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2005年檢察院檢察調(diào)研、檢委會(huì)執(zhí)法檢查總結(jié)
2005年我院檢察調(diào)研、檢委會(huì)、執(zhí)法檢查工作繼續(xù)圍繞xx市院“突出特色創(chuàng)品牌，全面發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡膽?zhàn)略目標(biāo)，檢察調(diào)研工作堅(jiān)持立足于檢察工作、服務(wù)于檢察工作的思路，檢委會(huì)工作以完善工作機(jī)制、提高議事決策效率和質(zhì)量為重點(diǎn)，執(zhí)法檢查工作以“強(qiáng)化監(jiān)督，公正執(zhí)法”、提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平為核心，認(rèn)真履行為領(lǐng)導(dǎo)決策、檢察業(yè)務(wù)工作和辦案工作服務(wù)的職能，為我院檢察工作的全面發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。全年共開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)5次，編發(fā)《檢察調(diào)研》6期,調(diào)研文章43篇，被上級(jí)院及有關(guān)報(bào)刊采用5篇，其中中央級(jí)2篇，省級(jí)1篇，區(qū)縣級(jí)2篇；開(kāi)展專題執(zhí)法檢查8次，寫(xiě)出專題報(bào)告8篇；召開(kāi)檢委會(huì)52次，討論案件44次48件，研究重大事項(xiàng)8次，專職委員均提供咨詢意見(jiàn)，不同意被采納4件�，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。
一、主要工作情況
1、認(rèn)真制定工作規(guī)劃。遵照市院關(guān)于檢察調(diào)研、檢委會(huì)、執(zhí)法檢查三項(xiàng)工作要點(diǎn)和考核目標(biāo)要求，針對(duì)我院實(shí)際，院黨組研究制定了我院二○○五年工作意見(jiàn)和工作目標(biāo)管理考核辦法，從總體上對(duì)檢察調(diào)研、檢委會(huì)、執(zhí)法檢查三項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體措施和要求，并將三項(xiàng)工作完成情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
2、加強(qiáng)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組為我院常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人并組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，在指導(dǎo)選題、審稿、改稿的同時(shí)，還積極帶頭撰寫(xiě)調(diào)研文章，全年院領(lǐng)導(dǎo)親撰寫(xiě)調(diào)研文章4篇，占調(diào)研文章總數(shù)的9.3%。
3、積極開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)不同時(shí)期檢察工作的重點(diǎn)和要求，結(jié)合工作實(shí)際，我院積極開(kāi)展了專題調(diào)研活動(dòng)。全年共開(kāi)展了以“檢察改革與檢務(wù)保障”、“提高執(zhí)法能力建設(shè)”、“保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”、“檢察機(jī)關(guān)如何為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)”、“疑難案件研討”為主題的專題調(diào)研活動(dòng)5次，對(duì)檢察機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)黨的十六大精神、進(jìn)一步推進(jìn)檢察改革和加強(qiáng)檢務(wù)保障、努力提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
4、強(qiáng)化調(diào)研工作責(zé)任。我院把檢察調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，與其他業(yè)務(wù)工作并重，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，并納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。年終對(duì)調(diào)研工作成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成基本工作任務(wù)的則取消所在科室及責(zé)任人當(dāng)年度評(píng)先選優(yōu)的資格。
5、加大執(zhí)法檢查力度。按照?qǐng)?zhí)法檢查工作目標(biāo)方案，進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查措施，認(rèn)真完成執(zhí)法檢查工作，全年共開(kāi)展了執(zhí)行首辦責(zé)任制情況檢查、辦理涉法上訪案件情況檢查、2004年立案復(fù)查不服檢察機(jī)關(guān)自偵案件處理決定的申訴案件質(zhì)量檢查、2004年不起訴案件檢查、自偵案件扣押款物專項(xiàng)檢查、開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查、2003年至2005年5月檢委會(huì)工作情況檢查、減假保人犯清理檢查等8次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，并根據(jù)檢查情況撰寫(xiě)了執(zhí)法檢查報(bào)告，及時(shí)研究執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題，并提出了整改措施和意見(jiàn)。
6、進(jìn)一步規(guī)范檢委會(huì)工作制度。今年我院在對(duì)歷年來(lái)的刑事賠償案件專項(xiàng)清理中，發(fā)現(xiàn)我院原制定的《錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)定》對(duì)錯(cuò)案責(zé)任主體在責(zé)任承擔(dān)上沒(méi)有明確的劃分，對(duì)錯(cuò)案責(zé)任的追究也缺少具體的細(xì)化規(guī)定。根據(jù)查找出來(lái)的問(wèn)題對(duì)本院原《錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)定》不完善的地方進(jìn)行了修訂補(bǔ)充，并對(duì)《檢察委員會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行了相應(yīng)的修改完善，對(duì)提請(qǐng)檢察委員會(huì)研究案件的要求、程序、各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任，以及對(duì)錯(cuò)案、錯(cuò)案責(zé)任、錯(cuò)案責(zé)任的追究等進(jìn)行了明確具體地規(guī)定，增強(qiáng)了各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任感，強(qiáng)化了對(duì)錯(cuò)案責(zé)任的追究，規(guī)范了檢察委員會(huì)議事規(guī)程。
7、認(rèn)真開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。根據(jù)高檢院、xx市院的安排部署，我院被納入人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)單位。為了使該項(xiàng)工作在我院認(rèn)真推行，我院成立人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《人民監(jiān)督員制度實(shí)施方案》、《人民監(jiān)督員制度實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)監(jiān)督工作文書(shū)。在人大、政協(xié)委員中選任了7名公道正派、具有一定的法律政策水平的委員作為人民監(jiān)督員，并組織他們進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2004年10月1日，我院人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。在開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作中，我院嚴(yán)格按照《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》及一系列補(bǔ)充規(guī)定開(kāi)展工作，2005年我院進(jìn)入了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的“三類案件”共計(jì)7件7人，其中不起訴案件6件6人，撤銷(xiāo)案件1件1人。通過(guò)監(jiān)督，人民監(jiān)督員均一致同意本院處理意見(jiàn)。
二、存在的主要問(wèn)題及整改思路
2005年通過(guò)一系列措施，我院調(diào)研文章撰寫(xiě)的群眾性基礎(chǔ)較過(guò)去有所提高，許多過(guò)去沒(méi)有撰寫(xiě)調(diào)研文章的同志也開(kāi)始加入了撰寫(xiě)調(diào)研文章的陣營(yíng)。但出精品、上檔次的少,仍然是我院調(diào)研工作的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)研文章在上級(jí)及有關(guān)報(bào)刊的采用率下降。今后我院調(diào)研工作的方向是：一方面把調(diào)研工作業(yè)務(wù)納入干訓(xùn)內(nèi)容，加大這方面的培訓(xùn)力度，努力提高全員調(diào)查分析問(wèn)題的能力；二是要繼續(xù)鞏固已有的調(diào)研工作人員陣營(yíng)，積極采取措施和組織人力著重在深度和精度上做文章，努力提高調(diào)研文章的質(zhì)量，擴(kuò)大調(diào)研工作成果。
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