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街道2005年促進(jìn)下崗失業(yè)女性再就業(yè)工作的調(diào)研報(bào)告
*街總?cè)丝诩s6.5萬人，截止到2005年11月止，我街失業(yè)總?cè)藬?shù)4171人,排全區(qū)十三條街道的第3位。其中登記失業(yè)人員人數(shù)為1158人，女性2120人，占50.83%。街道黨工委、辦事處加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將就業(yè)和再就業(yè)工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”的重要舉措來抓，作為“一把手工程”和“民心工程”擺上重要議事日程，實(shí)施“一個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)到位”工作思路，即堅(jiān)持“以人為本，真抓實(shí)干”，保證“機(jī)構(gòu)到位、資金到位、人員到位、場地到位、責(zé)任到位、工作到位”，千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，穩(wěn)步推進(jìn)我街勞動(dòng)保障工作。制定實(shí)施2005年再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的意見，明確街屬各部門的職責(zé)，把勞動(dòng)和社會(huì)保障中心建設(shè)和社區(qū)就業(yè)列入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，大力開拓就業(yè)崗位，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和解決困難群體就業(yè)，高度重視大齡下崗失業(yè)女工和特困失業(yè)人員的再就業(yè)問題，切實(shí)為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實(shí)事。根據(jù)我街的實(shí)際情況，我們一直把女性再就業(yè)的主要任務(wù)放在大齡和困難女性身上，并取得了一定的成效。2005年我街失業(yè)人員就業(yè)率66.05%，其中下崗失業(yè)女工就業(yè)率為68.07%；特困失業(yè)人員就率60.11%，其中特困失業(yè)女性就業(yè)率為61.54%，被評為**區(qū)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，主要做法有：一、創(chuàng)新爭優(yōu)，整合資源，多途道促進(jìn)下崗失業(yè)女工再就業(yè)
(一)以人為本,推行“二優(yōu)四免”服務(wù)。
我街切實(shí)落實(shí)中央、省市區(qū)再就業(yè)政策，建立了街道辦事處、勞動(dòng)保障中心、社區(qū)居委會(huì)三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托勞動(dòng)和保障中心以及社區(qū)居委會(huì)，調(diào)動(dòng)街經(jīng)濟(jì)科、社區(qū)服務(wù)中心、工會(huì)等各部門的積極性，共同做好再就業(yè)工作，使再就業(yè)工作層層抓落實(shí)，為促進(jìn)大齡失業(yè)人員再就業(yè)提供了有力的保證。我街勞動(dòng)保障服務(wù)中心與街社區(qū)服務(wù)中心合署辦公，辦公場地總面積達(dá)1200平方米。根據(jù)就業(yè)形勢和下崗失業(yè)人員的需要，結(jié)合勞動(dòng)力市場的實(shí)際情況，合理設(shè)置了信息服務(wù)區(qū)、失業(yè)登記區(qū)、職業(yè)介紹區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、招工服務(wù)區(qū)、特困失業(yè)人員服務(wù)區(qū)等6個(gè)服務(wù)區(qū)域，并通過印制宣傳單張、電子熒屏滾動(dòng)播出、觸摸熒屏等形式公布服務(wù)區(qū)的服務(wù)程序、招工信息，形成以街勞動(dòng)保障中心為依托，上連市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，下連各社區(qū)居委會(huì)的三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全心全意為廣大下崗失業(yè)人員提供“一站式”免費(fèi)服務(wù)，建立和完善失業(yè)人員名冊，為特困失業(yè)人員、4050人員、雙失人員、大學(xué)生、持再就業(yè)優(yōu)惠證人員單獨(dú)建檔立冊，做到全面掌握其基本情況，對失業(yè)人員的失業(yè)（下崗）原因、家庭情況、技能特長、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)要求、思想動(dòng)態(tài)、就業(yè)狀況做到“六清”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期訪視，跟蹤服務(wù)。幫助失業(yè)人員解決實(shí)際問題,受到群眾好評。
根據(jù)下崗失業(yè)女工年齡偏大、文化偏低、技能偏差的具體情況，開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)，對廣大下崗失業(yè)人員提供“二優(yōu)四免”服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)先錄用下崗失業(yè)女工人員，免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)設(shè)計(jì)打印個(gè)人簡歷。開展“文明服務(wù)窗口”和“幗國文明崗”評比活動(dòng)，實(shí)行微笑服務(wù)，規(guī)范文明禮貌用語，多次舉辦職業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)最新政策、再就業(yè)優(yōu)惠政策等培訓(xùn)班和法律知識講座，對居委會(huì)專干和中心工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，其中有兩名工作人員獲得了全國助理職業(yè)指導(dǎo)師資格，提高了工作人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作技巧以及依法辦事意識。及時(shí)將招工信息向大齡失業(yè)人員發(fā)布，并在我街勞動(dòng)保障中心大廳電子屏幕滾動(dòng)播出，全年發(fā)布100多條招工信息。全年為574名下崗失業(yè)人員提供1000多次免費(fèi)職業(yè)介紹，根據(jù)他們的就業(yè)意向、技能特長、居住地點(diǎn)等情況有針對性地推薦用人單位，使258名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，登記求職的成功率達(dá)44.95%；為500多人次提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)，上門給大齡失業(yè)人員做思想工作，宣傳就業(yè)政策，分析形勢，改變他們的就業(yè)觀念，取得一定的效果，出現(xiàn)了失業(yè)人員爭先報(bào)名當(dāng)環(huán)衛(wèi)工的喜人現(xiàn)象；區(qū)勞動(dòng)局把我街列為三條“失業(yè)人員全免費(fèi)培訓(xùn)”的試點(diǎn)街道之一，我街針對目前家政服務(wù)需求量大的現(xiàn)狀，迅速舉辦“社區(qū)加油站”免費(fèi)家政培訓(xùn)班，成為**區(qū)首條為失業(yè)人員實(shí)行全免費(fèi)培訓(xùn)的街道，首批家政班的學(xué)員30名已全部拿到了結(jié)業(yè)證，街道同時(shí)積極為這些學(xué)員聯(lián)絡(luò)就業(yè)單位，目前已有7名學(xué)員找到了家政工作，我們還積極引導(dǎo)560名失業(yè)人員參加區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的轉(zhuǎn)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)，提高失業(yè)人員再就業(yè)的競爭力。為多名大齡失業(yè)人員免費(fèi)設(shè)計(jì)、打印個(gè)人簡歷，指導(dǎo)其提高面試技巧，在一定程度上提高了見工成功率。
（二）整合資源，多渠道開拓就業(yè)崗位。
我街切實(shí)落實(shí)社區(qū)就業(yè)的資助措施，想方設(shè)法整合轄內(nèi)外資源，多渠道開拓就業(yè)崗位，重點(diǎn)開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員在社區(qū)建設(shè)中自愿組織起來，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
一是廣泛發(fā)動(dòng)轄內(nèi)外機(jī)團(tuán)、企事業(yè)單位、酒樓提供就業(yè)崗位，由街道組織提供多種勞務(wù)服務(wù)，向市政和社區(qū)建設(shè)提供諸如保潔保綠、保養(yǎng)等方面的公益性服務(wù)，得到轄內(nèi)區(qū)委、檢院、富力廣場等企事業(yè)單位的大力支持。全年通過社區(qū)20種公益性崗位實(shí)現(xiàn)再就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的有681人，其中女性488人，占71.66%，40歲以上女性373人，占76.43%，解除了下崗失業(yè)女工的后顧之憂，受到普遍歡迎
二是積極與勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)部門、街轄內(nèi)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體、新辦企業(yè)等聯(lián)系，收集第一手的招用工信息。如：街轄內(nèi)的***西餐廳優(yōu)先吸納了5名本街大齡失業(yè)人員；又如**數(shù)控設(shè)備廠和**賓館，已將我街作為其長期的招工重點(diǎn)對象單位。去年我街先后組織500多人次參加交易會(huì)、**雪糕廠、區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、轄內(nèi)外單位的招工見面會(huì)，僅在區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，就幫助了14名大齡失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，在區(qū)公安系統(tǒng)又有11名下崗失業(yè)人員通過考試被招聘為治安員。
三是鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。我街在**陶瓷玉石工藝市場和肉菜市場優(yōu)先安置部分有創(chuàng)業(yè)意向的失業(yè)人員，其中肉菜市場安置18名失業(yè)人員，并提供管理費(fèi)8折優(yōu)惠。
四是街道自身安置下崗失業(yè)女工。將治安巡防、兩車保管、社區(qū)居委會(huì)、值班等社區(qū)服務(wù)崗位用于安置失業(yè)人員，去年共優(yōu)先錄用了167名大齡失業(yè)人員從事社區(qū)服務(wù)工作。
此外，我街還不定期召開失業(yè)人員再就業(yè)座談會(huì)，宣傳再就業(yè)成功典型，提高失業(yè)人員再就業(yè)信心，進(jìn)行再就業(yè)工作調(diào)研，及時(shí)解決再就業(yè)工作困難，促進(jìn)再就業(yè)活動(dòng)的開展。
二、開展“四助”活動(dòng)，切實(shí)為特困下崗失業(yè)女工排憂解難
我街十分關(guān)注特困下崗失業(yè)群體，鼓勵(lì)他們正確面對困難,幫助其解決實(shí)際困難。并充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)的慈善效應(yīng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同幫扶特困下崗失業(yè)人員，實(shí)行“助困、助工、助學(xué)、助醫(yī)”，對特困家庭的幫扶形成合力。開展“助困工程”，發(fā)動(dòng)熱心單位和熱心人士認(rèn)養(yǎng)10多戶特困下崗失業(yè)家庭，每月為每戶特困家庭提供認(rèn)養(yǎng)金100元；開展“助工工程”優(yōu)先招用特困失業(yè)人員，我街的社區(qū)公益崗位安置了22名有就業(yè)意向的特困失業(yè)人員，其中**廣場兩車保管站就優(yōu)先招用我街6名下崗人員；開展“希望工程”，資助6戶特困家庭子女讀書，***古今拍賣有限公司為2戶特困家庭的子女提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品；實(shí)施“陽光工程”為有特殊困難的下崗失業(yè)人員提供醫(yī)療援助。例如喪偶下崗失業(yè)女工***，下崗多年，其子在讀小學(xué)，靠打家政工維持生活，去年10月因子宮肌瘤入院做手術(shù)，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)得知后，親自上門慰問，送上慰問金，還從慈善會(huì)撥出1200元作為醫(yī)療補(bǔ)助金，并指示社區(qū)服務(wù)中心物色好相關(guān)的崗位，待她身體恢復(fù)后上班。對殘疾雙失人員***，街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次上門慰問，幫助解決實(shí)際困難，將她安置到**幼兒園值班。
三、2005年工作要點(diǎn)
（一）深入貫徹全國、省、市區(qū)再就業(yè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。切實(shí)把再就業(yè)工作列入“一把手”工程抓緊、抓實(shí)、抓好，充分發(fā)揮街道再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對再就業(yè)工作的統(tǒng)帥和協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各居委會(huì)、民政科、工青婦、經(jīng)濟(jì)科等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同為我街再就業(yè)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，繼續(xù)健全再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)解決好“4050”失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”的再就業(yè)問題，對“零就業(yè)”家庭建檔立冊，實(shí)施“一戶一策”。建立和完善就業(yè)工作例會(huì)制度和情況通報(bào)制度，定期分析本街就業(yè)形勢，制定新措施，解決新問題。
（二）大力開發(fā)就業(yè)崗位，推行靈活多樣的就業(yè)形式，促進(jìn)大齡失業(yè)人員就業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)開發(fā)面向社區(qū)居民生活服務(wù)、轄內(nèi)外機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤和社區(qū)公共管理等服務(wù)崗位，確保社區(qū)就業(yè)資助政策落到實(shí)處。二是鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是充分發(fā)揮工會(huì)組織橋梁作用介入非公企業(yè)，大力宣傳和發(fā)動(dòng)非公企業(yè)，盡可能安置有就業(yè)意向的失業(yè)人員。四是繼續(xù)推行“二優(yōu)四免”服務(wù)，開展“四助”活動(dòng)，加大對“4050”下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助，對“4050”人員實(shí)行居委會(huì)管理臺帳、定期電話訪問，街社區(qū)服務(wù)中心定期抽查的辦法，積極拓寬就業(yè)渠道，在社區(qū)就業(yè)上優(yōu)先考慮這一人群，特別是對國有企業(yè)下崗的職工進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、加強(qiáng)培訓(xùn)，充分利用其特長，幫助其再就業(yè)促進(jìn)大齡下崗失業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。五是爭取創(chuàng)辦下崗失業(yè)人員再就業(yè)基地，重點(diǎn)有安置有創(chuàng)業(yè)意向、持再就業(yè)優(yōu)惠證的失業(yè)人員。
（三）加強(qiáng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，確保再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，加強(qiáng)政策的宣傳、咨詢和解釋工作，廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠證、小額擔(dān)保貸款等再就業(yè)優(yōu)惠政策，讓失業(yè)人員理解國家再就業(yè)優(yōu)惠政策的目的和意義，充分利用優(yōu)惠政策，幫助他們扭轉(zhuǎn)思想觀念，積極創(chuàng)業(yè)。利用好再就業(yè)優(yōu)惠政策，為新辦企業(yè)和持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)做好相關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)和促進(jìn)他們自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展。
**街勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心
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