2004年人口與計劃生育工作總結(jié)

    2004年BB路街道辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市計生委的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下，以黨的十六大精神為指引，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“強隊伍、促業(yè)務(wù)、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路，以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”為中心目標(biāo)，以“雙創(chuàng)”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動和“一改”、“三優(yōu)”工作為契機，狠抓了人口與計劃生育工作。全年處村兩級計生工作人員愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，切實把“宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理”三項工作落到了實處，在計生日常工作中狠抓基層、夯實基礎(chǔ)，強化綜合治理，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真解決新情況、新問題，積極探索新思路、新途徑，發(fā)揮計生基層部門的職能作用，“一法四規(guī)”也深入民心�，F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：
    一、基本指標(biāo)：
    BB路街道辦事處轄區(qū)人口有X5295人，其中常住人口X529人，流動人口有X8766人；已婚育齡婦女X088人，其中本處已婚育齡婦女X310人，流動人口X778人。采取各種節(jié)育措施人數(shù)X717人，綜合節(jié)育率為X2.7%，晚婚率為94.8%，領(lǐng)取計劃生育“光榮證”人數(shù)為X96人，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率為X7.8%。截止目前我處人口出生為X17人，其中本處常住X4人，流動人口為X53人，出生率為12.53‰，出生人口政策符合率為100%。
   
    二、完成人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施：   （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、經(jīng)費到位：
    1、堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任、措施、投入落實到位，認(rèn)真履行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》中的各項職責(zé)，堅持人口與計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定有利于人口與計劃生育的優(yōu)惠政策，落實各項計劃生育獎勵與優(yōu)惠措施，幫助計劃生育家庭增加收入，年初與各村及相關(guān)單位簽訂人口與計劃生育管理責(zé)任書，堅決執(zhí)行人口與計劃生育“一票否決制”，把人口與計劃生育納入到黨建精神文明及經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中。
    2、將中共中央決定和“一法四規(guī)”納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃中，并將人口與計劃生育列入機關(guān)干部學(xué)習(xí)日程中去，今年7月11日之前，組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)“一法四規(guī)”并進行了試卷測試，成績較好。
    3、辦事處黨工委積極協(xié)調(diào)人口與計劃生育工作中存在的問題及困難，為計劃生育事業(yè)辦好事、辦實事，如：1、領(lǐng)導(dǎo)召開兩次會議為計生辦調(diào)配工作人員，經(jīng)過工作實際情況，調(diào)配懂信息化管理人員到計生辦工作。2 、解決各村委會優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，并在原有的基礎(chǔ)上，又根據(jù)各村情況制定了新的優(yōu)惠政策，并協(xié)調(diào)計生經(jīng)費7萬余元，  在辦公室緊缺的情況下，為計生辦配了二間辦公室，并配齊了辦公用品。
    4、加大經(jīng)費投入，確保計生工作的順利開展，對費稅改革后市財政拔的計劃生育事業(yè)費實行專戶管理，并明確計劃生育事業(yè)費不得挪用擠占。對各村計生宣傳員相關(guān)補貼及工資全部落實到位。   （二）改進作風(fēng)、依法管理、加強培訓(xùn)、強化隊伍建設(shè)
    1、為了貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神及AA市計劃生育委員會2004年糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書中要求，我處結(jié)合本處實際，制訂了糾風(fēng)工作計劃、重點，實施方案及糾風(fēng)工作責(zé)任書，并在轄區(qū)各村及單位聘請了5位糾風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，根據(jù)群眾較關(guān)心的問題對計劃生育宣傳、政策法規(guī)、協(xié)會、流動人口管理和群眾需求進行摸底調(diào)查，對群眾提的建議和意見進行了及時整改，一年來我處計生工作嚴(yán)格按照計劃生育“七不準(zhǔn)”開展各項工作，無違紀(jì)違法行為發(fā)生。
    2、加大干部培訓(xùn)及學(xué)習(xí)力度，強化計劃生育隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變計生宣傳員的思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)作風(fēng)。為培訓(xùn)一批會工作、想工作、能工作的計生隊伍，我處在年初對各村計生宣傳員進行了計劃生育崗位大練兵活動，通過閉卷考試，評出一等獎2名、二等獎2名、三等獎2名，并對獲獎?wù)哌M行表彰獎勵，三月初組織全處計生干部參加市計生委舉辦的三天業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本處又舉辦了為期二天的培訓(xùn)，通過各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位練兵增強了宣傳員的服務(wù)意識和為民服務(wù)水平，通過培訓(xùn)，計生宣傳員持證上崗率達100%，群眾滿意率達85%以上。
    3、對當(dāng)年需生育的已婚育齡夫婦及時將《生育服務(wù)證》送上門，并為她們送一份生殖保健宣傳袋，在農(nóng)牧民享受四項節(jié)育手術(shù)時，及時進行宣傳指導(dǎo)，并送“三聯(lián)單”上門及送避孕節(jié)育知識上門，一年工作中能嚴(yán)格按《生育服務(wù)證》管理辦法辦理生育服務(wù)證，農(nóng)牧民四項手術(shù)免費服務(wù)中也沒有1例違反規(guī)定開單的事件發(fā)生。   （三）加大宣傳教育力度，積極開展計劃生育婚育新風(fēng)進萬家及“關(guān)愛女孩”試點工作。
    1、今年宣傳教育工作主題圍繞婚育新風(fēng)進萬家活動，處領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，召開了專題會議并研究制定了《BB路街道辦事處婚育新風(fēng)進萬家活動實施方案》，在實施方案中明確責(zé)任、措施，投入三到位，將創(chuàng)建活動與“三學(xué)三比”、“巾幗建功”和“創(chuàng)建”五好文明家庭結(jié)合起來，確保創(chuàng)建工作的順利實施，并確定南五工一村、二村、中溝村一組、二組為試點村，從試點村入手，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推動我處各項工作順利開展。
    2、開展各種豐富多彩的計生活動。一是開展讀書競賽活動，活動內(nèi)容為：“綜合改革”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“婚育新風(fēng)進萬家”人口資源、協(xié)會等計生法律法規(guī)知識，在辦事處形成一種學(xué)習(xí)高潮。二是建立了計劃生育宣傳“風(fēng)景線”，針對過去計劃生育宣傳檔次較低，語言不夠溫謦等問題。由辦事處統(tǒng)一規(guī)范了一批以“綜合改革”、“婚育新風(fēng)進萬家”協(xié)會等宣傳標(biāo)語，并在南五工一村、二村、中溝村建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)及婚育文化一條路及一面墻，設(shè)立醒目、規(guī)范的宣傳牌及板面，這給我處人口與計劃生育宣傳增添了一道亮麗的風(fēng)景線，目前我處有一條路4條、一面墻2個，大型噴繪板面8塊，燈箱牌105塊，布標(biāo)48幅。三是利用各大節(jié)日及科技之冬開展各種培訓(xùn)及咨詢活動，在科技之冬安排中，將科普知識、計生知識送到農(nóng)戶手中，利用節(jié)日、紀(jì)念日舉辦咨詢、文藝節(jié)目，一年來共舉辦培訓(xùn)班15期，參加培訓(xùn)人數(shù)達2700人，發(fā)放各種宣傳材料45000余份，播放電教片8場，舉辦咨詢活動12次，參加人數(shù)達4800人次。四是改變過去宣傳和服務(wù)只針對育齡婦女而忽視了老年人及男性宣傳教育及服務(wù)工作，今年我處將優(yōu)質(zhì)服務(wù)和婚育新風(fēng)活動延伸到男性和老年人群中去，向他們開展了一系列服務(wù)宣傳活動，并舉辦了一期男性生殖健康講座，參加人數(shù)達78人，通過男性生殖健康專家的精彩講課，參加培訓(xùn)的男性反映說，平日里也不知道男性還需保健，經(jīng)過老師的講解，才知道以后應(yīng)多辦此類培訓(xùn)班，對老年人除了舉辦各種宣傳活動外，村計生協(xié)組織老年人跳健美操，扭秧歌活動來豐富老年人的業(yè)余文化生活，使老年人走出家庭，積極參加到各類有益身心的健康的活動中。
    3、積極推進“關(guān)愛女孩活動”試點工作，深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，積極為轄區(qū)生育一個女孩領(lǐng)證家庭和雙女戶家庭提供各方面政策傾斜：（1）領(lǐng)證家庭每月享受保健費10元，對生育一個女孩領(lǐng)證的每月發(fā)15元保健費。（2）對轄區(qū)市場內(nèi)做生意的流動人口育齡夫婦領(lǐng)證家庭每月發(fā)10元保健費，一個女孩領(lǐng)證戶每月15元的兒童保健費，雙女戶每月10元補助。（3）對轄區(qū)貧困家庭的女孩在入學(xué)有困難的辦事處可按實際情況給予資助。（4）對轄區(qū)各企事業(yè)單位下發(fā)《女職工勞動保護規(guī)定》和《女職工保健工作規(guī)定》的通知，要求各單位在女職工懷孕、產(chǎn)期、哺乳期不得降低工資或解除勞動合同，并在工作中對懷孕婦女不得安排夜班及重體力勞動。如：我處轄區(qū)CC二村又結(jié)合本村實際出臺優(yōu)惠政策，對轄區(qū)獨女戶和雙女戶家庭（男滿60周歲、女55周歲）每月發(fā)120元的生活補助，對主動放棄二、三孩生育指標(biāo)，除每月發(fā)10元保健費外，獎勵100元物品，對領(lǐng)證家庭和計劃生育家庭子女上大學(xué)的發(fā)放一次性獎勵（研究生2000元、本科生1000元、�？粕�500元、中專生及技工專業(yè)200元），目前已有13個家庭的孩子享受了此獎勵，其中本科6個、大專1個、中專6個，共計獎勵8000元，通過各項優(yōu)惠政策的制定和兌現(xiàn)，廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性和積極性得到了進一步提高。
    4、我處在轄區(qū)開展移風(fēng)易俗、婚喪事簡辦新辦活動，制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，下發(fā)了通知，優(yōu)惠政策為凡婚喪事簡辦的，辦事處為其免費拍照、攝像，送一份宣傳袋，送一束獻花，辦事處在民族較集中的六工廟村召開清真寺阿訇和理事座談會，在座談會上就民族中的個別要高額財禮、父母包辦婚姻等問題，進行了座談，通過座談會的召開，將婚喪事簡辦、新辦和宗教結(jié)合起來進行廣泛宣傳，此項活動深受廣大村民好評。
    四、加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推行避孕節(jié)育知情選擇
    1、群眾的需求是活動的方向，群眾的滿意是活動的宗旨，我們根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進辦事處要求，大力開展“四送”活動，以服務(wù)帶宣傳、使工作“有情、服務(wù)、感人”讓新型生育文化深入人心�！八乃汀奔崔k理計劃生育光榮證時，送一份生殖保健、避孕節(jié)育知識材料，辦理生育服務(wù)證時，為群眾送一份“三優(yōu)”知識材料；上門隨訪時，為每位產(chǎn)婦，術(shù)后育齡婦女送一份術(shù)后保健及避孕節(jié)育知識材料，為新婚夫婦送一份新婚保健知識及辦理生育服務(wù)證需知材料。2、是積極推行避孕節(jié)育知情選擇，做好計劃生育避孕節(jié)育措施。“知情選擇”工作的關(guān)鍵是讓育齡群眾“真知情”、“會選擇”。為此，我處采取了五項措施，以群眾喜聞樂見的形式與群眾面對面，心連心，把避孕節(jié)育知情選擇的內(nèi)容送到家家戶戶。一是深入群眾開展面對面宣傳咨詢活動；二是舉辦已婚育齡群眾知情選擇培訓(xùn)班；三是開展讀書競賽和有獎知識問答活動，以趣味性的活動吸引群眾廣泛參與；四是大造社會輿論氛圍，印制了知情選擇宣傳單5千份發(fā)到每家每戶家中，制作高規(guī)格宣傳牌塊進行宣傳；五是為計劃生育術(shù)后育齡婦女送一份慰問品。通過對已婚育齡婦女開展各種豐富多彩的“知情選擇”宣傳，我處長效節(jié)育及時率較往年有所上升，使用各種避孕藥具有效達98%，藥具按計劃發(fā)放，發(fā)放率100%，隨訪率達100%。對使用各種避孕藥具的育齡婦女每兩月孕檢一次，每年健康檢查一次，檢查率達98%以上，對當(dāng)年上環(huán)和歷年上環(huán)，皮埋人員每年查環(huán)一次至2次，全年共計查環(huán)、查孕1200人次。通過查環(huán)、查孕活動的開展，人流、引產(chǎn)率有所下降，為基層育齡婦女的身心健康提供了有效的保障。
     五、加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，鞏固計劃生育村民自治工作
    1、今年年初我處對人口與計劃生育協(xié)會及時進行了調(diào)整，并對村上協(xié)會也進行了整頓，召開會議進行民主評議，吸納了一批熱心計劃生育事業(yè)的基層群眾發(fā)展到協(xié)會中來，村級協(xié)會會員承包村上清掃積雪工作，每年5千元的承包費用作協(xié)會活動經(jīng)費，通過活動的開展真正把協(xié)會建設(shè)成為層層有人管，事事有人管日常工作開展順利的群眾團體，同時積極開展各種協(xié)會活動，解決日常工作所必須的活動經(jīng)費及場所。
    2、對計劃生育村民自治工作進行鞏固和完善。首先在原有各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上又結(jié)合各村情況進行了補充，使執(zhí)行計劃生育的家庭真正得到實惠。其次建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，改變過去計劃生育部門僅限于管理的局面，通過改革工作思路和方法，在服務(wù)中通過利益驅(qū)動，政策推動，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾積極實行計劃生育�，F(xiàn)我處8個村有7個村委會實行了計劃生育政務(wù)公開，村民自治，通過計劃生育村民自治工作的開展，各項工作較以往有了很大改觀，尤其是流動人口管理，由于宣傳力度的加強，群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性逐步提高，我處近年沒有發(fā)生計劃外孕育。
    六、因地制宜、強化流動人口計劃生育管理與服務(wù)
    1、加強建立流動人口以現(xiàn)居住地管理為主的管理機制，進一步提高流動人口計劃生育婚育證的發(fā)證率和驗證率，認(rèn)真落實流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關(guān)部門簽訂流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關(guān)部門簽訂流動人口管理責(zé)任書，做到堅持以流入地管理為主，把流動人口切實納入到常住人口一樣管理軌道。
    2、計劃生育工作重點和難點在流動人口管理上，轄區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場做生意的90%都是流動人口，針對市場內(nèi)情況，我處在市場內(nèi)開展“雙創(chuàng)”進市場及“關(guān)愛女孩行動”試點工作，在市場內(nèi)制作了各種流動人口計劃生育宣傳板面，并與市場內(nèi)個體工商戶簽訂了計劃生育管理協(xié)議書，協(xié)議中對流動人口育齡夫婦生育一個女孩領(lǐng)計劃生育“光榮證”的每月享受15元的兒童保健費，生育一個男孩領(lǐng)證的每月享受10元保健費，對雙女戶家庭每月可享受10元補助，并可享受年底的生殖健康檢查，通過在市場內(nèi)開展種種活動及優(yōu)惠政策的制定，充分調(diào)動了廣大流動人口對計劃生育工作參與的積極性，同時也使流動人口自身的權(quán)利和義務(wù)得到充分體現(xiàn)。
    3、制定和完善流動人口計劃生育管理政策，成立流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合治理部門配合，制作轄區(qū)居住人員網(wǎng)絡(luò)管理圖，把流動人口計劃生育工作納入其重要職責(zé)之中，定期和不定期對流動人口進行清理清查，流動人口多的村設(shè)專職流動人口計劃生育育齡小組長，由每個育齡小組長負(fù)責(zé)每個片區(qū)流動人口計劃生育宣傳、服務(wù)和基本情況的統(tǒng)計，年終根據(jù)其履行職責(zé)和完成任務(wù)情況給予800-1000元補助。
    七、夯實基層基礎(chǔ)工作，加快信息化建設(shè)步伐
    1、按照計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我處從計劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對轄區(qū)8個村委會的基礎(chǔ)資料制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進行統(tǒng)一整理及建檔，基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，為我處計生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。
    2、為做好各類統(tǒng)計臺帳的登記造冊工作，我處每月及時對人口出生進行了入戶調(diào)查登記，并在上報半年和全年統(tǒng)計報表之前，組織人員對轄區(qū)人口開展清理清查工作，并對育齡婦女信息卡，進行了微機錄入工作，并實現(xiàn)了與市計生委聯(lián)網(wǎng)資源共享。一年工作中有許多不足之處，我處有決心在今后的工作中按照計劃生育綜合改革中提出的要求，進一步積極進取、踏實工作，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進改革，為計劃生育綜合改革和創(chuàng)建活動做一份貢獻，也為處人口與計劃生育工作再上一個新臺階而努力奮斗。 

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