保持了平穩(wěn)發(fā)展。
(二)生產(chǎn)質量不斷提升。經(jīng)過前幾年的市場洗禮，現(xiàn)有企業(yè)更加看重產(chǎn)品質量，大都有自己的一套不合格產(chǎn)品檢驗淘汰程序，且逐步看重對科技的投入。****公司近年來，高薪聘請了=名專業(yè)技術人員，與集管理與科研于一體的國家室內建材監(jiān)督檢驗檢測中心聯(lián)姻，建立了新產(chǎn)品研制開發(fā)共享機制，產(chǎn)品質量明顯提升�，F(xiàn)已通過國際ISO====質量體系認證，被評為**省名牌產(chǎn)品。**省的紙面石膏板的質量技術標準就是由該企業(yè)制定的，確立了在**市場的絕對優(yōu)勢。
(三)產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。裝飾建材產(chǎn)品種類由前幾年的硅酸鈣天花板、預制水泥蓋板衍生出來的地板磚、步道磚和顏色較為單一的內外墻涂料等十幾種產(chǎn)品，發(fā)展到現(xiàn)在的==多種產(chǎn)品，且如裝飾木條、燈飾座、膠體涂料、鋼材龍骨等新型裝飾建材產(chǎn)品逐漸增多。特別是***、***及**、***兩個木板廠的建成投產(chǎn)，更加豐富發(fā)展了我縣裝飾建材產(chǎn)業(yè)。
(四)企業(yè)生產(chǎn)鏈條得以持續(xù)延伸。突出表現(xiàn)在石膏系列產(chǎn)品，原來是兩頭在外，目前正在興建石膏粉廠、礦棉廠等一系列配套型原材料企業(yè)。今年石膏板材制品配套企業(yè)***廠的開工建設，將會進一步促進石膏板材制品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增強企業(yè)的市場競爭力。與此同時，部分企業(yè)還注重科技開發(fā)，建設了科研機構，多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)品營銷方面都有自己一套比較完善的銷售網(wǎng)絡。
二、問題與建議
就我們此次重點調研的石膏系列裝飾建材企業(yè)來看，存在的問題：一是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模還不夠大，整體實力不強；二是具有市場發(fā)展前景的新型石膏板材制品企業(yè)較少；三是企業(yè)科技投入嚴重不足，缺乏自主創(chuàng)新能力；四是前期低水平重復建設的弊端還未消除；五是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境仍需治理。
認真解決好以上問題，發(fā)展壯大裝飾建材業(yè)，必須充分認識和全面把握國內、國外裝飾建材業(yè)的發(fā)展趨勢。當前，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和建筑材料革新、建筑節(jié)能力度的逐步加大，裝飾建材阻燃、保溫、輕質、承重等標準的提高及居住條件的改善，市場對新型裝飾建材的需要會逐步增大。這種需求不僅僅是數(shù)量的增加，更重要的是質量的提高，即產(chǎn)品質量與檔次的提高及產(chǎn)品的更新?lián)Q代。同時，隨著人們生活水平和文化素質的提高，環(huán)保意識增強，人們對裝飾建筑材料的要求不僅要有良好的使用功能，而且還要求材料無毒、對人體健康無害、對環(huán)境不會或者很少產(chǎn)生不良影響，即所謂的“生態(tài)建材”或“綠色建材”。為此，要采取以下措施推進落實。
（一）要制定科學明晰的指導思想
立足**實際，發(fā)展壯大裝飾建材業(yè)，要以市場需求為導向，以建筑應用為龍頭，以科技進步為動力，以提高經(jīng)濟效益為中心，加強新型裝飾建材應用技術的引進和自主開發(fā)，加強市場的開拓，正確引導群眾建房、購房，推動新型裝飾建材的發(fā)展。用高新技術改造提升現(xiàn)有企業(yè)，有效抵制低水平重復建設，提高產(chǎn)品質量、功能、檔次和配套水平，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)品結構優(yōu)化。建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其咨詢、指導、協(xié)調和管理職能，強化行業(yè)自律，遏制惡性競爭。倡導企業(yè)間聯(lián)合經(jīng)營，實行企業(yè)集團化生產(chǎn)，全力培植大型骨干企業(yè)，短時期內力爭發(fā)展=--=個具有國內外市場競爭力的大企業(yè)、大集團，帶動全縣裝飾建材業(yè)的快速發(fā)展，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中起到支撐作用。
（二）要確定今后發(fā)展的方向和重點
新型裝飾建材的發(fā)展應滿足建筑使用功能的要求，向低物耗、低能耗、無毒、無污染、高性能、多功能、多用途、高附加值方向發(fā)展，并努力做到優(yōu)質高檔化、配套化、系列化、標準化和規(guī)�；�，不斷引進開發(fā)新品種，滿足社會需求。
根據(jù)市場發(fā)展要求和我縣實際，當前和今后一個時期，我縣應重點發(fā)展紙面石膏板生產(chǎn)企業(yè)。紙面石膏板是一種新型輕質墻體材料，具有質輕、保溫、隔熱性能好、防火性能好等特點，可釘、可刨，施工安裝方便，在建筑上占有重要地位，目前從生產(chǎn)到市場都呈現(xiàn)出供不應求的發(fā)展趨勢。它在西方工業(yè)發(fā)達國家普遍受到重視，并得到大量應用。以加拿大、美國、日本為最高，如按人均占有量計，目前，加拿大為==.=平方米，日本為==平方米，美國為=平方米，而我國僅為=.=平方米。據(jù)法國拉法基公司====年的市場調查統(tǒng)計資料顯示，進入二十一世紀中國的紙面石膏板市場需求量將以每年超過==%的速度增長，快速增長期不少于==年，隨著國家對粘土磚使用限制力度的加大和建筑結構的變化，紙面石膏板的發(fā)展空間和需求量將會進一步擴大。
我縣生產(chǎn)紙面石膏板的***有限公司在多年的發(fā)展中，通過自我積累、自我滾動、低成本擴張和技改，已成為全縣裝飾建材業(yè)的領頭雁，是目前**省最大的紙面石膏板生產(chǎn)企業(yè)，并且是我市唯一的省級知名品牌紙面石膏板生產(chǎn)企業(yè)�？梢哉f，具有一定的迅速擴張的優(yōu)勢和條件，目前，該公司正在投資建設輕鋼龍骨廠、石膏粉廠，致力做好新產(chǎn)品的引進研制和配套材料、配件及施工機具的配套工作。對此，政府應重點扶持，促使擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快成為大型企業(yè)。在全力發(fā)展的同時，我們也應當清醒地看到，市場和產(chǎn)品都在發(fā)展，市場對產(chǎn)品的要求也越來越高，我們能否在高市場占有率的前提下，提高產(chǎn)品質量，增加花色品種，開發(fā)科技含量高的、應用更加廣泛的新產(chǎn)品，并做好配套材料、配件及施工機具的配套工作，是保證現(xiàn)有市場、不斷擴大新市場的關鍵。如果我們繼續(xù)單純的在低成本率上做文章，一旦有新品種、高質量、多功能、價格合理的新型裝飾建材產(chǎn)品上市，我們的市場就有可能萎縮或喪失，我們原有的優(yōu)勢也將發(fā)揮不了作用，那時再開發(fā)研制為時已晚。***有限公司的做法給我們提供了借鑒。
（三）政府引導，市場化運作，集團化發(fā)展裝飾建材業(yè)
堅持實事求是、因地制宜的原則，采用政府引導和市場化運作的手段，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計劃、有重點地推動一批有一定實力和發(fā)展?jié)摿Φ难b飾建材企業(yè)，實行資產(chǎn)合并，聯(lián)合經(jīng)營，組建企業(yè)集團，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增強企業(yè)的競爭力，提高企業(yè)的規(guī)模效益。在組建企業(yè)集團的具體運作上，要以質量為保證，以品牌為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶并兼顧協(xié)議、合同等契約紐帶，引入產(chǎn)權明晰的股份制，形成統(tǒng)一協(xié)調、利益與風險分配合理、富有活力、適應現(xiàn)代市場競爭需要的經(jīng)濟組織，成為“規(guī)模大、技術精、牌子響、效益好”的行業(yè)排頭兵。
(四）堅持以市場為導向，用現(xiàn)代技術改造現(xiàn)有企業(yè)，引進、研制、開發(fā)、生產(chǎn)新型優(yōu)質高檔裝飾建材產(chǎn)品
目前，我縣的裝飾建材正處于新陳代謝的攻堅階段，現(xiàn)有的很多企業(yè)，特別是眾多的家庭作坊式的硅酸鈣天花板生產(chǎn)企業(yè)，其應用的技術大都還是上世紀==年代發(fā)展之初引進的技術，在技術引進、研制、開發(fā)、利用方面嚴重滯后，產(chǎn)品單一、老化的特征相當突出，再加上生產(chǎn)規(guī)模、市場空間較小，如果不能夠及時以市場為導向，用現(xiàn)代技術改造提升企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術裝備水平，發(fā)展新型裝飾建材產(chǎn)品，則面臨著將被市場淘汰的生存危機。有效解決這個問題，必須堅持以市場為導向，加大科技投入，在這方面，政府要發(fā)揮主導作用，加大技術引進推廣的組織力度，利用現(xiàn)行財稅政策，積極引導、支持、推動企業(yè)增加科技投入。作為企業(yè)本身，要增強危機感，充分認識科技在推動企業(yè)發(fā)展中的重要性，在加強市場研究、注意市場動態(tài)、跟蹤市場變化、預測市場發(fā)展的基礎上，投入一定量的科技資金，適時引進、研制、開發(fā)、生產(chǎn)市場緊俏或急需的新型裝飾建材產(chǎn)品，滿足市場要求。在對現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造的同時，政府要強化對新上項目的監(jiān)控力度，防止低水平重復建設，從源頭上規(guī)避企業(yè)的不正當競爭行為。
（五）繼續(xù)加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)
抓住影響企業(yè)正常生產(chǎn)的突出問題，重拳懲治�，F(xiàn)階段主要是公路“三亂”問題，重點抓查處，充分發(fā)揮震懾作用�？h委、縣政府要組織督查組，定期不定期地對各單位進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。暢通和拓寬群眾投訴舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)上路實施“三亂”行為的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起，并按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究單位主要領導和主管領導的責任。對一些典型案件，公開曝光，以案施教，警示他人，促進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項制度和措施的貫徹落實。
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