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在市級(jí)部門(mén)繼任、新任、卸任的主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話
同志們：我們今天召開(kāi)一個(gè)市級(jí)部門(mén)繼任、新任、卸任的主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，也是一個(gè)集體談話的會(huì)議。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、關(guān)于區(qū)市縣和市級(jí)部門(mén)“一把手”調(diào)整情況
市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，市委根據(jù)全局工作的需要和干部交流的精神，開(kāi)始著手考慮區(qū)市縣黨政正職和市級(jí)部門(mén)“一把手”的調(diào)整工作。經(jīng)過(guò)從下到上的多次醞釀和征求各方面的意見(jiàn)，按照干部任用程序，分“三批”對(duì)8個(gè)區(qū)市縣的部分黨政正職和105個(gè)市級(jí)部門(mén)（含人大9個(gè)委室）的“一把手”進(jìn)行了調(diào)整，涉及干部職務(wù)發(fā)生變化的94人。目前，市級(jí)部門(mén)“一把手”的調(diào)整工作基本結(jié)束，下一步將對(duì)部門(mén)副職和紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整。
（一）區(qū)市縣黨政正職調(diào)整情況
這次調(diào)整了8個(gè)區(qū)市縣的11名黨政正職，其中調(diào)整書(shū)記4人，區(qū)市縣長(zhǎng)7人。調(diào)整的4名書(shū)記中，從市上交流2人，江油的市長(zhǎng)提拔任縣委書(shū)記1人，平職交流1人；調(diào)整的7名區(qū)市縣長(zhǎng)中，從市級(jí)部門(mén)和市級(jí)園區(qū)平職交流4人，從市級(jí)部門(mén)和游仙區(qū)的副職中提拔交流2人，從縣上副職中提拔1人。按照規(guī)定的任用程序，新任的三臺(tái)和北川縣委書(shū)記已經(jīng)省委組織部考察和批準(zhǔn)，其他新任的區(qū)市本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊縣委書(shū)記和區(qū)市縣長(zhǎng)已征得省委組織部的同意。所有新任的區(qū)市縣委書(shū)記、區(qū)市縣長(zhǎng)，市委常委會(huì)討論通過(guò)后，已于9月9日提交五屆二次全委會(huì)票決通過(guò)。目前，新任的11名區(qū)市縣委書(shū)記、區(qū)市縣長(zhǎng)，除需要進(jìn)行任前公示的3名同志外，其他的已經(jīng)到任履職。
（二）市級(jí)部門(mén)“一把手”調(diào)整情況
1、市委、政府工作部門(mén)“一把手”調(diào)整情況。市委8個(gè)工作部門(mén)，7個(gè)部門(mén)的“一把手”作了調(diào)整交流，一個(gè)部門(mén)繼任（統(tǒng)戰(zhàn)部）；市政府33個(gè)工作部門(mén)（含國(guó)土資源局）有18個(gè)部門(mén)的“一把手”作了調(diào)整交流，13個(gè)部門(mén)的“一把手”繼任，還有2個(gè)部門(mén)（人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、規(guī)劃局）的“一把手”未確定。
2、其他正縣級(jí)單位和市級(jí)園區(qū)（含人大、政協(xié)委室）“一把手”調(diào)整情況。市委、市政府其他工作部門(mén)和市級(jí)園區(qū)64個(gè)（含人大、政協(xié)委室），25個(gè)部門(mén)的“一把手”作了調(diào)整交流，25個(gè)部門(mén)的“一把手”繼任；還有14個(gè)部門(mén)（接待辦、農(nóng)機(jī)局、供銷(xiāo)社、外宣辦和市政協(xié)10個(gè)委室）的“一把手”未確定。
二、這次區(qū)市縣和部門(mén)“一把手”調(diào)整的幾個(gè)主要特點(diǎn)
也就是市委是如何考慮這次調(diào)整的。這次區(qū)市縣和市級(jí)部門(mén)“一把手”的調(diào)整，主要有下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是循序漸近、成熟一批確定一批。這次對(duì)“一把手”的調(diào)整，市委分三批進(jìn)行。市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉出新一屆市委后，市委第一批確定了由市委領(lǐng)導(dǎo)兼任的5個(gè)部門(mén)的“一把手”（組織部、宣傳部、政法委、總工會(huì)、高新區(qū)），相應(yīng)地確定了市委領(lǐng)導(dǎo)的分工；第二批確定了8個(gè)區(qū)市縣的部分黨政正職的調(diào)整和市委、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市委2個(gè)工作部門(mén)、市政府8個(gè)工作部門(mén)以及科創(chuàng)區(qū)、農(nóng)科區(qū)“一把手”的調(diào)整，主要是圍繞區(qū)市縣來(lái)進(jìn)行的。第三批確定了市委、政府工作部門(mén)和其他部門(mén)共90個(gè)單位（含人大9個(gè)委室）“一把手”的調(diào)整。
二是走群眾路線，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。按照《干部任用條例》的規(guī)定，去年底市委已派出考察組，對(duì)市級(jí)部門(mén)班子成員的屆內(nèi)履職情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，對(duì)換屆后的市級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了全額定向推薦；1月下旬和2月初，對(duì)9個(gè)區(qū)市縣的黨政班子成員和5個(gè)市級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)的班子成員進(jìn)行考察；5月下旬，市委召開(kāi)了換屆動(dòng)員大會(huì)，對(duì)市級(jí)部門(mén)和市屬園區(qū)的“一把手”進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)換屆后的擬任人選進(jìn)行推薦；8月中下旬，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉結(jié)束后，市委又召開(kāi)常委會(huì)，請(qǐng)市委常委和市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)全額推薦市級(jí)部門(mén)“一把手”。這一點(diǎn)我們也是個(gè)創(chuàng)新。在進(jìn)行個(gè)別醞釀時(shí)，還進(jìn)一步注意聽(tīng)取了方方面面干部和職工群眾的意見(jiàn)。我聽(tīng)了新舊兩屆人大、政協(xié)每個(gè)同志的意見(jiàn)，包括黨委、政府每個(gè)同志的意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主。
三是充分體現(xiàn)了選好配強(qiáng)主干線的“一把手”。這次在選配部分區(qū)市縣黨政正職中，市委選拔了一批經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富，政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、能夠駕馭全局、群眾威信高、廉潔自律、善于抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)秀干部擔(dān)任區(qū)市縣黨政正職，特別是選好書(shū)記。新提拔和交流的7名區(qū)市縣長(zhǎng)，都是市級(jí)部門(mén)和園區(qū)的優(yōu)秀干部，他們?nèi)四贻p、學(xué)歷高、群眾基礎(chǔ)好、工作有激情。
四是樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。這次調(diào)整，對(duì)每個(gè)同志的使用出發(fā)點(diǎn)都公正的。所以，我敢說(shuō)總體來(lái)講是比較滿意的。用人問(wèn)題，是黨委最大的導(dǎo)向。用好一個(gè)人，帶動(dòng)一大片；用錯(cuò)一個(gè)人，影響和挫傷一大片，甚至傷害一片人心。因此，在這次區(qū)市縣黨政正職和市級(jí)部門(mén)“一把手”的調(diào)整中，市委把選好人用好人作為市委在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)上最大的導(dǎo)向，堅(jiān)持講原則、講公道、揚(yáng)正氣，注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)效大、群眾得實(shí)惠多的地方選拔干部。把對(duì)群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進(jìn)、實(shí)績(jī)突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把那些肯干事、能干事、埋頭苦干、不張揚(yáng)的干部選拔到重要崗位上來(lái)。我們強(qiáng)調(diào)了既要從上面派干部，又要從下面提干部，這樣才是一個(gè)公正的用人環(huán)境。同時(shí)，把那些特別優(yōu)秀的干部放到大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、發(fā)展難度較大和條件艱苦的區(qū)市縣工作。總之，就是要通過(guò)選好人、用好人，建設(shè)好黨風(fēng)、政風(fēng)，在全市形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。這次干部調(diào)整，實(shí)際上就是發(fā)表了市委的用人宣言，那就是，只要你能干事、能干好事，不管你在哪個(gè)崗位上，我們都會(huì)注意到你，都會(huì)重用你。所以這次區(qū)市縣黨政正職和市級(jí)部門(mén)“一把手”調(diào)整普遍反映很好，都覺(jué)得市委很公正，市委用人的風(fēng)氣正了，市委用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)了不跑官要官。
五是認(rèn)真執(zhí)行了有關(guān)干部政策。對(duì)22名男年滿57歲、女滿52歲的干部和換屆后任不滿1年就達(dá)到市委規(guī)定的最高任職年齡的干部調(diào)整下來(lái)作調(diào)研員；認(rèn)真執(zhí)行干部交流和回避的政策，對(duì)6名在一個(gè)單位任職滿8年的干部進(jìn)行了交流，平職交流干部47名，提拔交流干部7名。
六是妥善安排好從區(qū)市縣回來(lái)的干部和從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的干部，對(duì)在民族地區(qū)、條件艱苦地區(qū)和任務(wù)比較重的地區(qū)工作的干部安排高度重視。這次對(duì)不再擔(dān)任區(qū)市縣黨政正職的干部，市委根據(jù)每個(gè)同志的特長(zhǎng)和德才情況，都安排了市級(jí)部門(mén)正職。對(duì)在民族地區(qū)和條件艱苦地區(qū)工作的干部在安排上作了適當(dāng)照顧，使在主干線工作的干部和在民族地區(qū)、條件艱苦地區(qū)工作的干部有想頭。對(duì)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的干部，也作出了妥善安排。
三、幾點(diǎn)要求
第一，盡快到位，進(jìn)入角色。今年以來(lái)，由于眾所周知的原因，我們沉下心來(lái)抓工作的時(shí)間是有限的�，F(xiàn)在，距年底還有不到四個(gè)月時(shí)間，我希望新任、繼任的同志不要辜負(fù)市委的信任和重托，盡快到位，迅速進(jìn)入角色，切實(shí)履行好“一把手”的職責(zé)，按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決定和決策，自覺(jué)維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，大膽工作，迅速扭轉(zhuǎn)綿陽(yáng)發(fā)展落后的不利局面，為推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這次換屆中，由于年齡等原因，一部分同志不再擔(dān)任“一把手”職務(wù)，你們?yōu)榫d陽(yáng)改革發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，綿陽(yáng)人民是不會(huì)忘記的，組織是不會(huì)忘記的。希望大家堅(jiān)持黨性原則，正確對(duì)待去留，自覺(jué)服從大局，服從組織安排，搞好團(tuán)結(jié)，真誠(chéng)支持新班子的工作。
第二，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)勤奮。這次區(qū)市縣和市級(jí)部門(mén)“一把手”調(diào)整中，我們把精兵強(qiáng)將放到主干線上，把最優(yōu)秀的干部選拔到了區(qū)市縣、園區(qū)黨政“一把手”崗位和市級(jí)部門(mén)的重要崗位上。市級(jí)部門(mén)的“一把手”，無(wú)論是繼任的還是從其他崗位交流的或者新提拔的，對(duì)每一位干部的安排，市委都是經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮做出的決定。希望大家始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣，胸懷強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，身體力行，真抓實(shí)干，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，并在自己的職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)造佳績(jī)，努力做到工作中使出自己最大的力氣，出手的事情達(dá)到自己最高的水平。同時(shí)，各區(qū)市縣和市級(jí)部門(mén)新班子產(chǎn)生以后，一定要把團(tuán)結(jié)作為一個(gè)共同的愿望，共同而為之奮斗的目標(biāo)。在團(tuán)結(jié)上，一把手是班長(zhǎng)，應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。要達(dá)到團(tuán)結(jié)，靠什么？靠真誠(chéng)相待，靠公道的作風(fēng)，靠真心為干部為群眾工作，靠廉政勤政。只有團(tuán)結(jié)，才能上下齊心；只有團(tuán)結(jié)，才能和衷共濟(jì)、協(xié)調(diào)一致，才會(huì)真正地形成一個(gè)整體。
第三，敢于干事，勇于創(chuàng)新。實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力。現(xiàn)在大政方針已定，大家的共識(shí)已經(jīng)基本形成。不能再爭(zhēng)論了，現(xiàn)在趕緊干起來(lái)。三會(huì)精神的核心就是堅(jiān)持“六個(gè)不動(dòng)搖”，任何思路都不能盡善盡美，但是不干是最大的問(wèn)題，實(shí)干是最好的回答。各區(qū)市縣和新一屆市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要樹(shù)立實(shí)干的新形象，以實(shí)干贏得人心本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊，以實(shí)際的工作成果來(lái)體現(xiàn)工作能力；一定要以創(chuàng)新的觀念、舉措和作風(fēng)來(lái)狠抓落實(shí)，特別是要在發(fā)展舉措上求創(chuàng)新。要把創(chuàng)新的意識(shí)體現(xiàn)在推進(jìn)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作內(nèi)容上，體現(xiàn)在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的各項(xiàng)舉措上，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾，始終不為困難所嚇倒，不為矛盾所停步。
第四，昂揚(yáng)向上，提高效率。始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，是富有責(zé)任感的外在表現(xiàn)。當(dāng)前全市上下人心凝聚、班子團(tuán)結(jié)，干部群眾的精神狀態(tài)很好，這種形勢(shì)來(lái)之不易。特別是在綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低速徘徊的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，廣大干部群眾沒(méi)有被困難所嚇倒，而是迎難而上、奮發(fā)進(jìn)取、積極謀發(fā)展，這種精神狀態(tài)十分難能可貴。希望各區(qū)市縣和新一屆市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，振奮精神，在工作上雷厲風(fēng)行，今天能辦到的事決不拖到明天去辦。要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，圍繞既定目標(biāo)任務(wù)實(shí)干、大干、快干，切實(shí)抓好“三大要?jiǎng)?wù)”、“十件大事”的落實(shí)。
第五，廉潔自律，認(rèn)真負(fù)責(zé)。廉潔從政，既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須恪守的道德底線。特別是各位“一把手”，一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)筑牢拒腐防變的道德防線；一定要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制；一定要逗硬執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)制度和規(guī)定；一定要管好自己，管好親屬子女和身邊工作人員，管好自己的部門(mén)和單位；一定要守得住清貧，經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，做到不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，堂堂正正做人、清清白白為官、老老實(shí)實(shí)干事，保持一身正氣、兩袖清風(fēng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。只有這樣，我們才能一身正氣干事業(yè)、兩袖清風(fēng)做工作，以高風(fēng)亮節(jié)的人格力量影響和帶領(lǐng)群眾，奮力推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越。
第六，堅(jiān)決維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。大家都圍繞市委的核心來(lái)開(kāi)展工作，這一點(diǎn)是共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位所決定的。所以說(shuō)我們各個(gè)部門(mén)、“兩辦”的秘書(shū)長(zhǎng)們一定要自覺(jué)維護(hù)這種團(tuán)結(jié)局面，不要被過(guò)去那種黨政分得太開(kāi)的做法束縛，這種做法是不科學(xué)、不正確的。一個(gè)地方只有黨委一個(gè)核心，沒(méi)有兩個(gè)核心。政府部門(mén)的一把手首先是黨組書(shū)記，然后才是局長(zhǎng)、主任。當(dāng)然，黨委也不能代替政府工作，但是重大開(kāi)支、重大事項(xiàng)要向市委報(bào)告，這樣有利于監(jiān)督，有利于科學(xué)決策。通過(guò)集體決策的程序，就能使人少犯或不犯錯(cuò)誤，避免黨和國(guó)家的利益遭受侵害和損失。所以，希望同志們從現(xiàn)在起，一定要在黨委核心領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)。政府依法行政，人大依法監(jiān)督、依法任命干部、行使好“三權(quán)”，政協(xié)依照章程、法律開(kāi)展好政治協(xié)商活動(dòng)的工作，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)一致，都圍繞在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把工作搞好，這樣就會(huì)形成很好的工作局面。高和低都是領(lǐng)導(dǎo)體制決定的，不是個(gè)人爭(zhēng)來(lái)的，個(gè)人爭(zhēng)來(lái)的高低往往是錯(cuò)的，組織安排的高低是規(guī)定的，是體制決定的。
總之，希望同志們從過(guò)去那種思想中擺脫出來(lái)，形成和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一致的工作大局。我相信，只要我們一心為人民，全力謀發(fā)展，我們的工作就一定能取得成績(jī)，我們本屆市委、市政府就一定會(huì)做出超過(guò)任何一屆的工作實(shí)績(jī)。
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