2005年度勞動(dòng)保障工作情況匯報(bào)（初稿）

2005年度勞動(dòng)保障工作情況匯報(bào)（初稿）黨工委、管委會(huì)：2005年，在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照黨工委、管委會(huì)建設(shè)“和諧社會(huì)”的總體部署，認(rèn)真做好被征地人員就業(yè)與安置、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用�，F(xiàn)將年初各項(xiàng)職能考核指標(biāo)完成情況、先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施落實(shí)情況和抗臺(tái)救災(zāi)工作情況匯報(bào)如下：一、2005年各項(xiàng)職能考核指標(biāo)完成情況（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，幫扶被征地人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)舉辦勞動(dòng)力供需洽談會(huì)、專場(chǎng)洽談會(huì)8 次，56家用工單位提供就業(yè)崗位1750個(gè)；通過(guò)開發(fā)保潔、保綠、保安等公益性就業(yè)崗位，為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民提供37個(gè)就業(yè)崗位；平時(shí)推薦和發(fā)布就業(yè)信息15次，提供崗位363個(gè)。截至12月底，全年新開發(fā)就業(yè)崗位2150個(gè)，完成年責(zé)任目標(biāo)2000個(gè)的107.5％，其中公益性崗位開發(fā)37個(gè)，全部用于招用就業(yè)困難人員；幫扶被征地人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)523人，完成考核目標(biāo)900人的58.1％（注：此項(xiàng)考核內(nèi)容在年初考核指標(biāo)中未涉及）。（二）重視職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力今年，我局重點(diǎn)抓好被征地人員、下崗失業(yè)人員、部隊(duì)隨軍 本文來(lái)自www.688cn.cn家屬的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)和再就業(yè)能力。2005年培訓(xùn)工作強(qiáng)化考核制度，在做好計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能、汽車駕駛、電工等項(xiàng)目培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)增開了雙證培訓(xùn)、廠內(nèi)（叉車）駕駛、會(huì)計(jì)電算化、木工等培訓(xùn)項(xiàng)目，拓寬培訓(xùn)門類，逐步健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。1-12月份，開展各類就業(yè)培訓(xùn)702人，其中被征地人員職業(yè)培訓(xùn)633人，完成年初考核指標(biāo)500人的127％、力爭(zhēng)指標(biāo)550人的115.1％。截至12月底，362人技能培訓(xùn)合格，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助款項(xiàng)27.3萬(wàn)元。此外，把籌建勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心列入年度重點(diǎn)工作之一。經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，8月22日，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心啟用，使整體辦公服務(wù)形象得到改善和提高，特別是實(shí)現(xiàn)與市就業(yè)信息的聯(lián)網(wǎng)，6平方米的大屏幕顯示器即時(shí)發(fā)布企業(yè)招工信息，為求職者和用人單位搭建起就業(yè)橋梁，逐步構(gòu)建起勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（三）加大社保擴(kuò)面征繳力度，全面超額完成擴(kuò)面征繳工作任務(wù)2005年，我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了可喜的成績(jī)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，截至12月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)比2004年底分別凈增了1272人、1364人、868人和3357人，完成年初市局下達(dá)擴(kuò)面考核任務(wù)的159％、273％、174％和168％。與此同時(shí)，基金征繳也保持了良好的態(tài)勢(shì)，超額完成了全年征繳指標(biāo)任務(wù)，至12月底，全年征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金分別為3273萬(wàn)元、1474萬(wàn)元和273萬(wàn)元，完成征繳指標(biāo)的136％、138％和127％。每月的離退休費(fèi)、被征地人員養(yǎng)老保障費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)均按時(shí)足額發(fā)放到人，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。為了確保擴(kuò)面征繳工作的順利完成，我們主要做好了以下幾方面工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，將社會(huì)保障擴(kuò)面征繳工作列入年度考核范圍。二是專項(xiàng)稽核，督促企業(yè)及時(shí)足額參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。上半年，市、區(qū)兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同地稅稽查部門聯(lián)合對(duì)區(qū)內(nèi)8家企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)是否符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，企業(yè)及職工是否按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況進(jìn)行了稽核，發(fā)現(xiàn)被稽核單位不同程度存在繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)不足問(wèn)題。通過(guò)整改，參保人數(shù)新增210人，其中工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)全部整改到位，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)總額增加172萬(wàn)元/年，基金增收75萬(wàn)元/年。三是加大稽查力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。今年10月份，在市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)幫助下，開展了以檢查企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況為主要內(nèi)容的勞動(dòng)監(jiān)察，把外來(lái)民工比較集中的行業(yè)和企業(yè)及平時(shí)經(jīng)常發(fā)生投訴舉報(bào)、勞動(dòng)保障管理薄弱、不參加勞動(dòng)保障年審的企業(yè)作為檢查的重點(diǎn)，共抽查10家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)嚴(yán)重不足，有的企業(yè)無(wú)人參保。通過(guò)整改，10家單位新增參保人數(shù)550人，基金增收  萬(wàn)元/年。四是加大社保基金監(jiān)管力度，防止基金流失。不定期對(duì)醫(yī)保參保人員違反醫(yī)保規(guī)定，冒名使用別人醫(yī)�？ǖ冗`法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查；10月份—12月份對(duì)企業(yè)退休（職）人員進(jìn)行養(yǎng)老待遇享受資格認(rèn)證，防止養(yǎng)老基金冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。（四）開展以清理拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益自去年12月以來(lái)，按照全省清理拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議和省勞動(dòng)保障廳開展“春雨行動(dòng)”的通知精神，春節(jié)前后，在全區(qū)開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。為了做好這項(xiàng)工作，與建設(shè)規(guī)劃局一起，分期分批召開建筑單位和施工企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議精神，宣傳勞動(dòng)保障部、建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域支付農(nóng)民工工資暫行辦法》，通報(bào)施工企業(yè)用工管理和支付工資存在的問(wèn)題，布置自查整改任務(wù)。為了方便農(nóng)民工投訴，局建立、完善了信訪接待和“12333”電話舉報(bào)投訴制度，2005年受理和查處拖欠農(nóng)民工工資投訴75件，涉及農(nóng)民工645人，工資金額316.9萬(wàn)元，防止群體性拖欠工資上訪事件的發(fā)生。二、先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施落實(shí)情況上半年，按照黨工委的總體工作部署，我局開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。支部把這次教育活動(dòng)作為局黨建工作的重中之重來(lái)抓，保質(zhì)保量地完成了思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨性分析和民主評(píng)議、抓好整改和鞏固提高三個(gè)階段各項(xiàng)工作。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，支部結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)照整改工作方案，認(rèn)真開展自查工作，對(duì)整改情況進(jìn)行了一次全面檢查梳理，各條措施基本上得到了落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)勝利召開后，局支部十分重視，專門組織全體干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)通過(guò)的《建議》和溫家寶總理關(guān)于《建議（討論稿）》的說(shuō)明，并采取觀看電視講座、撰寫心得體會(huì)、討論交流等多種形式，開展行之有效得學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。通過(guò)有計(jì)劃地開展深入系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，全體黨員干部的黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)保持黨員先進(jìn)性的重要意義有了較深的體會(huì)認(rèn)識(shí)，人生觀、世界觀、價(jià)值觀有較大轉(zhuǎn)變。（二）認(rèn)真落實(shí)整改措施，切實(shí)解決突出問(wèn)題一是加強(qiáng)調(diào)研工作，為黨工委、管委會(huì)決策提供科學(xué)依據(jù)。11月份，以黨工委、管委會(huì)名義出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)被征地人員就業(yè)的若干意見(jiàn)》（甬榭工委〔2005〕88號(hào)），明確今后幾年我區(qū)促進(jìn)被征地人員就業(yè)工作的方向和目標(biāo)，成立促進(jìn)被征地人員就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)的公益性崗位補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策也已形成初稿正在抓緊修訂完善中，鼓勵(lì)用人單位吸納被征地人員，鼓勵(lì)被征地人員自謀職業(yè)，促進(jìn)被征地人員盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。二是依法開展勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為。為切實(shí)保障職工合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條列》，我局在克服人手少、工作量大、監(jiān)察設(shè)備缺乏等實(shí)際困難的情況下，組織開展勞動(dòng)保障執(zhí)法、社保專項(xiàng)稽核等檢查5次，共檢查各類用人單位67家，發(fā)出社保繳費(fèi)基數(shù)核實(shí)通知書10份，提出整改意見(jiàn)25條，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同960人，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面760人。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。每位機(jī)關(guān)工作人員都明確自己崗位職責(zé)，確立了為民服務(wù)的思想，以本職崗位的政策業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，采取自學(xué)、培訓(xùn)等形式，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高依法行政水平和業(yè)務(wù)技能，不斷提高辦事效率。6月份參加了省廳統(tǒng)一組織的勞動(dòng)保障監(jiān)察培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得了《勞動(dòng)保障監(jiān)察證》。四是開展各種為民服務(wù)活動(dòng)，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)退休人員要求，我局多次與銀行、財(cái)稅協(xié)調(diào)，讓退休人員可以重新選擇養(yǎng)老金發(fā)放銀行，此舉措方便了本地退休人員領(lǐng)取退休金，受到退休人員稱贊；8月份開始，聯(lián)合財(cái)政局對(duì)我區(qū)行政事業(yè)單位工作人員子女醫(yī)療統(tǒng)籌工作進(jìn)行了調(diào)研，代擬了《大榭開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員子女醫(yī)療管理辦法》。從2006年1月1日起將我區(qū)子女醫(yī)療統(tǒng)籌納入市級(jí)醫(yī)保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，保障了開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員子女的基本醫(yī)療需求。五是積極開展勞動(dòng)保障普法宣傳工作，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者雙方法律意識(shí)。通過(guò)組織召開企業(yè)座談會(huì)、發(fā)放勞動(dòng)保障雜志、利用報(bào)紙電視媒體宣傳等形式，以就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付、勞動(dòng)合同為重點(diǎn)，多形式開展各種宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的法制觀念和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，全年發(fā)放各類勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳資料1650余份，召開座談會(huì)4次。（三）努力建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育成果按照先進(jìn)性教育的總體要求和本單位工作的具體實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力建立使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，使共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性自始至終體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面。1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。支部一直以來(lái)非常重視廉政建設(shè)工作，在工作中，始終堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，把黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。上半年制定出臺(tái)了《寧波大榭開發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局廉潔自律規(guī)定》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，逐步完善內(nèi)部管理。2.建立健全全黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制。局內(nèi)黨員要定期走訪掛鉤村的困難群眾，訪談慰問(wèn)、結(jié)隊(duì)幫扶，及時(shí)了解他們的困難，進(jìn)行救助，并定期征求群眾意見(jiàn)的制度，堅(jiān)持和完善黨員主題實(shí)踐活動(dòng)制度。三、抗臺(tái)救災(zāi)工作情況今年，我區(qū)遭受了“麥莎”、“卡努”等多個(gè)臺(tái)風(fēng)和百年不遇的特大暴雨襲擊。面對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)情，在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)三防指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，我局廣大干部員工，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極深入抗臺(tái)第一線，搶救物資、疏通管道、慰問(wèn)困難群眾，組織群眾開展災(zāi)后自救，為最大限度地減少臺(tái)風(fēng)損失作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。受臺(tái)風(fēng)的影響，局的聯(lián)系村—東岙村受災(zāi)情況嚴(yán)重，71戶居民房子被淹，其中特別嚴(yán)重的30余戶居民房子被水淹沒(méi)深度達(dá)1.3米，浸水時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾小時(shí)，給他們?cè)斐闪溯^大損失。按照黨工委、管委會(huì)和三防辦的緊急會(huì)議要求，我局召開全體人員會(huì)議，及時(shí)安排下村抗臺(tái)和應(yīng)急小分隊(duì)人員到崗到位，走訪受災(zāi)戶，慰問(wèn)受災(zāi)村民，安撫村民情緒，并將防疫藥品發(fā)放到村里，指導(dǎo)村民開展防疫消毒工作，同時(shí)組織干部員工到村里打掃衛(wèi)生、清理河道垃圾，幫助村民恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。回顧過(guò)去的一年，我區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了一定的績(jī)效，但同時(shí)我們也應(yīng)看到工作中仍存在著一些較為突出的矛盾和問(wèn)題，需要引起足夠重視，并積極予以改進(jìn)、完善和解決。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)艱巨，勞動(dòng)力資源與就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)難以得到有效緩解，促進(jìn)被征地人員就業(yè)工作壓力和難度越來(lái)越大。“4050”人員、零就業(yè)困難家庭幫扶就業(yè)更成為當(dāng)務(wù)之急。二是社會(huì)保障覆蓋面仍須進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)參保率有待提高。面上各類用人單位及其職工雖已基本納入了覆蓋范圍，但城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（包括自由職業(yè)者）和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員等人群參保率卻不高；三是建立和維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系工作難度增加。勞動(dòng)用工管理不夠規(guī)范，侵犯職工合法權(quán)益尤其是拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象日益突出，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度亟需加強(qiáng)；四是調(diào)查研究等基礎(chǔ)工作還不夠深入。五是內(nèi)部管理制度建設(shè)滯后。2006年，勞動(dòng)保障工作繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨工委、管委會(huì)建設(shè)“平安大榭”的工作要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以保持社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)被征地人員就業(yè)為突破口，不斷完善社會(huì)保障體系，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，依法行政，提高服務(wù)水平，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

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