小康要全面 健身要全民

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，就是要建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會。人的身體健康、體質(zhì)強壯便是題中之義，更是前提條件，因為人是一切社會關(guān)系的總和，人的身體是“載知識之車，寓道德之舍”，只有人擁有了健康，才能擁有萬物，反之，將失去一切。過去的幾年里，我縣在“開展全民健身運動，提高全民健康水平”工作中，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實《全民健身計劃綱要》，作了積極有益的嘗試和探索，并取得了顯著的成績，2000年被國家體育總局命名為全國體育先進縣，有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)榮獲省體育特色鄉(xiāng)稱號，一批基層單位和個人被評為全國、省、市先進集體和個人，體育人口不斷增加，群眾體育意識有效提高，全民健身活動廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競技體育水平大幅躍進，向國家和省市運動隊、學(xué)校輸送了包括王成意、江浩俊、盧文華、康宏偉等在內(nèi)的一大批優(yōu)秀運動員。 一、實施“五搞”戰(zhàn)略，大力推進全民健身運動開展 我縣作為全國體育先進縣和寧波市全國城運會體育貢獻獎得主的支點在哪里？41%的體育人口，雄厚的群眾體育基礎(chǔ)。目前，我縣人民群眾健康第一、生命在于運動等觀念深入人心，在清晨參加體育鍛煉人數(shù)不斷增加的同時，利用晚間、日間參與體育健身運動的人數(shù)在不斷增長，鍛煉的對象也日趨全面，有由老人和孩子向中青年人群發(fā)展的趨勢。去年是實施《全民健身計劃綱要》二期工程第一階段承上啟下的一年，由于年初非典的影響，群眾體育活動受到一定影響，但廣大群眾的健身意識也因非典而空前高漲。去年至今，我縣在社會各界的熱心支持下，以縣體育行政管理部門為核心，縣體育中心和13個體育單項協(xié)會為依托，舉辦形式各異的大小群眾體育活動140余次，參與群眾人數(shù)達到30萬人次。各類群體活動的開展，極大營造了全民參與體育健身的氛圍，創(chuàng)造了全民參與體育健身的機會，同時豐富了全縣群眾業(yè)余文體生活。 群眾體育的目的是實現(xiàn)全民健身，群眾體育要體現(xiàn)在群眾性、廣泛性上，力求全方位地啟動、全社會地鋪開，爭取全民的介入?yún)⑴c。但仍憑體育行政事業(yè)機構(gòu)的力量，仍用習(xí)慣的“包辦”、“獨辦”的方法，是難以開拓和拓展體育工作新局面的，也難以滿足廣大人民群眾對體育的需求。為此，必須堅決堅定地實踐體育社會化的路子。為廣泛開展群眾體育活動，推進全民健身，我們著力采取了“五搞”戰(zhàn)略：一是縣級以上大型體育比賽依托社會來搞。采用“體育搭臺，企業(yè)唱戲”的做法，不僅緩解了體育部門經(jīng)費緊張的矛盾，而且企業(yè)通過出資取得冠名權(quán)或廣告權(quán)，各得其所，實現(xiàn)雙贏，從而推進了縣級以上體育活動大張旗鼓地開展；二是單項基礎(chǔ)體育賽事依托協(xié)會來搞。為滿足不同體育項目愛好人群的需求，我們對各類體育單項組織提出了“活動要都搞和多搞，每年至少開展4次以上單項性體育賽事”的要求，充分發(fā)揮已有13個協(xié)會的助手、橋梁作用，調(diào)動協(xié)會“人才庫”優(yōu)勢，激發(fā)他們的熱情及興趣，利用他們各顯神通的社會活動能量，搞活單項基礎(chǔ)體育賽事；三是基層農(nóng)村體育活動依托基層單位來搞。對于基層農(nóng)村體育活動，我們充分發(fā)動各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位的文化站、體協(xié)、工會、團組織，利用空閑時節(jié)，采用小型多樣、簡單易行、人們樂于參加的方式廣泛開展；四是節(jié)假日體育活動依托部門攜手搞。豐富節(jié)慶日群眾業(yè)余生活是我們政府體育部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，為此，我們緊緊抓住傳統(tǒng)節(jié)假日契機，發(fā)動各級、各個體育部門和單位，一起攜手開展熱熱鬧鬧、轟轟烈烈、風(fēng)風(fēng)火火的節(jié)慶體育活動，營造良好的節(jié)日文化氛圍；五是個體體育健身活動依托政府搞。對個體的體育健身活動，我們充分利用政府行政手段，加強體育宣傳，提高全民健身意識，設(shè)立晨、晚健身點，培訓(xùn)社會指導(dǎo)員，安裝健身路徑器材，促使更多的人們參與進來、活動起來、鍛煉起來，使全民健身運動在我縣得到有效開展和不斷普及。 二、統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確理解貫徹《綱要》的重要意義 為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強人民體質(zhì)，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，國務(wù)院于1995年6月20日頒布了《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）�！毒V要》共有5個部分26條，分別就“面臨的形勢”、“目標(biāo)和任務(wù)”、“對象和重點”、“對策和措施”、“實施步驟”作了闡述和明確。在當(dāng)前認(rèn)真實踐“三個代表”要求、開展“兩型”和相關(guān)效能建設(shè)的背景下，貫徹實施《綱要》，推進全民健身具有更為現(xiàn)實和積極的意義，可以從以下四個方面看： 第一，貫徹《綱要》、推進全民健身，是實踐“三個代表”重要思想的需要。“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實踐“三個代表”重要思想，是我們在新的歷史條件下繼承、弘揚和發(fā)展毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”光輝題詞精神，保持體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要思想保證，是保證體育事業(yè)在新世界健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。而貫徹《綱要》，推進全民健身，提高全民族的健康水平，是關(guān)系億萬人民健康的大事，也是培養(yǎng)和造就體魂強健的高素質(zhì)的勞動者，為先進生產(chǎn)力的發(fā)展提供不竭動力的根本保障。增強人民體質(zhì)，提高國民素質(zhì)，又是我們黨代表中國最廣大人民的根本利益的迫切需求。因為一個健康的、充滿生機活力的民族，才是一個有希望的民族，一個能自立于世界民族之林的民族。 第二，貫徹《綱要》、推進全民健身，是履行政府部門職責(zé)的需要。體育行政管理部門作為縣政府的重要職能部門，它承擔(dān)著貫徹黨的體育工作方針、政策和縣委、縣府確定的工作任務(wù)，實施全民健身計劃綱要、廣泛開展群眾性體育活動，組織縣級以上大型體育賽事、安排節(jié)假日體育競賽，努力提高運動技術(shù)水平、積極組隊參加省、市各項體育比賽等一系列職責(zé)任務(wù)。貫徹《綱要》、推進全民健身，是其中一項十分重要的內(nèi)容。而政府的本質(zhì)是為人民服務(wù)，人民利益高于一切是政府行為的起點和歸宿。在當(dāng)前全市上下深入開展“兩型”和機關(guān)效能建設(shè)的形勢下，以全民健身為目標(biāo)，廣泛開展體育活動，不斷提高包括身體素質(zhì)在內(nèi)的國民素質(zhì)顯得尤為重要。 第三，貫徹《綱要》、推進全民健身，是全面繁榮體育事業(yè)的需要。我們所說的體育，既包括群眾體育，也包括競技體育。體育事業(yè)的全面繁榮，不應(yīng)是也不會是群眾體育或競技體育的單方面繁榮，因為群眾體育和競技體育是辯證的統(tǒng)一，各有特點，互相滲透，互相促進，互相轉(zhuǎn)化。單方面繁榮只會導(dǎo)致相互的不協(xié)調(diào)和發(fā)展步伐的不一致。而貫徹《綱要》、推進全民健身，是群眾工作的重要內(nèi)容，也是完成“開展全民健身活動，增強人民體質(zhì)”這個體育工作根本任務(wù)的主要方法和途徑。 第四，貫徹《綱要》、推進全民健身，是滿足人民群眾自身需求的需要。隨著社會的進步，人民生活水平的提高，人民群眾已經(jīng)不單單追求物質(zhì)的要求，也注重精神的需求，更渴望身體的健康。因為一個健康的、充滿生機活力的人，才能更好地服務(wù)于社會，才能充分實現(xiàn)自身的價值。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿意廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，人們強身健體的意識就必然會越強烈。從而會變體育健身為自覺行為，把參與體育鍛煉當(dāng)作日常生活必不可少的一部分。從某種角度講，貫徹《綱要》、推進全民健身，也是生活福裕了的人們增強體質(zhì)、延年益壽的不自覺行為。 三、建立“五大”平臺，確保全民健身計劃有效實施 下一步，我們將以健全和完善推進全民健身開展的組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)、活動推動、群眾參與鍛煉、獎勵激勵等五大平臺為重點，確保全民健身計劃的有效實施，提高全民健康水平，從而為我縣提前實現(xiàn)全面小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。 1、加強體育社團建設(shè)，建立組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。以體育單項協(xié)會為主要形式的各類體育社團是人民群眾開展體育活動的橋梁和紐帶。我縣十分重視體育社團建設(shè)，至今已建立了釣魚協(xié)會、老年體協(xié)、門球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、太極拳社、籃球協(xié)會、健身協(xié)會等13個體育單項協(xié)會，會員3000余人。隨著社會的進步，人民生活水平的不斷提高，群眾對體育需求也隨之不斷增長，參加體育的意識與日俱增。為了滿足不同體育愛好人群的需求，我們必須進一步加強體育社團建設(shè)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。一是根據(jù)群眾呼聲和實際需求，按照自愿的原則，計劃組建競技麻將協(xié)會和中老年人比較喜愛的健身球、操協(xié)會，擴大體育社團（協(xié)會）數(shù)量和范圍。二是積極響應(yīng)“農(nóng)村體育年”號召，在全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立各單項體育協(xié)會的分會，延伸觸角，健全農(nóng)村體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，“十五”期未全部建立。三是在各協(xié)會已設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上，逐步建立協(xié)會黨支部，加強黨對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保協(xié)會活動文明、健康、合法、有序開展。四是按照各協(xié)會組織章程，及時進行改選，不斷“吐故納新”，把社會上熱心體育、愛好體育且經(jīng)濟上有一定實力的人員充實到協(xié)會班子里來，促使各協(xié)會、各社團充滿生機活力。 2、壯大體育指導(dǎo)員隊伍，建立技術(shù)輔導(dǎo)平臺。社會體育指導(dǎo)員隊伍是帶動、輔導(dǎo)、普及全民健身活動的一股支柱力量，在倡導(dǎo)文明、科學(xué)、安全健身中發(fā)揮著重要的作用。目前，通過參加省、市、縣組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，我縣有三級以上社會體育指導(dǎo)員220名，其中榮譽國家級2名，一級6名，二級8名。為進一步壯大體育指導(dǎo)隊伍，發(fā)揮他們的技術(shù)輔導(dǎo)作用，我們將努力做好以下工作：一是繼續(xù)大力舉辦縣級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，計劃每年舉辦2—3期，力爭在2005年末達到每千人配備一名社會體育指導(dǎo)員的目標(biāo)；二是加強已取得社會體育指導(dǎo)員資格證書的人員“充電”工作，深化業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，同時通過“送出去”培訓(xùn)的辦法，增加一、二級社會體育指導(dǎo)員的比重，進一步完善比例結(jié)構(gòu)，以更好地服務(wù)于全民健身開展；三是建立體育指導(dǎo)員定期聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，加強交流，互通信息，共同提高；四是把體育指導(dǎo)員有計劃地選派、送入到全縣各個晨、晚健身點，尤其是要注重街道社區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)的選配力度，使社會體育指導(dǎo)員真正發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用。目前全縣共有30余個晨、晚健身點，至2005年末，我們將力爭使每個點配備2—3名指導(dǎo)員，指導(dǎo)、輔導(dǎo)群眾的健身鍛煉，培養(yǎng)體育興趣，促使更多的人參與其中。 3、開展各類體育競賽，建立活動推動平臺。體育的生命在于“賽”、在于“動”。比賽可以吸引更多的人參與，激發(fā)人們對體育的興趣。賽多了，必然會形成一種濃郁的體育氛圍，增強全民體育健身意識，起到“杠桿”作用。為最大限度地發(fā)揮體育競賽“杠桿”作用，我們將充分利用社會力量來開展各類活動賽事，充分發(fā)揮各體育社團（協(xié)會）開展單項性基礎(chǔ)賽事，充分結(jié)合現(xiàn)有場館設(shè)施和條件，引進高檔次、上規(guī)模的體育賽事，起到示范、引導(dǎo)作用，每年計劃舉辦國家級賽事2次，省級賽事2次。各類體育活動，要以“小康體育”、“小康社會”建設(shè)為主題；要重視搞一些小型多樣，群眾樂于參加又易于普及的體育活動；要積極引導(dǎo)、督促各部門（系統(tǒng)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位在傳統(tǒng)節(jié)假日大力開展體育活動，營造良好的節(jié)日氛圍。通過每年舉辦100次以上的大小各類體育活動賽事，推動全民健身活動在我縣蓬蓬勃勃地開展。 4、大量安裝健身路徑器材，建立群眾參與鍛煉平臺。按照寧波市體育局“1154”健身工程部署，我縣從2001年始至2003年底共投入200余萬元在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安裝了健身路徑器材56套（處），此項工程深受當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎，被稱譽為“民心工程”、“德政工程”。全民健身路徑器材的安裝，不僅為群眾置設(shè)了活動場地，而且創(chuàng)造了鍛煉環(huán)境，群眾參與鍛煉的人數(shù)不斷增加，全民健身活動日益普及，體育人口快速增長，效果十分明顯。為了更好地普及全民健身，推動各項體育活動開展，我們將繼續(xù)大量置建全民健身路徑器材，根據(jù)財力安排，今年計劃投放50套，近三年內(nèi)做到逐年增加，投入重點確定為街道社區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)、漁村。爭取在2010年前，我縣每一個社區(qū)和70%以上自然村都有一套以上健身器材。 5、健全完善考核評比機制，建立獎勵激勵平臺。我們在對競技體育業(yè)訓(xùn)教練員和運動員按照成績大小、貢獻多少給予獎勵的基礎(chǔ)上，將對在群眾體育工作中涌現(xiàn)出來的先進集體（指單位或社團協(xié)會組織）、標(biāo)兵（指社會體育指導(dǎo)員等），對在推動全民健身中確有貢獻的單位和個人，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，建立先進津貼制度，提高他們的積極性。與此同時，縣體育總會和體育管理部門要逐步探索對各體育單項協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員工作業(yè)績進行考核和評優(yōu)評先的辦法措施，不斷強化對他們的管理，強化對他們的激勵機制建設(shè)，共同深入推行全民健身計劃，扎實開展全民健身活動，更好地為促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。  
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