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鄉(xiāng)二00四年政法綜治工作總結
二00四年,我鄉(xiāng)政法綜治工作在上級的正確指導和鄉(xiāng)黨委、政府的直接領導下,以維護穩(wěn)定為重點,積極開展“三創(chuàng)”活動,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,加強治安管理和法制宣傳教育工作,堅持“打防結合,預防為主”的原則,適時開展處理涉法上訪問題和排查調處不穩(wěn)定因素與處理信訪突出問題和群體性事件的專項整治,積極調處民間糾紛,預防民間糾紛激化,突出重點,大力開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)活動,為我鄉(xiāng)的三個文明建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、認真開展社會治安綜合治理工作
(一)認真貫徹落實上級指示精神,領導重視,真抓實干。
1、領導高度重視,真抓實干,落實領導責任制。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政法委3·2會議精神,我鄉(xiāng)于3月4日召開了黨委擴大會議,鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍、鄉(xiāng)長彭希勇對我鄉(xiāng)2004年政法綜治工作親自進行了安排部署,明確各村、企事業(yè)單位的黨政一把手對社會治安負總責。
2、認真制訂年度工作規(guī)劃。
按照上級要求,結合我鄉(xiāng)的實際情況,由鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍同志牽頭,制訂了今年我鄉(xiāng)的政法綜治工作規(guī)劃,并按照規(guī)劃一一進行了落實。
3、2月12日,召開了全鄉(xiāng)機關干部、定補干部、企事業(yè)單位負責人大會,會上與各村、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任狀,并指出對綜合治理工作措施不落實的單位與個人堅決予以一票否決。
4、全年共召開專題研究政法、維穩(wěn)工作的黨委擴大會議8次。召開綜治維穩(wěn)工作例會12次,治保調解主任會議11次。
(二)加強基層基礎工作,確保全鄉(xiāng)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
1、健全基層政法綜治組織。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,調查了石井鄉(xiāng)綜治委成員,調整后的綜治委由鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍同志擔任。全鄉(xiāng)十六個村都配備了抓社會治安的專職副支書或副主任,由各村村主任擔任了情報信息員,明確了各自的工作職責。
2、完善了群防群治網(wǎng)絡,并充分發(fā)揮了作用。
全鄉(xiāng)十六個村治保調解組織全部健全,各村都設有“三會兩隊”組織。
3、切實抓好“三口”管理。
全鄉(xiāng)共列管重點人口25人,其中兩勞釋放人員15人,緩刑6人,其余4人,建立了檔案,并以司法所為主加強對刑釋解教人員的安置幫教工作,安排專人幫教,全年無重新犯罪人員。對全鄉(xiāng)在企事業(yè)單位工作的152名暫住人口建立檔案管理。
(三)認真抓好同“FLG”邪教組織的斗爭。
一是加強領導,強化責任。鄉(xiāng)黨委成立了書記曾躍龍同志任組長的反邪教領導小組,制訂了工作方案;二是狠抓宣傳教育。今年在全鄉(xiāng)開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動,全鄉(xiāng)共懸掛宣傳掛圖20幅,組織觀看《反對邪教幸福安康》教育片6場,組織鄉(xiāng)村干部參加《農(nóng)民日報》的答題活動。在石井中學對師生進行了為期半天的集中警示教育。由于領導重視,措施得力,我鄉(xiāng)2004年沒有發(fā)生村民參與“FLG”的練習。
二、黨政一把手高度重視,及時處置突發(fā)性事件,確保全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定
(一)積極開展各類專項整治行動。
1、認真開展處理涉法上訪問題和排查調處不穩(wěn)定因素的專項活動。
今年從3月份起到9月份,我鄉(xiāng)開展了為期半年的處理涉法上訪問題和排查調處不穩(wěn)定因素專項治理活動。共排查熱點、難點問題七個:一是三圭村肖喜初因反映村級財務而引發(fā)上訪的問題;二是譚家村肖家組土地因婁漣公路建設被征田導致村民無生活出路引發(fā)上訪的問題;三是回龍村彭金陽反映其上門女婿和外孫的責任田未落實引發(fā)的上訪問題;四是杉山鎮(zhèn)石龍村磚廠與石井鄉(xiāng)蛟龍村周姓墳山糾紛。五是三圭小學圖書管理員蔣雨良對法院判決不服和要求認定為工傷引發(fā)的上訪問題;六是松江村彭桂英對法院判決不服引發(fā)的上訪問題;七是城北鞭炮廠等四家鞭炮廠為銷售引發(fā)的上訪問題。對上述7件事情,我鄉(xiāng)都能十分重視,書記、鄉(xiāng)長、政法書記親自過問,由于領導重視,這幾件事情都得到了妥善的解決,鄉(xiāng)里不能解決的,也做好了群眾工作,并及時與區(qū)里的相關部門進行銜接,使事情得到緩解。特別是肖家組的問題,為切實解決肖家組的問題,我鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過慎重研究、書記、鄉(xiāng)長負總責,由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭,政法書記、綜治辦、國土等部門共24人組成專門工作組,就肖家組有關問題進行了深入細致、全面徹底的調查處理,做了很多工作,并克服很多困難,為肖家組解決了很多現(xiàn)實問題,使一直困擾我鄉(xiāng)的一個上訪老大難問題得到了解決。
⑴徹底查清肖家組村民檢舉提出的財務問題;
⑵千方百計解決桃梓沖移民基地的用水問題,在桃梓沖收費站旁的空地打深水井,豐水季節(jié)水量可達到100噸/天;
⑶修建好桃梓沖移民基地天溝;
⑷免費為桃梓沖移民戶補辦好基地手續(xù);
⑸妥善安排好肖家組世居戶的建房戶的建房宅基地。
2、認真開展關于處理信訪突出問題和群體性事件的集中活動。
針對當前信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)上級關于處理信訪突出問題及群體性事件會議精神,我鄉(xiāng)從9月份起,開展了處理信訪突出問題及群體性事件的集中整治。
根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況,我們進行了認真的研究部署,制訂了切實可行的工作方案,對9月13日區(qū)聯(lián)席會議交辦的6件事情進行了認真細致的處理。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處反映湘潭國鹿公司存在欺詐行為引發(fā)的上訪問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級國土所上收后,收取農(nóng)民建房辦證費而未及時辦理證照發(fā)放到村民手中等問題引發(fā)的上訪苗頭;三是石井鄉(xiāng)環(huán)江村與漣源市渡頭塘鄉(xiāng)橋溪村因環(huán)江壩左岸籌建電站引發(fā)的糾紛;四是城北鞭炮廠等4家鞭炮廠因銷售體制不順上訪問題;五是部分對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)補充兵上訪問題;六是部分傷殘軍人反映上訪問題。對這6件事情我鄉(xiāng)都安排專人負責,現(xiàn)已基本調處到位或已做好穩(wěn)控工作。
(二)及時、穩(wěn)妥地處置突發(fā)性事件。
今年,我鄉(xiāng)共發(fā)生意外死亡事件8起,對這8起事件我鄉(xiāng)黨政領導都能高度重視,及時處置,沒有因為這些事件的發(fā)生而引發(fā)群體性事件。如今年7月23日,我鄉(xiāng)石江村花水組村民劉新蓮因誤將鄰居彭玉英對丈夫的謾罵認為是罵了她,自己提了一瓶農(nóng)藥到彭玉英家喝了,結果搶救無效死亡。事發(fā)后,雙方親屬都十分激動,極有可能發(fā)生大的群眾械斗,得知情況后,鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍、鄉(xiāng)長彭希勇、政法書記曾如林帶領綜治辦、派出所、司法所立即趕到現(xiàn)場,分組進行工作,在連續(xù)近20個小時的工作之后,直至次日凌晨四時左右,終于將該事平息,讓雙方達成一致協(xié)議。
三、以“三創(chuàng)”工作為重點,搞好“一中心五網(wǎng)絡”規(guī)范化建設,深入開展綜合治理,全面打造“平安石井”
我鄉(xiāng)16個行政村,現(xiàn)有11個村、2個單位被授予安全文明村、單位,成立了以鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍同志任組長的創(chuàng)建工作領導小組。今年,經(jīng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組研究決定,我鄉(xiāng)確定回龍村作為今年“三創(chuàng)”活動的工作重點。
今年來全鄉(xiāng)十六個村的“一中心五網(wǎng)絡”的規(guī)范化建設工作全面鋪開,人員、組織、制度等都一一健全,并有效地開展工作,為我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作的開展作出了應有的貢獻。
9月29日,全區(qū)社會治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安婁星”工作會議后,我鄉(xiāng)于9月30日召開了黨委擴大會議,在會上由分管政法的曾如林同志傳達了9·29會議精神,并進行了認真的研究,成立了由黨委書記曾躍龍同志任組長,鄉(xiāng)長彭希勇、政法書記曾如林同志任副組長的創(chuàng)建“平安石井”的工作領導小組。針對我鄉(xiāng)的實際情況,明確了今年創(chuàng)建“平安石井”工作重點:一是制訂好工作方案,F(xiàn)各項工作都在有條不紊地進行;二是抓好宣傳發(fā)動。
四、搞好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的專項整治行動
近幾年來,我鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性,從多方面重視和支持優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,加大了對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度,加強了工農(nóng)、企農(nóng)矛盾的調處力度。目前,我鄉(xiāng)招商引資工作形勢喜人,來我鄉(xiāng)投資辦企的人越來越多,但由于受利益的驅使,個別村民無理阻工、鬧事等擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的事件屢禁不止,嚴重影響了我鄉(xiāng)企業(yè)的正常生產(chǎn),破壞了我鄉(xiāng)良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,到了非整治不可的地步。
為嚴厲打擊擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法行為,切實扭轉我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不良局面,根據(jù)區(qū)委“4·2”會議精神、“4·5”會議要求,由區(qū)政法委牽頭,政法委劉書記掛帥,組織公、檢、法、司等單位在我鄉(xiāng)開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為期一個半月的集中整治。
通過為期一個半月的集中整治,我鄉(xiāng)的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了較好的改觀。對無理阻工、鬧事的肖秋紅等四人進行了治安拘留。通過這些工作措施,狠剎了無理阻工、無理鬧事的不良風氣。
五、深入開展嚴打整治斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保我鄉(xiāng)社會治安平穩(wěn)
今年全鄉(xiāng)共立刑事案件17起,破14起,抓獲犯罪嫌疑人名,刑拘16人,逮捕12人,勞教3人,查處治安案件13起,行政處罰20人,治安拘留19人。
1、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,保護人民群眾的全部財產(chǎn)安全。2004年7月9日上午10時47分,石井派出所接到群眾報案,稱有3個年輕人在外盜竊一輛東風翻斗車,現(xiàn)停放在環(huán)江村的一塊空地,準備進行切割解體為廢鋼賣。接警后,指導員劉向德立即帶領民警與綜治辦工作人員趕赴現(xiàn)場,在環(huán)江村謝家組的一塊空地將一名犯罪嫌疑人控制,后經(jīng)守點,又抓獲另兩名犯罪嫌疑人。經(jīng)審查,該三名犯罪嫌疑人分別叫胡文兵、謝偉平、謝明,系婁星區(qū)黃泥塘辦事處東來村村民,三人對盜竊汽車的犯罪事實供認不諱,胡立平等三人已被婁星區(qū)公安分局刑事拘留。
2、積極查處治安案件,調處各類糾紛,妥善化解矛盾。石井派出所全年共立各類治安案件14起,對20名違法人員分別給予警告、罰款、治安拘留等各種處罰。調處各類矛盾糾紛70起,將民事糾紛引起的矛盾消除在萌芽狀態(tài),促進了社會穩(wěn)定。
3、加強社會治安管理,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年來,全鄉(xiāng)共治安拘留阻工鬧事人員9人。如今年9月24日,三圭村文河組村民王志雄因與其外甥顏永興所辦磨灰廠的矛盾,多次到氧化鋅廠阻工,不準磨灰廠的搬遷。鄉(xiāng)政府與派出所通過調查取證,依法對王志雄、聶惠仁夫婦倆行政拘留15天,并通過此事教育了廣大村民。至今,氧化鋅廠再未發(fā)生類似情況,廠子運行蒸蒸日上,全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯好轉。
六、大力發(fā)揮司法職能,確保我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定
1、完善基層人民調解機制,扎實做好人民調解工作。今年九月組織全鄉(xiāng)16個村的調解主任進行了為期兩天的法制業(yè)務培訓。在白云石、斗光、回龍三個平日矛盾較多的村設立了司法所駐村調解室,進行現(xiàn)場辦案。
今年,石井司法所共調解各類糾紛20起,其中傷賠糾紛12起、合同糾紛2起、場地界至糾紛2起、婚姻糾紛1起、其它糾紛4起,另擔任非訴訟代理2起,成功防止民轉刑案件8起。
2、加大各個敏感期的糾紛排查。清明期間,司法所與綜治辦對全鄉(xiāng)范圍內的墳山糾紛實行早排查、早處理的辦法,制定了糾紛排治工作預案,今年清明這一敏感時期在全鄉(xiāng)范圍內沒有發(fā)生一起群體性矛盾和家族事件。
3、加大法制宣傳力度,特別是青少年學生的法制宣傳教育。依照鄉(xiāng)黨委、政府創(chuàng)建“平安石井”的安排,針對目前社會未成年人犯罪早的上升,以司法、學區(qū)為主在全鄉(xiāng)中、小學進行法制宣傳教育。同時為加大對青少年學生的法制教育,準備在石井中學設立一個法律咨詢室,以供學生們學法、懂法。
4、落實幫教措施。
落實了一個由鄉(xiāng)、村、組三級組成的安置幫教網(wǎng)絡,對二十五位兩勞回歸人員實行專人對口幫教,以預防他們的重新犯罪。
今年,我鄉(xiāng)的政法綜治工作思路清晰,領導高度重視,方法得當,措施得力,成績顯著。但是,在看到成績的同時,我們將繼續(xù)保持清醒的頭腦,認識到各種矛盾、隱患依然存在,各種經(jīng)濟利益的變化導致新的矛盾將會不斷產(chǎn)生,在今后的工作中,我們將會堅持穩(wěn)定壓倒一切的綜治原則,緊緊握住穩(wěn)定這根繩不放,竭盡全力,再接再厲,確保我鄉(xiāng)的社會治安持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟建設健康發(fā)展。
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