關(guān)于工會(huì)履行維權(quán)職責(zé)的思考

    維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，這是黨中央在全局中對(duì)工會(huì)職能的定位，是《工會(huì)法》賦予工會(huì)的義務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工會(huì)工作的要求。     一、用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工會(huì)工作，樹(shù)立正確的維權(quán)觀     要把樹(shù)立正確的維權(quán)觀和貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一起來(lái)，提高對(duì)工會(huì)維護(hù)職能的理性認(rèn)識(shí)。     要把工會(huì)工作放到大局中去把握。從全局來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，研究和開(kāi)展工作，積極主動(dòng)地為大局服務(wù)。在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)人民總體利益的前提下，切實(shí)維護(hù)好職工的具體利益，解決好職工切身利益中的突出問(wèn)題。     要形成與時(shí)俱進(jìn)的維護(hù)理念。工會(huì)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾、勞動(dòng)關(guān)系矛盾密切相關(guān)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系的新的變化，使工會(huì)維護(hù)工作的領(lǐng)域、重點(diǎn)、對(duì)象、方法也要隨之變化，要履行維護(hù)的基本職責(zé)，必須注意研究經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化，形成與時(shí)俱進(jìn)的維護(hù)理念，不斷創(chuàng)新和豐富多元的維護(hù)手段，開(kāi)拓實(shí)現(xiàn)維護(hù)的新的領(lǐng)域。     推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程。把提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)職工的自我維護(hù)能力，保持職工群眾在發(fā)展生產(chǎn)力中的先進(jìn)地位，確立為工會(huì)維護(hù)職能價(jià)值的最高追求。這是工會(huì)對(duì)職工集體利益以的最本質(zhì)最實(shí)際的維護(hù)。這種維護(hù)改變了職工群眾在工會(huì)維護(hù)職能中的定位，把職工從客體轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w，從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，大大激發(fā)了職工群眾的智慧和才能，以自身優(yōu)良的素質(zhì)和高超的勞動(dòng)技能贏的優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力。     二、充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)職工法定權(quán)益。     工會(huì)組織要善于依法辦事，提高用法水平，通過(guò)法律來(lái)解決各種維權(quán)問(wèn)題。     要掌握工會(huì)維權(quán)的法律依據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與職工利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，特別是要在精通法條上下功夫，要不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力推動(dòng)法律、法規(guī)和政策有具體規(guī)定的職工權(quán)益落實(shí)到位。     加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造依法辦事的氛圍，提高職工自我保護(hù)意識(shí)。     通過(guò)人大執(zhí)法檢查，促進(jìn)《工會(huì)法》的實(shí)施。     發(fā)揮工會(huì)法律監(jiān)督作用，工會(huì)要積極參與勞動(dòng)、安全監(jiān)察等部門(mén)的聯(lián)合檢查，監(jiān)督落實(shí)勞動(dòng)合同的簽訂、履行，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防治職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工作。     要充分利用各種源頭參與的渠道，做好源頭維護(hù)工作。發(fā)揮工作組織在我國(guó)政治體制中參與面廣參與線(xiàn)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，選好參與的角度，選好參與的層面，充分利用各種參與的渠道，從工會(huì)的立場(chǎng)、角度提出 合理的主張和要求。參與法律法規(guī)和政策的制定，通過(guò)與黨政部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議重點(diǎn)解決階段性突出問(wèn)題等。     要抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握時(shí)機(jī)，解決突出問(wèn)題，抓出成效，提高維權(quán)的實(shí)效。不同企業(yè)、不同行業(yè)、維護(hù)的重點(diǎn)是不盡相同的。如私營(yíng)企業(yè)維權(quán)的重點(diǎn)是工資是否合理、是否按時(shí)發(fā)放，是否交社會(huì)保險(xiǎn)等。要切實(shí)解決為職工群眾所普遍關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，取得令職工群眾更加滿(mǎn)意的效果。把處于相對(duì)弱勢(shì)的職工群體，如進(jìn)城務(wù)工人員和特困職工，作為重點(diǎn)維護(hù)對(duì)象，正確處理好他們的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好他們的具體利益，從而創(chuàng)新和豐富多元的維護(hù)手段。     三、建立健全各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。     關(guān)于工會(huì)維權(quán)的兩個(gè)重要機(jī)制——職工代表大會(huì)和平等協(xié)商、集體合同制度，《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)都有明確規(guī)定。     如何有針對(duì)性地探索創(chuàng)新維護(hù)手段，不斷賦予職工代表大會(huì)制度和平等協(xié)商集體合同制度新的生命力，以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的新變化？     不斷提高集體協(xié)商和集體合同建制質(zhì)量，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中充分合作，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益。把集體協(xié)商作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性機(jī)制來(lái)建設(shè)，使集體協(xié)商經(jīng)常化、動(dòng)態(tài)化和制度化，并突出開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集體協(xié)商，以適應(yīng)日趨復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系；不斷創(chuàng)新集體合同建制形式，實(shí)現(xiàn)集體合同的廣覆蓋，使盡可能多的職工，能受到集體合同的保護(hù)；建立健全集體合同履約保證機(jī)制，保證集體合同的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；認(rèn)真研究和應(yīng)對(duì)SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)集體合同更好地承擔(dān)起對(duì)職工的道德責(zé)任。     創(chuàng)新職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)非工企業(yè)民主管理工作。針對(duì)面廣量大的小型非公企業(yè)單獨(dú)召開(kāi)職代會(huì)難的實(shí)際情況，因企制宜、因地制宜創(chuàng)新職工代表大會(huì)形式，通過(guò)建立區(qū)域職代會(huì)、行業(yè)職代會(huì)、企業(yè)集群職代會(huì)制度，為這些小企業(yè)職工參與民主管理，行使知情建議權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、檢查監(jiān)督權(quán)，提供一個(gè)新的平臺(tái)。     另外，要積極推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制發(fā)揮作用，定期研究解決區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系中存在的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。探索如何發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“第一道防線(xiàn)”——?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制的作用，避免勞動(dòng)者判決或裁決勝訴，卻被用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。為困難職工及時(shí)提供法律援助。  
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