深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)

    深化村務(wù)公開和民主管理工作是強化村級基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會的一項重要工作。一直來，我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認(rèn)真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個行政村基本建立了村務(wù)公開和民主管理相關(guān)制度，選舉了村務(wù)公開和民主理財監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面�，F(xiàn)將今年來我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開民主管理工作匯報如下：s0100
    一、調(diào)查研究，制定方案，為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)
    自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后，我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來，xxxx村經(jīng)過多年反復(fù)實踐總結(jié)，基本形成了“事前預(yù)告、事中報告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項制度在實際運作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可，為改善該村黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)村級經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后，最終我們決定把推廣xxxx經(jīng)驗作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點工作來做，并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項做法、開展一項服務(wù)、進(jìn)行一次考評”八個一為主要內(nèi)容的活動方案，作為我鎮(zhèn)開展這項工作的指南。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障
    全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場會召開后，我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會議，貫徹落實縣委精神，并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)落實該項工作。之后，我們又召開全鎮(zhèn)推廣xxxx經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進(jìn)行專題部署。同時要求各村也成立相應(yīng)班子，重點是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財監(jiān)督小組，并就上述兩個小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財小組成員必須經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中產(chǎn)生，村干部及其配偶、直系親屬和村財務(wù)人員不得擔(dān)任。
    三、認(rèn)真實施，規(guī)范操作，有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作
    重點是做到三個性。一是注重公開內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單，任期目標(biāo)，村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計劃生育，宅基地申請、報批情況，工程承發(fā)包、建設(shè)，扶貧、救災(zāi)、救濟款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財務(wù)欄主要公開村級財務(wù)收支、資金盤存、招待費用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建，已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用，未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會、村民代表會議討論審核通過后，每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對公布的內(nèi)容經(jīng)審核后，要按照黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財務(wù)情況等及時予以公布，切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點公布或?qū)⒁恍�實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿，由專人進(jìn)行意見收集，及時聽取群眾對村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。
    四、建章立制，強化監(jiān)督，確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實效
    主要是實行四項制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政
    府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，并把此項工作列入各村的崗位責(zé)任制之中，明確村務(wù)公開和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話；利用周六學(xué)習(xí)日時間，邀請相關(guān)專家，舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民主管理工作的培訓(xùn)班，像10月份，我們就召開了由村支部書記民主生活會，專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長王群、縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書，使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時間，我們就分三組對全鎮(zhèn)22個村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報。在檢查的基礎(chǔ)上，我們還專門制定了《推廣xxxx經(jīng)驗、深化村務(wù)公開和民主管理工作考核辦法》，對審定結(jié)果每月前2位的村，村干部崗位分分別升0.5分，年度評出兩個“年度村務(wù)公開工作先進(jìn)村”，村干部崗位分分別加5分。年底評選優(yōu)秀建議、最佳建議，對提議者實行物質(zhì)獎勵。四是強化村財審計工作。主要是開展例行審計和離任審計兩項審計工作。對例行審計，主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，每三年對22個行政村進(jìn)行輪流審計。今年重點是對趙建、勝利、徐山、雙山、大生、xxxx、xxxx七個村進(jìn)行審計，目前，趙建、徐山、大生三個村已經(jīng)完成審計，其余四村正在審計當(dāng)中。同時將審計情況形成書面報告進(jìn)行反饋，公開審計結(jié)果，進(jìn)一步增加公開透明度，力戒在財務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。
    五、點面結(jié)合，注重特色，創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開和民主管理工作
    主要是規(guī)范一項工作，推廣兩個試點。規(guī)范一項工作就是實行統(tǒng)一招投標(biāo)制度。我們規(guī)定凡是村一級涉及到的基建項目，大額辦公用品采購必須全部進(jìn)行公開招投標(biāo)，招投標(biāo)過程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實施后，今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項目上全部實現(xiàn)了公開招標(biāo)，群眾對此滿意度較高。第一個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村實行“六步走”的議事決策機制：第一步是村民提議，第二步是議事會議題，第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會就村民提議的事項進(jìn)行研究并提出初步方案，第四步是召開黨員會討論，形成初步的決策意見，第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會議討論表決，三分之二以上通過的，形成決議，第六步是把村民代表會議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開，接受全村村民的監(jiān)督，沒有大的異議的正式形成決策，并組織實施。“六步走”的議事決策機制，由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式，變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露�上的議事決策方式，大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個試點推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣xxxx村的便民服務(wù)處做法，對村民所托工作實行全程代理，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級便民服務(wù)處地的設(shè)立，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，全面落實縣委精神，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項制度，努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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