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用電稽查中心2004年工作總結(jié)
2004年是用電稽查中心開始工作的第一年，在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，我們上下同心，安全圓滿的完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為公司節(jié)流增收，堵塞漏洞做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)就全年的工作情況總結(jié)如下：
一、開展崗位培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)
稽查中心是今年新成立的一個(gè)部門，擔(dān)負(fù)著全公司規(guī)范用電營銷各環(huán)節(jié)流程和營銷人員行為、組織開展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責(zé)。為使每一位稽查人員能盡快進(jìn)入角色，一方面，我中心結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，有針對性的開展崗位培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《電力法》、《供用電營業(yè)規(guī)則》及其《補(bǔ)充規(guī)定》等法律法規(guī)。全體工作人員在"優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠"的工作理念指導(dǎo)下，深感責(zé)任重大，倍加珍惜自己的工作，努力提高工作能力和自身素質(zhì)，很快適應(yīng)了用電稽查所要求的各方面工作；另一方面，我們始終把思想政治工作做為工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高各職工的政治思想素質(zhì)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行公司工作作風(fēng)建設(shè)的方針、精神，為杜絕腐敗、堵漏增收，特制定了有效的實(shí)施方案，堅(jiān)決做到不吃請、不受禮、不以權(quán)謀私，努力把我中心建成一個(gè)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、朝氣蓬勃的集體。
另外，今年在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心和支持下，公司已將用電稽查工作作為一項(xiàng)主要工作來抓，在公司資金緊張的情況下，針對目前各支公司用電稽查設(shè)備落后和短缺的情況，籌措資金為10個(gè)供電支公司配置了先進(jìn)的相位伏安表、鉗型萬用表、現(xiàn)場電能表校驗(yàn)儀等必備的用電稽查設(shè)備，為進(jìn)一步有效的開展工作奠定了基矗
二、加大用電稽查力度，對內(nèi)強(qiáng)化管理，對外規(guī)范市場，全面開展用電普查工作：
自用電稽查中心今年成立以來，我們把工作重點(diǎn)放在了落實(shí)省公司關(guān)于開展用電普查文件的精神上。從3月4日開始，我中心人員對我公司下屬的十個(gè)供電支公司的用電營銷工作進(jìn)行了集中普查。我們本著完善營業(yè)基礎(chǔ)資料，強(qiáng)化內(nèi)部營銷管理，打擊不法用電行為，逐步建立強(qiáng)有力的用電市場監(jiān)督機(jī)制的宗旨，在每個(gè)單位選擇了1~2條電量較大的線路及部分大工業(yè)用戶，從電費(fèi)核算、電價(jià)執(zhí)行情況、計(jì)量方式、固定電量比例、線損、變損、力調(diào)電費(fèi)、變更用電業(yè)務(wù)傳票、用戶戶務(wù)檔案及異常電量追補(bǔ)等內(nèi)部管理入手，結(jié)合外部計(jì)量裝置運(yùn)行狀況、是否存在竊電、違約用電行為等進(jìn)行了綜合檢查。
全年共檢查各類用戶2469戶，（其中大同縣270戶，陽高縣218戶，天鎮(zhèn)縣242戶，左云226戶，新榮209戶，渾源189戶，廣靈197戶，靈丘51戶，城區(qū)463戶，口泉404），共查出存在問題167項(xiàng)，違約使用電費(fèi)及補(bǔ)收營銷內(nèi)部差錯(cuò)電費(fèi)共計(jì)1470441.47元（其中：大同縣28953.50元，陽高縣50000元，天鎮(zhèn)138948.66元，左云215578元，新榮133651.3元，渾源9088.07元，口泉894221.94元）。其中違約使用電費(fèi)308488.48元，補(bǔ)收營銷內(nèi)部差錯(cuò)電費(fèi)1161952.99元。在用電營業(yè)普查中我們發(fā)現(xiàn)，
1）營業(yè)內(nèi)部檢查：
在抽查中發(fā)現(xiàn)部分用戶業(yè)擴(kuò)資料不齊全，工作傳票過票后不能及時(shí)歸檔；在變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，有啟用票但沒有暫停票，部分暫停票上沒有登記暫停時(shí)表計(jì)指示數(shù)及表號等信息；換表過票時(shí)沒有注意丟失電量的追補(bǔ)；更換互感器時(shí)也沒有填寫表計(jì)信息如指示數(shù)、表號等信息；部分客戶實(shí)際發(fā)生用電業(yè)務(wù)變更，帳卡上卻沒有傳票執(zhí)行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動記錄填寫不夠完整、規(guī)范。電價(jià)方面，沒有嚴(yán)格執(zhí)行省公司制定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把大棚種植電價(jià)執(zhí)行成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、商業(yè)電價(jià)執(zhí)行成非、普工業(yè)電價(jià)等；非居民電價(jià)執(zhí)行成居民電價(jià)；部分用戶未裝分表計(jì)量也未分類按比例核減電量按其相應(yīng)電價(jià)執(zhí)行；光力同表，但沒有定量或定比分?jǐn)�，分類�?jì)費(fèi)。漏收變損線損的情況也在個(gè)別支公司中存在。
2）現(xiàn)場檢查：
在現(xiàn)場的抽查中，存在部分表計(jì)沒有尾封，給竊電者造成了可趁之機(jī)；互感器二次接線螺絲松動；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無銘牌，無遮護(hù)欄、圍墻等，擅自將自備電源并網(wǎng)，主要是自備發(fā)電機(jī)，對電網(wǎng)及人身安全造成危害，存在極大的安全隱患（我們已建議將其自備發(fā)電機(jī)封存，督促其辦理有關(guān)審批手續(xù)）。通過工作票和現(xiàn)場用電情況的對比發(fā)現(xiàn)，存在有私增和轉(zhuǎn)供電的用戶，我們對其均按照《供電營業(yè)規(guī)則》中的相關(guān)條款進(jìn)行了處罰。
三、建立健全稽查工作制度：
在工作制度方面，2004年9月下發(fā)了《大同供電分公司營銷差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》，成立用電營銷差錯(cuò)鑒定委員會，修訂并下發(fā)了《大同供電分公司用電稽查管理辦法》。進(jìn)一步在制度上規(guī)范完善了稽查管理工作，從而摒棄了長期“對事，不對人”的管理弊病，使全體用電崗位的工作人員更加盡職盡責(zé)工作，并有效的控制了“內(nèi)鬼”出現(xiàn)。
在抵押考核方面，今年，為了進(jìn)一步加大對查處竊電和違約用電的考核力度，調(diào)動全體用電人員的工作積極性，在下達(dá)全年違約使用電費(fèi)指標(biāo)的同時(shí)繼續(xù)對全體用電稽查人員施行風(fēng)險(xiǎn)低壓，按年度違約使用電費(fèi)上繳情況進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰。這一辦法的實(shí)施對基層單位開展用電稽查工作起到了極大的推動作用，尤其是城區(qū)和口泉支公司領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作給予了極大的支持，將有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到稽查隊(duì)伍中，并調(diào)撥專用車輛、購置必要的儀器設(shè)備和工具。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自帶領(lǐng)稽查人員深入重點(diǎn)用戶開展用電檢查，對全體稽查人員努力開展工作起到了表率作用，為完成年度考核指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
在依法工作方面，組織稽查工作人員參加由省政府法制辦公室、省經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。在11月下旬組織全公司用電檢查人員參加了大同市經(jīng)貿(mào)委組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)考試，并取得了《行政執(zhí)法證》。這就使我們在電力體制改革后第一次真正可以依法行使行政執(zhí)法的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法的力度，并有力的震懾了不法用電的用戶，規(guī)范了用電市常
四、配合政府部門及支公司開展各項(xiàng)社會整治工作：
1）2004年4月和7月參與配合市技術(shù)監(jiān)督局組織的“取締地條鋼”專項(xiàng)整治工作。關(guān)停了12家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，打擊了劣質(zhì)鋼材的生產(chǎn)源頭，有效的規(guī)范了我市的鋼鐵生產(chǎn)市常
2）2004年8月參與配合市環(huán)保局組織的“清理路邊煤場，排污企業(yè)”的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)在路、線兩邊清理了家大型污染嚴(yán)重的煤場及排污企業(yè)。使線臟亂差的現(xiàn)象得到了改善。
3）積極參與配合“營銷自動化階段性評價(jià)”測試及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成了“用電稽查子系統(tǒng)”需求的重新編制工作。
4）配合市公安機(jī)關(guān)開展打擊竊電專項(xiàng)工作，組織有關(guān)單位對公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)懷疑的竊電用戶進(jìn)行了現(xiàn)場技術(shù)鑒定。
5)2004年6月28日組織了對城區(qū)供電支公司旁順城街商業(yè)用戶私拉亂接現(xiàn)象和公司內(nèi)部職工用戶私自轉(zhuǎn)供電問題的處理，其中24戶小商業(yè)用戶全部采取了停業(yè)停電的措施，并對其進(jìn)行了用電知識宣傳，要求其如需用電必須辦理正式合法的用電手續(xù)。
6）2004年8月參與配合了市環(huán)保局組織的“打擊整頓環(huán)保不合格企業(yè)”的專項(xiàng)整治工作。關(guān)停了一些重污染的焦化廠、煤焦廠和設(shè)備陳舊的水泥廠等企業(yè)，為大同市環(huán)境整治工作出了一份力。
7）幫助配合各支公司降損增效、打擊竊電，維護(hù)正常的供用電秩序。
8）及時(shí)處理廣大市民舉報(bào)的不法用電的電力用戶（如：口泉岳華加油站、小西門皓雅餐廳等）。
五、工作中存在的問題
1）爭取到各支公司各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，是全力完成用電稽查工作的前提條件。我們在各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)小組的配合下，加強(qiáng)協(xié)作、互相配合、顧全大局，全力打擊竊電、違約等不法用電行為。但是，有個(gè)別單位沒有全面認(rèn)識普查的意義，存在怕暴露問題，不積極配合的情況。
2）雖然我中心的稽查人員原來都是從事用電稽查工作的，但隨環(huán)境、業(yè)務(wù)范圍和日益先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的改變，工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
另外，多數(shù)縣局由于專業(yè)人員缺乏，雖然成立了用電稽查辦公室，但配置的稽查人員根本不是稽查專職人員，而是還有其它專業(yè)工作，只是在辦公室里掛個(gè)名字，根本就不從事用電稽查工作，象這種情況在大多數(shù)縣局普遍存在，用電稽查辦（隊(duì)）其實(shí)是有名無實(shí)。很難有效的開展用電稽查工作。除城區(qū)、口泉局有獨(dú)立運(yùn)行的用電稽查辦，有專門的辦公場所，配備專職的用電稽查人員，開展長期專業(yè)的工作外，其它縣局基本都是用電所在組織搞一些用電稽查工作，也沒有專職人員。造成這種狀況的主要原因是沒有足夠的專業(yè)工作人員，并且人員素質(zhì)較低。因此，增加專職專業(yè)人員配備，加強(qiáng)用電檢查人員專業(yè)知識培訓(xùn)，抽調(diào)專業(yè)素質(zhì)相對較高的人員充實(shí)用電稽查隊(duì)伍，是保證此項(xiàng)工作有力開展的充要條件。
3）隨著普查工作的推進(jìn)，我們在處理問題時(shí)受到當(dāng)?shù)卣蜋?quán)力人員的阻撓也越來越大，很多違約使用電費(fèi)及補(bǔ)收漏計(jì)電費(fèi)無法回收。
4）個(gè)別由于各單位以前內(nèi)部管理原因造成的問題，現(xiàn)在形成了無法處理和認(rèn)定的局面。
5）現(xiàn)在我們的工作用車是一部桑塔納和公司車隊(duì)派用的舊越野車，桑塔納只能走平路，對于縣區(qū)的山路無能為力，而舊的三菱越野車車況不好，安全性較差，總要修車。車隊(duì)的司機(jī)也不適合我們長期住縣的工作性質(zhì)，我們的工作常常因?yàn)樯鲜鲆蛩囟?br /> 六、2005年的工作思路：
針對用電市場存在的主要問題，進(jìn)一步加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好2005年用電稽查工作。
1）在組織形式上，進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，聯(lián)合行動，采取有效措施，依法行事，把用電稽查工作全面推向深入。工作的中心仍堅(jiān)持圍繞竊電、私增容、私轉(zhuǎn)供電、電價(jià)錯(cuò)誤和超指標(biāo)用電等違法違規(guī)行為的查處。
2）繼續(xù)配合政府部門（市環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、公安局）在規(guī)范用電市場和
3）將繼續(xù)對各級用電檢查人員實(shí)施業(yè)績考核，并全面推行實(shí)施《大同供電分公司營銷差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》。我們已經(jīng)將各級用電檢查人員的職業(yè)道德、行為規(guī)范，工作業(yè)績情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，所有用電稽查人員必須遵守供電行業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不得以權(quán)謀私，不得接受用戶請客和贈送的錢物，更不得吃里爬外，和用戶合伙盜竊電能。有以上行為的將根據(jù)《大同供電分公司營銷差錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法》進(jìn)行責(zé)任追究，調(diào)離稽查崗位，情節(jié)嚴(yán)重者，我們將報(bào)請公司解除勞動合同，直至追究刑事責(zé)任。對于長期沒有工作業(yè)績，不能勝任本崗位工作的人員，也將逐步調(diào)離稽查崗位。
4）對于在處理問題過程中出現(xiàn)的阻撓，必要時(shí)采取法律手段來維護(hù)公司的合法權(quán)益。
七、進(jìn)一步做好用電稽查工作的措施建議：
一是找準(zhǔn)用電稽查工作的切入點(diǎn)，一查到底，查出成效；二是探索建立用電稽查管理的長效機(jī)制；三是強(qiáng)化各支公司稽查人員隊(duì)伍建設(shè)，整合力量，充實(shí)人員，提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是加強(qiáng)督辦，
規(guī)范各支公司業(yè)擴(kuò)辦理、違約使用電費(fèi)工作的程序。五是對我中心稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建議公司能盡快給我們下?lián)芤惠v越野車，便于今后工作。
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