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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研材料

時(shí)間:2023-02-24 14:12:02 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研材料

一、2005年1 — 7月份經(jīng)濟(jì)工作基本情況 今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,工業(yè)、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn),城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展。預(yù)計(jì)至2005年7月底,我鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2150萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)10.5%,完成財(cái)稅任務(wù)995.6萬(wàn)元,超全年任務(wù)298.2萬(wàn)元,占全年任務(wù)的142.8%。 (一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè) 一是深入貫徹中央一號(hào)文件精神,堅(jiān)持 “ 多予、少取、放活 ” ,發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼款35.7萬(wàn)元,農(nóng)民實(shí)際增收人平200元;二是繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大農(nóng)業(yè)引資力度。澗湖村西瓜種植面積700畝,我們借機(jī)于7月10日舉辦了首屆澗湖西瓜節(jié),擴(kuò)大了澗湖西瓜的影響。隆平高科租賃稻田240畝,發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè);三是搞好水利水系的疏浚工作,對(duì)聯(lián)合垸、同福垸的楊豐撇洪渠,荷塘撇洪渠進(jìn)行了清污疏通。 (二)城鎮(zhèn)管理不斷加強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 調(diào)整充實(shí)了城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)工作機(jī)構(gòu),推選有工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)班子,穩(wěn)定了城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍,重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程明確了專人專職。加大雷鋒大道、星城大道的整治力度,拆除了兩旁的亂搭、亂建建筑物和廣告牌,成立清掃隊(duì)伍,從根本上改變了臟、亂、差現(xiàn)象。增設(shè)路標(biāo)和指示牌,解決了亂停亂靠現(xiàn)象。規(guī)范渣土管理,日夜巡邏,杜絕了渣土亂灑現(xiàn)象。完成規(guī)劃修編工作,東馬集鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃更加合理、科學(xué)。進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更換雷鋒大道沿線流泥井蓋40余個(gè),增設(shè)小垃圾站6處,疏通下水道1000余米。 (三)嚴(yán)格依法依規(guī)征拆,項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn) 重點(diǎn)工程及項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市人民政府60號(hào)令和縣人民政府50號(hào)文件精神及有關(guān)征拆政策,采用耐心細(xì)致的工作方法,積極做好說(shuō)服、解釋工作,使重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。省新聞出版局二期工程、鵬達(dá)物流、天寶公司、長(zhǎng)沙高壓開(kāi)關(guān)廠已正式交地,佛山鴻基公司千畝回報(bào)地完成拆遷558畝,交地455.8畝,10月28日前可實(shí)現(xiàn)全部交地;黃金東路、銀星大道工程建設(shè)進(jìn)展順利;拆遷戶安置工作穩(wěn)步進(jìn)行,七峰安置小區(qū)已完成建設(shè),拆遷戶陸續(xù)搬入小區(qū),桑梓、東馬安置小區(qū)已全面啟動(dòng)建設(shè)。 (四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng) 轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,安排專人負(fù)責(zé),跟蹤服務(wù),急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,時(shí)刻為引進(jìn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程排憂解難,推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。開(kāi)展創(chuàng)建 “ 平安星城 ” 工作,為重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資保駕護(hù)航,搞好 “ 十戶聯(lián)防 ” ,在中嶺村試點(diǎn)社會(huì)治安綜合治理 “ 中心戶長(zhǎng)制 ” ,取得較好效果,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣,優(yōu)化了治安環(huán)境。在群眾中廣泛開(kāi)展講誠(chéng)信明事理教育,采用文藝宣傳,張貼標(biāo)語(yǔ),出宣傳車,發(fā)放宣傳資料等形式,對(duì)群眾進(jìn)行社會(huì)主義倫理道德、政治思想品德教育,建設(shè)純樸民風(fēng),優(yōu)化人文環(huán)境。 二、困擾鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題 今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府有關(guān)指示精神,全鎮(zhèn)干群精誠(chéng)團(tuán)結(jié),艱苦奮斗,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。但是,在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們也要正視存在的困難,一是征拆資金嚴(yán)重不足,致使鎮(zhèn)財(cái)政赤字增加,沉重的財(cái)政欠債,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展留下了隱患;二是征拆資金到位不及時(shí),嚴(yán)重影響了征拆交地的進(jìn)度。 三、后段工作思路 我們將充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,致力于打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 (一)、認(rèn)清優(yōu)勢(shì),著眼發(fā)展,準(zhǔn)確定位 借助湖南融入泛珠三角,建設(shè)省會(huì)大長(zhǎng)沙的契機(jī),我們要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),對(duì)我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清醒、科學(xué)的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確定位。我鎮(zhèn)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是:一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)濱臨湘江,江堤長(zhǎng)8.2公里,北接省會(huì)長(zhǎng)沙,南接縣城,處于省會(huì)擴(kuò)張和縣城延伸的必然區(qū)域。二、交通優(yōu)勢(shì)。連接長(zhǎng)沙、望城的金星大道、雷鋒大道穿鎮(zhèn)而過(guò),大部分處于我鎮(zhèn)境內(nèi),星城大道、黃金大道東延線、站前路、城白路、新巷線橫穿東西,市三環(huán)線、二環(huán)線在我鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)且設(shè)有入口,長(zhǎng)石鐵路在我鎮(zhèn)設(shè)車站,使我鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)初具城市雛形。三、良好的發(fā)展趨勢(shì)。省新聞出版工業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、中聯(lián)重科、富虹鋅業(yè)有限公司、省原種豬場(chǎng)等大企業(yè)駐鎮(zhèn)發(fā)展,勢(shì)頭強(qiáng)勁,廣東佛山鴻基房產(chǎn)公司、市交警支隊(duì)駕駛員培訓(xùn)中心、銀太紡織集團(tuán)、長(zhǎng)沙高壓開(kāi)關(guān)廠、天寶公司等已完成征地拆遷,正在興建之中,有意前來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項(xiàng)目絡(luò)繹不絕,我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)和迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。今后的5 — 10年,我鎮(zhèn)的發(fā)展定位是:深入貫徹黨的十六大精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想,以融入城區(qū)為目標(biāo),強(qiáng)力招商引資,加快工業(yè)發(fā)展;發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,把我鎮(zhèn)建設(shè)成工業(yè)發(fā)達(dá),環(huán)境優(yōu)美,服務(wù)優(yōu)良,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。這一定位的涵義是:在今后的五至十年內(nèi),我鎮(zhèn)已初具城市規(guī)模,道路交通網(wǎng)絡(luò)完善,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完備,工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)已不存在,農(nóng)民已經(jīng)消失,大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樯倘恕a(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)人員,僅有的農(nóng)業(yè)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工業(yè)化生產(chǎn),走進(jìn)星城,一座環(huán)境優(yōu)美,工商業(yè)發(fā)達(dá),人民安居樂(lè)業(yè)的新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)矗立在眼前。 (二)、突出發(fā)展重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)飛躍 1、盤(pán)活存量資產(chǎn),突破發(fā)展資金瓶頸 通過(guò)初步估算,我鎮(zhèn)現(xiàn)有閑置存量土地3800畝,閑置房產(chǎn)50余棟,總存量資產(chǎn)在1.5億元以上,如果我們?cè)诒P(pán)活存量資產(chǎn)上下大力氣,做好盤(pán)活文章,每年盤(pán)活2000萬(wàn)元,就能夠突破資金瓶頸,基本上解決我鎮(zhèn)發(fā)展的資金問(wèn)題。一是要主動(dòng)聯(lián)系,重點(diǎn)招商,加快對(duì)月亮島、拾比佰、洞庭公司等閑置用地的項(xiàng)目替代。二是對(duì)鎮(zhèn)谷山林場(chǎng)、原谷山鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)機(jī)磚廠等鎮(zhèn)有土地、房產(chǎn)進(jìn)行招商開(kāi)發(fā),使之產(chǎn)生實(shí)際效益。三是動(dòng)員和要求各村采取租賃、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)等形式,使各村的閑置村部、學(xué)校發(fā)揮效益。四是拍賣東馬、澗湖、桑梓等重建地的存量土地,加快土地變現(xiàn)。 2、貫徹中央一號(hào)文件精神,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 堅(jiān)持用中央一號(hào)文件精神指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持 “ 多予、少取、放活 ” 的基本原則,堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。借助國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園無(wú)公害糧菜基地的核心示范作用,以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為中心向周邊幅射,發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),明確我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):一是無(wú)公害優(yōu)質(zhì)糧;二是花卉苗木;三是畜牧水產(chǎn);四是無(wú)公害蔬菜、水果;五是農(nóng)產(chǎn)品加工。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品向一園(國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園),一帶(雷鋒大道沿線示范帶),一區(qū)(奶業(yè)發(fā)展小區(qū)),五基地(優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、花卉苗木基地、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地)集中,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大秀龍米業(yè)、省原種豬場(chǎng)等龍頭企業(yè),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理格局,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織,推廣 “ 農(nóng)村科技合作社 ” 網(wǎng)絡(luò)模式,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加快發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。 3、強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,突出重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展東馬、灌子嶺集鎮(zhèn),堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)、鼓勵(lì)各企業(yè)向東馬集鎮(zhèn)和灌子嶺集鎮(zhèn)集中,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和集聚,至2010年,東馬和灌子嶺集鎮(zhèn)要發(fā)展成人口逾萬(wàn)人的生活設(shè)施齊全的新型集鎮(zhèn)。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高集鎮(zhèn)的綜合功能,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。完成星城大道道路拓寬改造,實(shí)現(xiàn)東馬、灌子嶺集鎮(zhèn)戶戶通自來(lái)水、有線電視,增大電力容量,興建環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立集鎮(zhèn)社區(qū)組織,實(shí)行城鎮(zhèn)管理模式。 4、拓展引資渠道,推進(jìn)招商引資 創(chuàng)新招商方式,拓展引資渠道,發(fā)揮政府、企業(yè)和民間各方面的積極性,多渠道引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、管理和人才,尤其要注重引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資本和企業(yè),充分利用省新聞出版集團(tuán)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園的示范聚集效應(yīng)招商引資,充分利用金星大道、雷鋒大道的交通優(yōu)勢(shì)招商引資,充分利用近城臨江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商引資,充分利用融入省會(huì)長(zhǎng)沙的號(hào)召作用招商引資,動(dòng)員一切可以利用的人員、關(guān)系、手段招商引資。爭(zhēng)取每年引進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目5 — 10個(gè),引進(jìn)資金5 — 10億元,對(duì)招商引資取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),加大向外 “ 走出去 ” 的步伐,積極發(fā)展勞務(wù)型經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì),努力提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的外向度和競(jìng)爭(zhēng)力。 (三)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè) 1、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 以建設(shè)良好的體制環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境為目標(biāo),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。調(diào)整村級(jí)區(qū)劃,理順鎮(zhèn)村關(guān)系,強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)體制環(huán)境建設(shè);堅(jiān)持依法行政,推行政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè);培育誠(chéng)實(shí)、信用民風(fēng),強(qiáng)化誠(chéng)信教育,加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè);主動(dòng)服務(wù),跟蹤服務(wù),推行服務(wù)承諾制,加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。依法查處 “ 三亂 ” 和各種侵權(quán)行為,依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松、文明、安全的社會(huì)環(huán)境和低成本投資環(huán)境。 2、繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面深化農(nóng)村改革,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,防止向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi),引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán) “ 依法、自愿、有償 ” 流轉(zhuǎn),采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)、租賃方式合理使用土地、開(kāi)發(fā)土地,使土地發(fā)揮最大效益。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),采取就地安置、勞務(wù)輸出、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等方式,解決失地農(nóng)民和剩余勞力的安置就業(yè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力,按照精簡(jiǎn)、效能的原則,深化機(jī)構(gòu)改革,并村減員,推進(jìn)事業(yè)單位體制和機(jī)構(gòu)改革,逐步降低鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)。 3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持干部隊(duì)伍 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,完善干部定期學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)干部考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓干部的作風(fēng)建設(shè),建立一支高效、勤奮、廉潔的鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核工作,依法配備、選舉村級(jí)帶頭人,有針對(duì)性地培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部,培養(yǎng)一批有頭腦、有知識(shí)、有能力的經(jīng)濟(jì)能人充實(shí)到村干部隊(duì)伍中。 4、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo) 把加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺到重要位置,鎮(zhèn)黨政一把手要將主要精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,確定長(zhǎng)期穩(wěn)定的符合本鎮(zhèn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,定期研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)始終保持快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 四、對(duì)發(fā)展縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域經(jīng)濟(jì)的想法和建議 1、堅(jiān)持興工強(qiáng)縣,融城強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略。 2、正確對(duì)待和處理工業(yè)興縣與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。 3、堅(jiān)持沿湘江帶優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路。 4、采用 “ 誰(shuí)引資、誰(shuí)受益 ” 的方式,在法律政策許可的范圍內(nèi),適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán),對(duì)駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至村的企業(yè)按合適比例返還部分稅收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級(jí)引資發(fā)展的積極性。  
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