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關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況的調(diào)查與思考
關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作 進(jìn)展情況的調(diào)查與思考 為進(jìn)一步做好我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，受領(lǐng)導(dǎo)委派，8月7日，縣政府辦公室督查科對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查摸底�，F(xiàn)將調(diào)查有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、目前發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11戶(hù)群眾的調(diào)查結(jié)果顯示，未交納合作醫(yī)療基金的有4戶(hù)，占36%；已交納合作醫(yī)療基金而未發(fā)證的3戶(hù)，占27%；只有4戶(hù)已交納合作醫(yī)療基金并領(lǐng)取到了《合作醫(yī)療證》。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，德平鎮(zhèn)任廟村、宿安鄉(xiāng)小許家村群眾基本上沒(méi)有交納合作醫(yī)療基金；臨邑鎮(zhèn)新寨村的張兆森、李家胡同村的樊永梅兩戶(hù)都沒(méi)有交納合作醫(yī)療基金；臨盤(pán)鎮(zhèn)王良村王孝武的合作醫(yī)療基金已交，但未簽協(xié)議書(shū)，至今仍未照相辦證。從總體情況看，翟家鄉(xiāng)工作進(jìn)展較快，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口27199人，已發(fā)證26777人，發(fā)證率達(dá)到了98.5%，現(xiàn)正在進(jìn)行村級(jí)衛(wèi)生室的認(rèn)定工作。孟寺鎮(zhèn)前王庵村王鳳友一家6口人全部交納合作醫(yī)療基金，并與4月7日領(lǐng)取到《合作醫(yī)療證》。從全縣情況看，現(xiàn)在正處于辦證、發(fā)證階段，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)工作還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 二、工作中存在的問(wèn)題與不足 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳不到位是導(dǎo)致廣大群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不了解，不認(rèn)識(shí)，進(jìn)而參與支持合作醫(yī)療積極性、主動(dòng)性不高的根本原因。另外，極個(gè)別村由于村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾上訪問(wèn)題久拖不絕，加上農(nóng)業(yè)稅清欠暫停等原因，致使群眾沒(méi)有交納合作醫(yī)療基金。存在的主要問(wèn)題： （一）宣傳發(fā)動(dòng)不到位，群眾沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。在被調(diào)查的11戶(hù)群眾中，只有德平鎮(zhèn)新莊村的逯恩華、翟家鄉(xiāng)趙家村的趙同昌兩戶(hù)大體上知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處，但對(duì)具體的報(bào)銷(xiāo)程序和報(bào)銷(xiāo)比例了解很少，存在模糊認(rèn)識(shí)。其他9戶(hù)群眾中只有4戶(hù)只知道交納了合作醫(yī)療基金，但不知道具體內(nèi)容和真正好處。孟寺鎮(zhèn)前王庵村的王鳳友在4月7日就領(lǐng)取到了《合作醫(yī)療證》，但由于不知道具體的報(bào)銷(xiāo)程序，當(dāng)其孫子患心肌炎時(shí)，沒(méi)有到孟寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療，而是到臨邑鎮(zhèn)的李家衛(wèi)生院去治療，因而不能享受合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)。在座談時(shí)，發(fā)現(xiàn)王鳳友把《合作醫(yī)療證》丟在雜書(shū)堆里，花了好長(zhǎng)時(shí)間才找到，他說(shuō)：“鎮(zhèn)上讓交錢(qián)，我就交上了，誰(shuí)知道這證有什么用”。由此可以看出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳工作過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化，群眾根本認(rèn)識(shí)不到合作醫(yī)療的真正好處，還形成了“亂收費(fèi)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度本是一項(xiàng)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的“德政”工程和“民心”工程，但由于工作措施不到位，反而事得其反，影響了政府形象。 （二）操作程序不規(guī)范，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療存有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）由于在征集合作醫(yī)療基金時(shí)，同農(nóng)業(yè)稅及“兩工”一并收取，因而群眾錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)所謂參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療就是每人每年交納10元錢(qián)，不知道省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府為每人補(bǔ)貼的15元錢(qián)。理合鄉(xiāng)孫燈村的孫壽光說(shuō)：“村干部在廣播中只說(shuō)每人每年交10元錢(qián)，看病就能報(bào)銷(xiāo)，這準(zhǔn)嗎？一年交上10元錢(qián)，7口人就得交70元錢(qián)，現(xiàn)在都年輕力壯的，用不著扎針吃藥，交得這些錢(qián)花不了�！比罕娬谴嬖谶@種疑慮，因而參與的積極性不高。另外，在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，這11戶(hù)群眾都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳材料。有的只是在村廣播中聽(tīng)到過(guò)一點(diǎn)宣傳內(nèi)容，一知半解。臨邑鎮(zhèn)李家胡同村的樊永梅曾在縣人壽保險(xiǎn)公司干過(guò)業(yè)務(wù)員，受保險(xiǎn)賠償手續(xù)煩瑣、程序復(fù)雜的影響，對(duì)合作醫(yī)療疑慮較大，一般到縣藥材公司買(mǎi)取藥品，因?yàn)樗幉墓舅巸r(jià)較低，所以，她一家3口人都沒(méi)有交納合作醫(yī)療基金。據(jù)樊永梅介紹，距離wenmi.net縣城較近的群眾大部分都愿意到縣藥材公司買(mǎi)藥，認(rèn)為加入合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后的藥價(jià)也比藥材的藥價(jià)高，致使一部分群眾不愿加入合作醫(yī)療。 （三）極少數(shù)村班子不健全，戰(zhàn)斗力弱，干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有抵觸情緒。從調(diào)查情況來(lái)看，那些村班子不健全，軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作都存有抵觸情緒，參加率很低。據(jù)宿安鄉(xiāng)小許家村許維福介紹，該村由于村班子不健全，干群關(guān)系緊張，導(dǎo)致群眾集體上訪，至今農(nóng)業(yè)稅費(fèi)都沒(méi)有交，所以，更不可能去交合作醫(yī)療基金。德平鎮(zhèn)任家廟村的任連中，一家6口人，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)已全部上交，但沒(méi)有交合作醫(yī)療基金。他說(shuō)：“農(nóng)業(yè)稅費(fèi)再多也得交，而合作醫(yī)療是怎么回事，我還真不大清楚，我們村可能都沒(méi)有交，村干部也沒(méi)有催這個(gè)事”。由此推理，一方面群眾因?yàn)樯显L反映的問(wèn)題得不到有效解決，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)清欠又暫時(shí)停止，所以就沒(méi)有交納合作醫(yī)療基金。另一方面，因?yàn)榇甯刹恐蛔⒅卮呤辙r(nóng)業(yè)稅費(fèi)，不重視合作醫(yī)療基金收繳工作，群眾又認(rèn)識(shí)不足，所以也沒(méi)有交納合作醫(yī)療基金，但最根本的原因還是由于村班子沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，群眾對(duì)村干部不信任、不信服，因而也就產(chǎn)生了對(duì)合作醫(yī)療工作的抵觸情緒。 三、幾點(diǎn)建議 綜合調(diào)查情況分析，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室充分利用廣播、電視、報(bào)紙、明白紙、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行了全方位的立體交叉宣傳，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)此宣傳不到位，出現(xiàn)了“腸梗阻”現(xiàn)象，致使該項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡。為進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，特提出以下幾點(diǎn)建議。 一是進(jìn)一步加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織脫產(chǎn)干部和村干部，深入農(nóng)戶(hù)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行細(xì)致宣傳，做好解釋工作，做到家喻戶(hù)曉。同時(shí)，在縣電視臺(tái)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療訪談專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道那些得到大病醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的實(shí)例，用實(shí)實(shí)在在的人和事教育引導(dǎo)廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療制度的好處。 二是加快辦證發(fā)證速度，盡快使參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民領(lǐng)取到《合作醫(yī)療證》，以消除他們的疑慮。 三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)，確保參保農(nóng)民盡早持證就醫(yī)，按比例報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)，用事實(shí)說(shuō)話，切實(shí)讓廣大群眾得到實(shí)惠。 四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，特別是對(duì)村衛(wèi)生室的行醫(yī)資格、藥品質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話，公開(kāi)電話號(hào)碼。 五是持有《合作醫(yī)療證》的農(nóng)民可以在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)自主選擇有行醫(yī)資格的衛(wèi)生室就醫(yī)、買(mǎi)藥，使他們可以到自己信任的衛(wèi)生室就醫(yī)。關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況的調(diào)查與思考一文由m.panasonaic.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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